Постановление от 14.11.2008 г № 4
О публичных слушаниях по проекту программы «Здоровое материнство и детство — демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 — 2011 годы»
В соответствии со статьей 28, частью 5 статьи 84 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" президиум Совета муниципального района Мелеузовский район постановил:
1.Назначить публичные слушания по проекту программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" на 8 декабря 2008 года в 12.00. Место проведения слушаний: г. Мелеуз, ул. Ленина, д. 123, ГДК.
2.Создать комиссию по проведению публичных слушаний по проекту программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" в следующем составе:
председатель комиссии - Аминев Р.Ф., председатель Совета муниципального района Мелеузовский район;
заместитель председателя комиссии - Малабаева Т.Х., председатель постоянной комиссии Совета по социальным и гуманитарным вопросам, развитию местного самоуправления и делам общественных объединений;
секретарь комиссии - Кузбеков Р.С., депутат от избирательного округа N 16.
3.Организацию и проведение публичных слушаний по проекту программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" возложить на комиссию по проведению публичных слушаний по проекту программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы".
4.Установить, что письменные предложения жителей муниципального района Мелеузовский район по проекту программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на 2008 - 2011 годы" в Совет муниципального района (по адресу: г. Мелеуз, ул. Воровского, д. 4, каб. 207) в период со дня опубликования настоящего Постановления до 29 ноября 2008 г.
5.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Путь Октября".
Председатель
Совета
Р.АМИНЕВ
Проект
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВОЕ МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЛЕУЗОВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДОРОВОЕ МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕЛЕУЗОВСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
Наименование программы: "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район".
Основание для разработки программы: Закон Республики Башкортостан "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан" от 05.11.1993 N ВС-21/19 (ред. от 30.12.2005).
Закон Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан" от 31.12.1999 N 44-з (ред. от 13.07.2005).
Концепция долгосрочной демографической политики в Республике Башкортостан на период до 2015 года, утвержденная распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21.12.2005 N 1246-р.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 869 "О порядке финансирования в 2007 году расходов, связанных с оплатой государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (а при их отсутствии - медицинским организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный и (или) муниципальный заказ) услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовом периоде, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни".
Муниципальный заказчик: Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Исполнители мероприятий программы: Муниципальное учреждение "Мелеузовская центральная районная больница" муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Разработчик программы: Муниципальное учреждение "Мелеузовская центральная районная больница" муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Цель программы: Стабилизация показателей здоровья женщин и детей путем совершенствования государственной системы охраны здоровья женского и детского населения.
Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Основные задачи программы:
1.Внедрение современных технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой смертности.
2.Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы детства и родовспоможения.
3.Формирование ответственного отношения подрастающего поколения к своему здоровью, активизация здорового образа жизни.
4.Совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной, помощи женщинам и детям.
Сроки и этапы реализации программы: 2008 - 2011 годы.
Ожидаемые результаты программы:
1.Улучшение демографической ситуации в муниципальном районе Мелеузовский район (повышение рождаемости: 2008 год - 13,0 родившихся живыми на 1000 населения, 2009 год - 13,5 родившихся живыми на 1000 населения; 2010 год - 14,0 родившихся живыми на 1000 населения, 2011 год - 14,5), сохранение репродуктивного потенциала района.
2.Дальнейшее снижение уровней перинатальной (2008 год до 11,4 на 1000 родившихся мертвыми и умершими в первые 6 суток жизни; 2009 год - до 11,3, 2010 год - до 9,8, 2011 - 9,5), младенческой (2008 год - до 9,5 на 1000 родившихся живыми, 2009 год - до 9,2, 2010 год - до 8,8, 2011 год - 8,7) смертности. Отсутствие материнской смертности.
3.Повышение эффективности оказания медицинской помощи беременным женщинам.
4.Повышение качества диагностики врожденных пороков развития, заболеваний периода новорожденности, заболеваний у детей.
5.Снижение количества абортов (ежегодно не менее, чем на 5%), осложнений беременности, родов, послеродового периода.
Финансовое обеспечение: Бюджет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан:
2008 год - 200000 руб.; 2009 год - 500000 руб., 2010 год - 1000000 руб., 2011 год - 1000000 руб. Итого: 2700000 руб. (в ценах 2008 года).
Система управления и контроля за реализацией программы:
Текущее управление реализацией программы осуществляется Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (заказчиком).
Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
I.Введение
В основу разработки районной целевой программы "Здоровое материнство и детство - демографический потенциал муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан" положены реализация задач, поставленных Президентом Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, улучшение качества медицинского обслуживания женщин и детей, снижение материнской и детской заболеваемости и смертности в муниципальном районе Мелеузовский район Республики Башкортостан, реализация Концепции долгосрочной демографической политики в Республике Башкортостан на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21.12.2005 N 1246-р.
II.Актуальность программы
Состояние здоровья женщин и детей является важнейшим показателем уровня развития общества. В условиях высокого уровня общей смертности особую медико-социальную значимость приобретают проблемы охраны репродуктивного здоровья населения.
Качество работы службы детства и родовспоможения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в значительной степени определяют социально-демографические показатели. В муниципальной районе Мелеузовский район Республики Башкортостан проживает 46601 женского и 17989 детского населения.
Лечебно-профилактическая помощь детям и подросткам муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан оказывается детской поликлиникой на 300 посещений в смену, детским отделением на 70 коек, в составе которого имеются 6 коек для недоношенных и новорожденных детей и 20 коек дневного пребывания, в специализированных отделениях различного профиля имеются 36 детских коек (в том числе инфекционных - 22, хирургических - 10, ЛОР - 3, офтальмологических - 1), также в условиях 5 сельских врачебных амбулаториев, 47 фельдшерско-акушерских пунктов. Медицинское обслуживание беременных, рожениц, родильниц организовано на базе женской консультации на 100 посещений в смену, акушерского отделения на 16 коек, в том числе родильного - 16 коек, ОПБ - 44 койки, из них 27 коек дневного пребывания, гинекологического отделения на 50 коек.
В течение последних 5 лет достигнута положительная динамика ряда показателей работы службы охраны материнства и детства. Количество родов увеличилось с 913 в 2003 году до 936 в 2007 году. Удалось добиться роста уровня нормальных родов (с 13,1% в 2003 году до 13,6% в 2007 году). Перинатальная смертность снизилась с 14,1 на 1000 родившихся мертвыми и умершими в первые 6 суток жизни в 2003 году до 11,6 на 1000 родившихся мертвыми и умершими в первые 6 суток жизни в 2007 году, младенческая смертность повысилась с 11,9 на 1000 родившихся живыми в 2003 году до 15,2 на 1000 родившихся живыми в 2007 году. Сократилось количество абортов с 1198 - 45,7 на 1000 женщин фертильного возраста в 2003 году до 700 - 27,4 в 2007 году.
Однако имеют место вопросы, требующие межведомственного взаимодействия и концентрации всех социально ориентированных органов управления.
В целях дальнейшего снижения количества абортов необходимо активизировать работу кабинета планирования семьи при женской консультации по обеспечению контрацептивными средствами, в том числе девочек-подростков и женщин из социально дезадаптированных семей.
Продолжает расти количество женщин, имеющих во время беременности неблагоприятный соматический и акушерско-гинекологический фон, увеличивается количество детей, рожденных с патологией развития.
По данным анализа, причинами перинатальных потерь и младенческой смертности являются внутриутробное инфицирование плода, как следствие инфекции, передающейся половым путем, у матери, а также внутриутробные пороки развития плода.
Большая часть имеющейся аппаратуры в детской поликлинике и детском отделении устарела и требует замены.
Требует решения дальнейшее внедрение в гинекологическом стационаре современных медицинских технологий (малоинвазивные, эндоскопические, микрохирургические и пластические операции).
Состояние здоровья детского населения за последние 5 лет улучшилось, однако остаются актуальными вопросы оснащения подразделений службы детства и родовспоможения современным и качественным медицинским оборудованием.
В настоящее время остается актуальным вопрос оснащения стоматологическим оборудованием медицинских кабинетов в школах, так как распространенность кариеса у детей растет - у 15-летних составляет 90%.
В общей структуре педиатрической службы Мелеузовского района неуклонно возрастает роль амбулаторной консультативно-диагностической помощи детскому населению.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Мелеузовском районе, обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
III.Цели и задачи программы
Цели программы: стабилизация показателей здоровья женщин и детей путем совершенствования государственной системы охраны здоровья женского и детского населения, улучшение демографической ситуации в муниципальном районе Мелеузовский район РБ.
Основные задачи программы:
1.Внедрение современных технологий, направленных на снижение перинатальной, младенческой смертности.
2.Улучшение материально-технической базы подразделений службы детства и родовспоможения.
3.Формирование ответственного отношения подрастающего поколения к своему здоровью, активизация здорового образа жизни.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Бюджет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан: 2008 год - 200000 руб.; 2009 год - 500000 руб., 2010 год - 1000000 руб., 2011 год - 1000000 руб. Итого: 2700000 руб. (в ценах 2008 года).
V.Перечень программных мероприятий
N
| Мероприятия
| Исполнители
| Источник
финансирования
|
1. Улучшение материально-технической базы учреждения
родовспоможения и детства
|
1.1.
| Дооснащение детской поликлиники
медицинским оборудованием
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.2.
| Оснащение медико-социального
блока детской поликлиники для
подготовки к лицензированию на
звание "Клиника, дружественная к
молодежи"
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.3.
| Оснащение детской поликлиники
компьютерной техникой
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.4.
| Закупка стоматологической
установки для гимназии N 3
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.5.
| Дооснащение лаборатории на базе
детской поликлиники
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.6.
| Дооснащение медицинским
оборудованием и медицинской
мебелью детского отделения
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
1.7.
| Дооснащение медицинским
оборудованием отделения
анестезиологии и реаниматологии
для лечения детей
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
2.1.
| Обеспечить обследование женщин
репродуктивного возраста и
беременных женщин групп высокого
риска на заболевания,
передающиеся половым путем
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
2.2.
| Обеспечить женскую консультацию
контрацептивами для подростков,
женщин из социально
дезадаптированных семей, женщин
с тяжелой экстрагенитальной
патологией (гормональная
контрацепция, ВМС)
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
В рамках основной
деятельности
|
2.3.
| Обеспечение женской консультации
комплектами одноразовых изделий
медицинского назначения для
беременных, родильниц,
новорожденных из социально
дезадаптированных семей
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
2.4.
| Проведение семинаров для молодых
семей по профилактике сиротства
"Каждый ребенок желанный" (на
базе женской консультации)
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
2.5.
| В отделе ЗАГС организовать
постоянно действующие семинары
для молодоженов по планированию
семьи
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ", отдел
ЗАГС, Комитет
по делам
молодежи,
центр
"Доверие"
| В рамках основной
деятельности
|
2.6.
| В женской консультации
организовать проведение
лекториев по психологии семейной
жизни, предупреждению рождения
детей с наследственной
патологией, по профилактике
венерических заболеваний
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3. Внедрение современных медицинских технологий
|
3.1.
| Внедрение в работу учреждений
родовспоможения медицинских
технологий:
- плазмоферез
- регионарная анестезия
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3.2.
| Обеспечение учреждений
родовспоможения шовными,
расходными материалами и
лекарственными препаратами для
внедрения новых технологий
оперативных вмешательств и
профилактики гнойно-септических
осложнений в акушерстве и
неонатологии
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3.3.
| Развитие инициативы ВОЗ/ЮНИСЕФ
по поддержке и поощрению
грудного вскармливания (роддом,
детская поликлиника, женская
консультация)
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3.4.
| Разработка технологии
комплексной оценки состояния
здоровья и централизованного
учета девочек-подростков,
ведущих асоциальный образ жизни
в целях своевременного
проведения мероприятий по их
оздоровлению
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3.5.
| Внедрение инициативы ВОЗ/ЮНИСЕФ
"Клиника, дружественная к
молодежи"
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
3.5.1
| Оснащение кабинетов акушер-
гинеколога, медицинского
психолога и социального
педагога
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
3.5.2
| Ремонт всех помещений медико-
социального блока детской
поликлиники согласно проектно-
сметной документации
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
3.5.3
| Оснащение кабинетов медико-
социального блока детской
поликлиники медицинской мебелью
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| Бюджет
муниципального
района Мелеузовский
р-н
|
4. Новые организационные формы медицинского
обеспечения женского и детского населения
|
4.1.
| Совершенствование мониторинга
здоровья беременных женщин в ЛПУ
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
4.2.
| Проведение работы с семьями по
профилактике социального
сиротства и безнадзорности
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
4.3.
| Организация углубленного
обследования безнадзорных детей
в стационарах
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
5. Обеспечение кадрами, повышение квалификации, обучение
специалистов службы охраны здоровья матери и ребенка
|
5.1.
| Организация обучения
неонатологов
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| По плану
|
5.2.
| Проведение семинаров, научно-
практических конференций, циклов
обучения
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В соответствии с
графиком
мероприятий
|
5.3.
| Введение в штаты детской
поликлиники должности
юрисконсульта
| МУ
"Мелеузовская
ЦРБ"
| В рамках основной
деятельности
|
VI.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий
1.Улучшение демографической ситуации в Мелеузовском районе (повышение рождаемости: 2008 год - 13,0 родившихся живыми на 1000 населения, 2009 год - 13,5 родившихся живыми на 1000 населения; 2010 год - 14,0 родившихся живыми на 1000 населения, 2011 год - 14,5), сохранение трудового потенциала района.
2.Создание условий, способствующих снижению уровней перинатальной (до 9,5 на 1000 родившихся живыми и мертвыми к 2011 году), младенческой (до 8,7 на 1000 родившихся живыми к 2011 году) смертности. Отсутствие материнской смертности.
3.Повышение эффективности оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям.
4.Повышение качества диагностики врожденных пороков развития, заболеваний периода новорожденности, заболеваний у детей.
5.Снижение количества осложнений беременности, родов, послеродового периода, уменьшение числа абортов (не менее, чем на 5% ежегодно).
6.Повышение квалификации кадрового состава акушерско-гинекологической и педиатрической служб.
Социальная эффективность программы заключается в сохранении жизни и здоровья матери и ребенка, предотвращении инвалидизации населения, стабилизации демографической ситуации в районе.
VI.Управление и контроль
Текущее управление реализацией программы осуществляется Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (заказчиком).
Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Совет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
Приложения
2008-11-14
Приложение к Постановлению от 14 ноября 2008 года № 4 Программа
Финансовое обеспечение основных мероприятий программы «Здоровое материнство и детство — демографический потенциал муниципального района мелеузовский район на 2008 — 2011 гг.» (в рублях)