Приложение к Приказу от 21.09.2004 г №№ 864, 265 Методические указания

Методические указания по организации продажи государственного имущества без объявления цены

1.Общие положения
1.1.Настоящие Методические указания по организации продажи государственного имущества без объявления цены (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ, Законом Республики Башкортостан "О приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан" от 4 декабря 2002 года N 372-з, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2002 г. N 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без цены", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2002 г. N 605-р.
1.2.Методические указания определяют действия Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Продавец) по организации продажи государственного имущества без объявления цены (далее - продажа имущества).
2.Действия Продавца при подготовке к проведению продажи
2.1.Продавец публикует информационное сообщение по утвержденной им форме (приложение N 2) (далее - информационное сообщение) в официальном печатном органе (не менее чем за тридцать дней до дня подведения итогов продажи имущества), в котором:
а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок (продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 рабочих дней);
б) определяет место, дату и время подведения итогов продажи имущества.
Продавец вправе опубликовать информацию о продаже имущества дополнительно и в иных средствах массовой информации.
2.2.Продавец в установленный для приема заявок срок принимает от претендентов, желающих приобрести имущество без объявления цены, следующие документы:
а) заявку по утвержденной форме (приложение N 3) в 2-х экземплярах;
б) предложение о цене приобретения имущества в запечатанном конверте;
в) документ, подтверждающий уведомление антимонопольного органа о намерении приобрести пакет акций в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
Под документом в данном подпункте понимается:
- в случае отправки уведомления почтой - копия уведомления, копия квитанции об отправке заказного письма, копия описи вложения;
- в случае вручения уведомления - копия уведомления с отметкой антимонопольного органа о его принятии;
- при наличии предварительно полученного разрешения антимонопольного органа на приобретение акций - нотариально заверенная копия документа, в котором такое разрешение выражено;
г) доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента, оформленная в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством;
д) опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, в 2-х экземплярах.
Претенденты - физические лица представляют документ, удостоверяющий личность.
Претенденты - юридические лица дополнительно представляют:
е) нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Иностранные юридические лица также представляют нотариально заверенные копии учредительных документов и выписки из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса;
ж) надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента;
з) письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение выставленного на продажу имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент, подписанное уполномоченными лицами соответствующего органа управления с проставлением печати юридического лица, либо нотариально заверенные копии решения органа управления претендента или выписки из него;
и) сведения о доле Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица в виде нотариально заверенных копий реестра владельцев акций или выписки из него - для акционерных обществ или письменное заверение за подписью руководителя с приложением печати - для иных обществ.
2.3.Документы, указанные в п. 2.2 настоящих Методических указаний, в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан. Документы, представленные иностранными юридическими лицами, должны быть легализованы в установленном порядке и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.
В случае, если представленные документы содержат помарки, подчистки, исправления и т.п., последние должны быть заверены подписью должностного лица и проставлением печати юридического лица, их совершивших, либо указанные документы должны быть заменены на их копии, нотариально удостоверенные в установленном порядке.
3.Порядок приема и регистрации заявок
3.1.Заявки принимаются в установленный в информационном сообщении срок одновременно с полным комплектом документов, указанных в п. 2.2 настоящих Методических указаний.
Заявка может быть направлена претендентом или его полномочным представителем по почте или представлена Продавцу лично.
3.2.Прием и регистрацию заявок осуществляет уполномоченный работник Продавца (далее - Уполномоченное лицо), который совершает следующие действия:
а) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;
б) принимает заявки и прилагаемые к ним документы по составленной претендентами описи;
в) принимает предложения о цене приобретения имущества в запечатанном конверте и проверяет целостность конверта;
г) регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами претендента в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени ее поступления. На каждом экземпляре заявки делает отметку о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия;
д) возвращает претенденту или его уполномоченному представителю экземпляр заявки и описи с отметкой о регистрации заявки и приема документов;
е) отказывает в приеме заявок по основаниям, перечисленным в п. 3.3 настоящих Методических указаний, путем проставления на экземпляре описи документов, остающемся у претендента, отметки об отказе в приеме заявки с указанием причины отказа и заверения своей подписью. Заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается в день ее получения продавцом претенденту или его полномочному представителю под расписку либо по почте (заказным письмом);
ж) принимает меры по обеспечению сохранности заявок, документов и предложений о цене приобретения имущества, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.
3.3.Уполномоченное лицо отказывает претенденту в приеме заявки в случае, если:
а) заявка представлена по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
б) заявка представлена лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
в) заявка оформлена с нарушением требований, установленных продавцом;
г) представлены не все документы, предусмотренные информационным сообщением, либо они оформлены ненадлежащим образом;
д) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Указанный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.
3.4.Зарегистрированная заявка является поступившим Продавцу предложением (офертой) претендента, выражающим его намерение считать себя заключившим с Продавцом договор купли-продажи имущества по предлагаемой претендентом цене приобретения.
Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку.
3.5.После регистрации заявки Уполномоченное лицо закладывает ее вместе с документами и предложением о цене приобретения имущества в специально выделенный для этих целей сейф и устанавливает пломбу.
Закладка и выемка документов, а также установление и снятие пломбы осуществляются Уполномоченным лицом в присутствии одного из членов соответствующей комиссии (далее - Комиссия), назначаемых в порядке, определенном п. 4.1 настоящих Методических указаний. Каждое действие по закладке или выемке документов оформляется актом, подписываемым вышеуказанными лицами.
4.Порядок подведения итогов продажи
4.1.Подведение итогов продажи осуществляет Комиссия, формируемая Продавцом. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, принявшими участие в заседании.
При подписании протоколов мнения членов Комиссии с правом решающего голоса выражаются словами "за" или "против".
В случае участия в работе Комиссии члена Комиссии с правом совещательного голоса протокол подписывает также и указанный ее член.
4.2.Комиссия вправе привлекать к своей работе иных работников Продавца, а также по согласованию с руководством Продавца независимых экспертов, консультантов, аудиторов, наблюдателей и представителей средств массовой информации.
4.3.Подведение итогов продажи начинается в объявленные в информационном сообщении время и день по адресу, указанному в информационном сообщении.
4.4.В назначенные день и время для подведения итогов продажи имущества Уполномоченное лицо передает в Комиссию принятые заявки с прилагаемыми к ним документами претендентов, а также предложения о цене приобретения имущества либо уведомляет Комиссию об отсутствии заявок путем представления журнала приема заявок.
4.5.После получения заявок и документов претендентов Комиссия приступает к их рассмотрению, проверяет их оформление на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и п. 3.3 настоящих Методических указаний.
По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия по каждой зарегистрированной заявке принимает отдельное решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества или об отказе в их рассмотрении.
4.6.После рассмотрения заявок и документов претендентов Комиссия приступает к определению покупателя имущества путем рассмотрения предложений о цене приобретения имущества, содержащихся в запечатанных конвертах.
Перед вскрытием конвертов проверяется их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах продажи.
Предложения о цене должны быть изложены на русском языке и подписаны претендентом (полномочным представителем претендента).
Предлагаемая цена приобретения имущества должна быть указана цифрами и прописью. В случае, если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
При вскрытии конвертов с предложениями о цене имущества могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.
4.7.Покупателем имущества признается:
- при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества - претендент, подавший это предложение;
- при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за продаваемое имущества;
- при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.
4.8.Решение о признании претендента покупателем имущества оформляется протоколом об итогах продажи имущества (далее - Протокол), который должен содержать:
- дату его составления;
- состав Комиссии;
- сведения об имуществе;
- общее количество зарегистрированных заявок;
- решение об отказе в рассмотрении предложений о цене приобретения имущества по каждому претенденту с указанием причины отказа;
- решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества по каждому претенденту;
- сведения о претенденте, признанном покупателем имущества;
- цену приобретения имущества, предложенную покупателем;
- иные необходимые сведения.
Протокол оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Продавца, другой направляется покупателю имущества одновременно с уведомлением о признании претендента покупателем имущества.
Подписанный членами Комиссии Протокол является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи имущества.
4.9.Уведомление об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене имущества или о признании претендента покупателем имущества вручается соответственно претенденту и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи имущества либо высылается в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.
4.10.Если в указанный в информационном сообщении срок приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения заявок и документов ни одно предложение о цене имущества не было принято к рассмотрению, продажа имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в Протоколе.
5.Порядок заключения договора купли-продажи и перехода права собственности
5.1.Договор купли-продажи имущества заключается между Продавцом и покупателем в течение 10 календарных дней с даты подведения итогов продажи по формам, утвержденным Продавцом (приложение N 4 - в случае единовременной оплаты имущества, приложение N 5 - в случае предоставления при оплате имущества рассрочки).
5.2.В случае уклонения или отказа покупателя от заключения договора купли-продажи в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора и несет имущественную ответственность в порядке, предусмотренном заявкой.
5.3.Оплата имущества производится в размере предложенной покупателем цены приобретения имущества в порядке, предусмотренном решением об условиях приватизации и договором купли-продажи имущества.
В случае уклонения, отказа от оплаты имущества либо просрочки оплаты имущества покупатель несет имущественную ответственность в порядке, предусмотренном договором купли-продажи имущества.
5.4.Право собственности на приобретенное имущество переходит к покупателю в установленном законодательством о приватизации и договором купли-продажи порядке.
5.5.Продавец обеспечивает получение покупателем документации, необходимой для государственной регистрации сделки купли-продажи имущества и государственной регистрации перехода права собственности, вытекающие из такой сделки.
6.Заключительные положения
6.1.Продавец принимает решение об аннулировании результатов продажи имущества в случаях:
- уклонения или отказа покупателя заключить договор купли-продажи;
- вынесения судом соответствующего решения;
- расторжения договора купли-продажи из-за неисполнения покупателем обязанности по оплате имущества.
6.2.По итогам продажи имущества Продавец подготавливает информационное сообщение и публикует его в течение месяца со дня заключения договора купли-продажи имущества либо признания продажи имущества несостоявшейся в тех же средствах массовой информации, что и информационное сообщение о продаже имущества.
В информационном сообщении об итогах продажи имущества должно быть указано:
- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
- цена сделки приватизации;
- имя (наименование) покупателя.