Закон от 29.10.2008 г № 44-З
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан»
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 23 октября 2008 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 5 ноября 1993 года N ВС-21/19 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан" (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994, N 2 (20), ст. 75; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 12 (66), ст. 779; 2001, N 14 (134), ст. 1022; 2002, N 9 (147), ст. 547; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 5 (227), ст. 231; 2007, N 20 (266), ст. 1006) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) установление правовых основ деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
2) создание социально-экономических, организационных и правовых условий для создания и всестороннего развития семьи;
3) обеспечение охраны семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан.
Задачами настоящего Закона являются:
1) создание условий для укрепления семьи как социального института, повышение социального статуса отцовства и материнства, возрождение семейных ценностей и традиций;
2) создание условий для формирования сознательного материнства и отцовства;
3) защита прав детей в семье;
4) установление правовых основ для преимущественного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье;
5) сокращение масштабов социального сиротства;
6) создание целостной системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.";
2) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Охрана семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан
Охрана семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан представляет собой деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан, направленную на:
1) улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан;
2) создание семье условий для достижения ею экономической самостоятельности в удовлетворении материальных и культурных потребностей, выполнения семьей основных общественных функций;
3) оказание правовой и социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
4) обеспечение условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей гражданам, имеющим детей, в том числе путем развития системы учреждений дополнительного образования, дошкольных образовательных учреждений;
5) развитие сети учреждений социального обслуживания населения, повышение качества и расширение сферы социальных услуг предоставляемых гражданам, имеющим детей;
6) организацию охраны здоровья детей, беременных женщин, матерей, отцов и граждан, принявших на воспитание детей;
7) обеспечение охраны репродуктивного здоровья граждан;
8) развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) содействие развитию современных технологий социальной работы с семьей и детьми, оказание помощи семье в воспитании детей.";
3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства относятся:
1) реализация основных направлений государственной семейной политики в Республике Башкортостан;
2) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан об охране семьи, материнства, отцовства и детства;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ, направленных на охрану прав семьи, материнства, отцовства и детства;
4) установление мер социальной поддержки беременных женщин, матерей и граждан, имеющих детей;
5) формирование республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия по охране семьи, материнства, отцовства и детства;
6) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
7) установление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) установление вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мер социальной поддержки приемных семей;
9) определение размера и порядка выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка;
10) законодательное регулирование патронатного воспитания;
11) координация деятельности государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
12) организация информационной и просветительской деятельности, обучения и подготовки к семейной жизни;
13) содействие созданию специализированных структур по вопросам брака и семьи для оказания юридической, психологической, медицинской и иной помощи семье;
14) содействие предпринимательской деятельности семьи;
15) содействие возрождению и развитию семейных обрядов и традиций;
16) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Права и обязанности работодателей в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства
Работодатели обеспечивают реализацию установленных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан социальных гарантий, прав и мер социальной поддержки беременных женщин и граждан, имеющих детей.";
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Благотворительная деятельность
С целью оказания финансовой, материальной и иной помощи нуждающимся семьям может осуществляться благотворительная деятельность в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.";
6) в статье 17:
а) в пункте 1 части первой слово "комплексная" исключить;
б) в части второй слова "как элемент первичной медицинской помощи" исключить;
в) часть четвертую изложить в следующей редакции:
"В целях охраны здоровья супругов и предупреждения наследственных заболеваний каждый имеет право по медицинским показаниям на бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также на медико-генетические и другие консультации и обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.";
7) статью 18 дополнить частью пятой следующего содержания:
"Органы государственной власти Республики Башкортостан содействуют развитию семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан и меры социальной поддержки указанных семей определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.";
8) статьи 19, 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Государственная поддержка семьи
В Республике Башкортостан обеспечивается государственная поддержка семьи.
В приоритетном порядке государственная поддержка оказывается:
1) многодетным семьям;
2) неполным семьям - семьям, состоящим из одного родителя (или заменяющего его лица) и ребенка (детей);
3) молодым семьям;
4) студенческим семьям - семьям, в которых оба родителя (одинокая мать или одинокий отец) обучаются по очной форме в государственных образовательных учреждениях высшего и (или) среднего профессионального образования;
5) семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приемным семьям, опекунам (попечителям), патронатным воспитателям);
6) семьям, в которых родители (один из родителей) или ребенок являются инвалидами;
7) семьям военнослужащих срочной службы;
8) малоимущим семьям, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан.
Статья 20. Охрана жилищных прав семьи
В Республике Башкортостан обеспечивается соблюдение жилищных прав семьи, ее несовершеннолетних членов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.";
9) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Система мер государственной поддержки семей, имеющих детей
В соответствии с законодательством Республики Башкортостан семьям, имеющим детей, предоставляются следующие меры государственной поддержки:
1) выплата ежемесячного пособия на ребенка;
2) вручение подарочного набора для новорожденного;
3) компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4) выплата ежемесячного специального социального пособия имеющим детей семьям студентов и аспирантов государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования и научных организаций очной формы обучения;
5) выплата ежемесячного пособия лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом;
6) выплата ежемесячного пособия отдельным категориям многодетных семей, имеющих четырех и более детей;
7) выплата ежемесячного пособия при рождении ребенка семьям, проживающим в сельской местности, до достижения ребенком возраста одного года;
8) выплата единовременного денежного вознаграждения многодетным матерям, награжденным медалью Республики Башкортостан "Материнская слава";
9) выплата ежемесячных денежных средств на содержание приемного ребенка;
10) выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
11) выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на патронатное воспитание;
12) оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям в виде выплаты социального пособия и натуральной помощи;
13) оказание мер государственной поддержки в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта;
14) оказание мер государственной поддержки в сфере охраны здоровья и организации отдыха детей;
15) предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг;
16) иные меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.";
10) дополнить статьями 22.1, 22.2, 22.3 следующего содержания:
"Статья 22.1. Создание условий для духовно-культурного развития семьи и организации досуга
В целях создания условий для духовно-культурного развития семьи и организации досуга в Республике Башкортостан развивается сеть учреждений культуры, дополнительного образования, досуговых центров по месту жительства и спортивных сооружений различных форм собственности.
Учреждениями, указанными в части первой настоящей статьи, организуются мероприятия, направленные на:
1) повышение общей культуры членов семьи;
2) пропаганду семейных традиций, культуры семейных отношений, здорового образа жизни;
3) повышение правовой и психологической компетентности населения в семейных отношениях;
4) сохранение и развитие системы семейного отдыха и досуга;
5) создание условий для полноценного физического и духовного развития детей, воспитания здорового поколения.
Статья 22.2. Социальное обслуживание семьи, женщин и детей
В Республике Башкортостан развивается система служб для организации социального обслуживания семьи, женщин и детей. Формы социального обслуживания, перечень социальных услуг и учреждений социального обслуживания определяются в соответствии с законодательством о социальном обслуживании населения.
Статья 22.3. Чествование юбиляров супружеской жизни
В целях повышения роли семьи в Республике Башкортостан осуществляется чествование супругов в связи с 50-летием, 60-летием, 70-летием и 75-летием их совместной жизни.
Порядок чествования супругов, состоящих в браке 50, 60, 70 и 75 лет, определяется Правительством Республики Башкортостан.";
11) статьи 26, 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Охрана здоровья беременных женщин и матерей
В Республике Башкортостан обеспечивается право беременных женщин на труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, гарантируется предоставление отпуска по беременности и родам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Каждая женщина в период беременности, во время и после родов обеспечивается специализированной медицинской помощью в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Беременные женщины и кормящие матери по заключению врачей обеспечиваются полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины. Перечень рекомендованных специализированных продуктов питания, расчет месячной потребности в них, а также порядок бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей специализированными продуктами питания определяются Правительством Республики Башкортостан.
Статья 27. Равенство прав и обязанностей родителей
Мать и отец имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Все вопросы, касающиеся содержания, воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
12) в статье 30:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"В Республике Башкортостан обеспечивается охрана трудовых прав и создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, в том числе путем развития системы дошкольных образовательных учреждений.";
б) в части третьей слова "или инвалидом с детства, не достигшим 18 лет, могут предоставляться" заменить словом "предоставляются";
в) дополнить частью шестой следующего содержания:
"Семьям студентов государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования, а также аспирантов государственных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций, расположенных на территории Республики Башкортостан, очной формы обучения, имеющим детей, выплачивается специальное социальное пособие. Размер, порядок назначения и выплаты указанного пособия определяются Правительством Республики Башкортостан.";
13) в статье 31 слово "действующим" исключить; слова "кооперативных, арендных предприятиях, акционерных обществах и прочих" заменить словами "и иных";
14) статью 32 признать утратившей силу;
15) часть вторую статьи 36 изложить в следующей редакции:
"Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.";
16) в статье 38:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Права ребенка на охрану здоровья";
б) дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
"В Республике Башкортостан в целях охраны здоровья и создания благоприятных условий для развития детей осуществляются:
1) регулярное медицинское наблюдение за состоянием здоровья новорожденных, детей младенческого и раннего возраста;
2) профилактика детских заболеваний;
3) оказание бесплатной квалифицированной медицинской помощи;
4) развитие службы здравоохранения в образовательных учреждениях;
5) обеспечение детей в возрасте до трех лет полноценным питанием, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан;
6) широкая информация и пропаганда здорового образа жизни, преимуществ естественного вскармливания детей первого года жизни.
В дошкольных и общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования организуется проведение медицинских осмотров с последующим комплексным оздоровлением детей и подростков, имеющих отклонения в состоянии здоровья.";
17) в статье 39:
а) в наименовании слова "детей-инвалидов и детей с физическими или психическими недостатками" заменить словами "детей с ограниченными возможностями здоровья";
б) в части первой слова "Дети-инвалиды и дети с физическими или психическими недостатками" заменить словами "Дети с ограниченными возможностями здоровья";
в) первое предложение части второй изложить в следующей редакции:
"В Республике Башкортостан в целях социальной защиты и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья развивается сеть учебных, лечебных и реабилитационных учреждений для получения ими доступного по состоянию здоровья образования, профессионального обучения и воспитания.";
18) статью 41 признать утратившей силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
29 октября 2008 года
N 44-з