Решение от 09.12.2008 г № 54
О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2009 год
Заслушав и обсудив доклад начальника территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан Митрофановой А.М., Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2009 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района - в сумме 1 млрд. 112 млн. 302,8 тысячи рублей;
- общий объем расходов бюджета муниципального района - в сумме 1 млрд. 152 млн. 202,8 тысячи рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района - в сумме 39 млн. 900 тысяч рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
4.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и бюджетами поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
5.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 23 от 17 ноября 2005 года "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
6.Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры, здравоохранения, образования, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход бюджета муниципального района по нормативу 100 процентов.
7.Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством открыт лицевой счет в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан, подтверждается платежным поручением с отметкой территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального района, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению получателями бюджетных средств в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.
9.Установить поступления в бюджет муниципального района на 2009 год налоговых и неналоговых доходов в объеме 395 млн. 369,4 тысячи рублей и межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан в объеме 715 млн. 933,4 тысячи рублей согласно приложению N 5 к настоящему решению.
10.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете 40703 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района в установленном территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета муниципального района.
Установить что средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
11.Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций муниципального района в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете 40302 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в порядке, установленном территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2009 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 1318,2 тысячи рублей.
15.Администрация муниципального района Туймазинский район в пределах средств, установленных в пункте 12 настоящего решения, вправе оказывать государственную поддержку в 2009 году в виде субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), выделять субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты.
16.Установить, что решения и иные муниципальные правовые акты, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2009 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2009 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных муниципальных правовых актов, требующие введения новых видов расходных обязательств или увеличения бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2009 год, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета муниципального района.
17.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производятся в пределах доведенных им по кодам классификации расходов бюджетов лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, подлежащих оплате за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется в пределах утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2009 год.
Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Правительством Республики Башкортостан.
18.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района Туймазинский район из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 44 млн. 300 тысяч рублей с распределением между поселениями согласно приложению N 8 к настоящему решению.
19.Утвердить на 2009 год объем субсидий бюджетам поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан из бюджета муниципального района на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 164 млн. 478 тысяч 276 рублей, в том числе за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 117 млн. 387 тысяч 474 рубля, за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 47 млн. 90 тысяч 802 рубля с распределением между поселениями согласно приложению N 9 к настоящему решению.
20.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств бюджета муниципального района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов, а также предоставление бюджетных кредитов.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
21.Установить:
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года в размере 25 млн. 32 тысячи рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 25 млн. 32 тысячи рублей;
- предельный объем муниципального долга на 2009 год в сумме 25 млн. 500 тысяч рублей.
22.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Предоставить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан право в процессе исполнения бюджета муниципального района в рамках предельного объема муниципального долга, утвержденного пунктом 21 настоящего решения, и в объемах, установленных Программой муниципальных гарантий муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2009 год;
1) заключать кредитные соглашения и договоры;
2) заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
3) заключать договоры и соглашения о получении муниципальным районом бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств муниципального района;
5) определять форму участия в софинансировании мероприятий по реализации на территории муниципального района приоритетных национальных проектов.
Гарантии предоставляются по решению Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
23.Установить, что пролонгация ранее выданных бюджетных кредитов осуществляется в 2009 году с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации.
24.Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
25.За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также предусмотрено изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
26.За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
27.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
28.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в 2009 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета муниципального района бюджетам поселений бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении, в сумме до 10000 тысяч рублей.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, в размере 0 (ноль) процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
29.При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, погашении иной задолженности бюджетов поселений, а также при использовании не по целевому назначению средств муниципального района, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет муниципального района:
1) удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;
2) взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов.
30.Списать в порядке, установленном Советом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду имущества муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, а также аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
- ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2008 года несостоятельными (банкротами);
- смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
31.До вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, включить в расходы бюджета муниципального района ассигнования на содержание 21-й штатной единицы медицинского вытрезвителя при ОВД по Туймазинскому району и городу Туймазы и 5 штатных единиц инспекторов ОВД.
32.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения глава Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, при распределении средств резервного фонда Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по получателям бюджетных средств.
33.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения глава Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе вносить изменения в показатели бюджета муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, по следующим основаниям:
1) при поступлении из федерального бюджета средств в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;
2) при необходимости софинансирования приоритетных национальных проектов на территории муниципального района Туймазинский район;
3) при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
4) при передаче органам местного самоуправления поселений средств в порядке регулирования межбюджетных отношений;
5) по предписанию контрольных органов;
6) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов;
7) при использовании остатков средств бюджета муниципального района на 1 января 2009 года;
8) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
34.Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан установить контроль за исполнением бюджета муниципального района на 2009 год, полным поступлением платежей и налогов в бюджет муниципального района, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
35.Предложить председателю Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и поручить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан издавать муниципальные правовые акты в соответствии с настоящим решением.
36.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует по 31 декабря 2009 года и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.
37.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (Исламгулов Ф.З.).
Председатель
Совета муниципального района
Туймазинский район
И.САНИЕВ
Приложения
2008-12-09 Приложение к Решению от 09 декабря 2008 года № 54
2008-12-09 Приложение к Решению от 09 декабря 2008 года № 54
2008-12-09 Приложение к Решению от 09 декабря 2008 года № 54 Структура