Приложение к Решению от 25.12.2008 г № 119 Состав
Положение об органе регулирования цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса городского округа город октябрьский
I.Общие положения
1.1.Орган регулирования цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса городского округа город Октябрьский (далее именуется - Орган) является органом регулирования цен (тарифов) организаций коммунального комплекса.
1.2.Орган создан для решения вопросов, связанных с формированием производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, регулированием тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления городского округа город Октябрьский.
1.3.Орган создается и ликвидируется решением Совета городского округа.
1.4.При подготовке решений Орган руководствуется законодательными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
II.Основные цели и задачи органа
2.1.Выработка единого подхода к формированию производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.2.Рассмотрение рекомендаций и предложений по ценообразованию в жилищно-коммунальной сфере.
2.3.Рассмотрение и согласование производственных и инвестиционных программ, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, цен (тарифов) для потребителей, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
2.4.Рассмотрение и согласование индексов роста тарифов, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса на следующий регулируемый период для представления в Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам.
III.Основные права органа
3.1.Орган проводит рассмотрение и согласование соответствия проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания на ее разработку и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
При соответствии представленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Орган подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
В случае необоснованности представленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту представленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Орган вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
3.2.Орган осуществляет анализ доступности для потребителей товаров и услуг организации жилищно-коммунального комплекса с учетом предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
3.3.В процессе рассмотрения заявки организации на пересмотр (установление) цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) Орган вправе инициировать проведение проверки организации и представленных ею материалов.
3.4.По итогам рассмотрения заявок и прочих документов, представленных организациями, Орган выносит одно из следующих решений:
- предложить утвердить цены (тарифы) в соответствии с представленным обоснованием, установить (пересмотреть) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
- предложить оставить цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) для потребителей на существующем уровне.
3.5.После рассмотрения заявок на установление (пересмотр) тарифов организаций коммунального комплекса, полномочия регулирования по которым осуществляет Совет городского округа город Октябрьский (далее - Совет), Орган может вынести на рассмотрение Совету один из проектов решений:
- утвердить предложенные тарифы;
- оставить тарифы на существующем уровне.
3.6.Орган по итогам рассмотрения предлагаемых надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение может рекомендовать Совету:
- утвердить предложенные надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
- установить тарифы на подключение;
- оставить без изменения указанные надбавки, тарифы.
Надбавки для организаций коммунального комплекса и тарифы на подключение устанавливаются после утверждения инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
3.7.Орган может отклонить заявку регулируемой организации в случае:
- необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации;
- несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации ее финансовым потребностям для реализации производственной программы.
В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации, организация по согласованию с Органом осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет цен (тарифов) на товары (услуги).
3.8.В случае принятия Органом решения о необходимости пересмотра величины цен (тарифов), установления (пересмотра) надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (на товары, услуги организаций коммунального комплекса) на утверждение в Совет направляются:
- программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
- инвестиционная программа и проекты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (для организации коммунального комплекса).
3.9.На заседаниях Органа вправе заслушивать руководителей предприятий, организаций о выполнении решений Органа по вопросам формирования производственных, инвестиционных программ, цен (тарифов), надбавок.
3.10.В процессе работы Орган вправе вносить предложения, направлять запросы, касающиеся формирования производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, цен (тарифов), надбавок, платы населением за жилищно-коммунальные услуги, нормативов потребления коммунальных услуг в различные инстанции.
IV.Полномочия органа и руководителя органа
4.1.Орган осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:
1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
6) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
7) вносит на рассмотрение Совету проект муниципального правового акта об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для городского округа, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
8) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
9) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
10) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
11) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
12) привлекает специалистов структурных подразделений Администрации города, а также соответствующие организации (научно-исследовательские институты, специализированные организации, аудиторские фирмы и т.д.) для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
13) принимает решения в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
14) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную данным Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа;
15) осуществляет иные полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренные действующим законодательством.
4.2.Руководитель Органа:
1) запрашивает необходимую документацию и информацию;
2) приглашает при необходимости для участия в заседании представителей структурных подразделений Администрации городского округа, организаций и предприятий;
3) подписывает протоколы Органа;
4) организует работу по выполнению решений Органа;
5) обеспечивает анализ выполнения ранее принятых Органом решений.
V.Регламент работы органа
5.1.Орган проводит заседания по мере необходимости.
5.2.Секретарь готовит необходимые документы для проведения заседания, оформляет протоколы заседаний.
5.3.В отсутствие руководителя Органа заседания проводит заместитель руководителя Органа.
5.4.Решения Органа правомочны, если в заседании принимает участие более половины состава Органа. Решение Органа принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя.
5.5.Решение Органа оформляется протоколом, который подписывает руководитель Органа, а в его отсутствие - заместитель руководителя.
5.6.На основании протоколов Органа субъекты ценообразования и структурные подразделения Администрации в пределах своих полномочий подготавливают проекты постановлений (распоряжений, решений) и представляют на утверждение главе Администрации или в Совет городского округа.