Приказ от 15.01.2009 г №№ 10К, 562
Об утверждении Положения о кадровом резерве Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-3 "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.
2.Отделу кадров, мобилизационной подготовки и специальной части обеспечить формирование кадрового резерва Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, а также замещение в установленном порядке вакантных должностей государственной гражданской службы гражданскими служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве.
Министр
И.А.ШАЯХМЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о кадровом резерве Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан".
2.Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв), а также порядок замещения вакантных должностей государственной гражданской службы гражданскими служащими (гражданами), состоящими в кадровом резерве.
3.Кадровый резерв призван гарантировать стабильность кадрового обеспечения центрального аппарата и территориальных подразделений Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министерство).
II.Основные цели и принципы формирования кадрового резерва
4.Формирование кадрового резерва осуществляется в целях обеспечения:
равного доступа граждан Российской Федерации к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба);
профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие);
формирования кадрового состава гражданской службы;
обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;
ротации гражданских служащих.
5.Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
- объективность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- гласность в работе с кадровым резервом.
6.Гражданский служащий (гражданин):
- может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;
- включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен в порядке, установленном настоящим Положением, на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
III.Порядок формирования кадрового резерва и назначения на вакантную должность
7.Кадровый резерв Министерства формируется на основании поступивших заявлений от гражданских служащих и лиц, не состоящих на государственной гражданской службе (далее - граждан), с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан и Перечня специализаций должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
8.В кадровый резерв государственного органа включаются:
а) гражданские служащие (граждане) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа. В этом случае в кадровый резерв государственного органа на конкретную должность включаются не более 3 гражданских служащих (граждан);
б) гражданские служащие, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв государственного органа в порядке должностного роста без ограничения их количества;
в) гражданские служащие, освобожденные от замещаемой должности гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, указанным в части 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", без ограничения их количества:
- в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных ситуаций), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органом государственной власти Республики Башкортостан;
- в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом;
г) гражданские служащие (граждане), участвовавшие в конкурсе на замещение вакантной должности и рекомендованные конкурсной комиссией к включению в кадровый резерв государственного органа без ограничения их количества.
9.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом Министерства в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства.
Включение гражданского служащего в кадровый резерв Министерства является основанием для:
внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность;
направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
10.По решению представителя нанимателя замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве лицами, включенными в кадровый резерв Министерства, осуществляется по результатам оценки выполнения ими индивидуальных планов профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
11.Порядок утверждения, осуществления контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего (гражданина) определяется приказом Министерства в соответствии с законом Республики Башкортостан.
12.Оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв Министерства на конкретные должности гражданской службы конкретного структурного подразделения Министерства либо включенными в кадровый резерв Министерства единым перечнем (списком) на должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, осуществляет представитель нанимателя или уполномоченное им лицо.
13.По результатам указанной оценки представитель нанимателя назначает гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы либо отказывает в таком назначении.
В случае отказа в назначении указанным гражданским служащим (гражданам) представитель нанимателя осуществляет оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития лицами, включенными в кадровый резерв Министерства на иные должности гражданской службы, при их соответствии установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и письменном согласии.
14.В случае невозможности замещения вакантной должности гражданской службы из кадрового резерва Министерства в порядке, установленном настоящим Положением, Министерство направляет в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан запрос, содержащий информацию о вакантной должности гражданской службы с указанием структурного подразделения Министерства и квалификационных требований по соответствующей должности гражданской службы.
15.В кадровый резерв Министерства включаются гражданские служащие (граждане), без ограничения их количества, за исключением гражданских служащих (граждан), по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства. В этом случае в кадровый резерв на конкретную должность включаются не более 3 гражданских служащих (граждан).
16.По результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв Министерства конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать представителю нанимателя включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Министерства для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- отказать гражданскому служащему (гражданину) в рекомендации о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
17.Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано в рекомендации о включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв Министерства после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.
18.Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
19.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданскому служащему (гражданину) в их приеме.
20.Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня издания приказа Министерства о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
21.Ведение списка гражданских служащих (граждан) и персональных дел лиц, включенных в кадровый резерв (далее - список кадрового резерва), осуществляется специалистами кадровой службы Министерства.
22.Кадровая служба Министерства:
формирует список кадрового резерва Министерства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Министерства, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - учетные карточки);
составляет отчет о движении кадрового резерва Министерства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Список кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях.
23.В персональное дело гражданского служащего (гражданина), находящегося в кадровом резерве, включаются следующие документы:
- личное заявление на участие в конкурсе на формирование кадрового резерва;
- копия трудовой книжки;
- копии документов о профессиональном образовании;
- материалы об участии гражданского служащего (гражданина) в конкурсе на формирование кадрового резерва;
- копия приказа Министерства, являющегося основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв;
- сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве;
- копии приказов о назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке должностного роста (гражданина на вакантную должность);
- другие документы, связанные с нахождением гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве.
IV.Исключение из кадрового резерва
24.Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Министерства.
25.Основаниями для исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва являются:
1) назначение гражданского служащего (гражданина) на должность государственной гражданской службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;
2) отказ от предложения о замещении соответствующей должности гражданской службы;
3) личное заявление, направленное на имя руководителя об исключении из кадрового резерва;
4) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
5) истечение максимального срока пребывания в кадровом резерве;
6) изменение квалификационных требований к соответствующей должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
7) сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
8) достижение гражданским служащим (гражданином) возраста 60 лет;
9) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе;
10) наличие заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения.
26.Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв допускается в случаях его исключения из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3, 5 - 7, 9 пункта 26 настоящего Положения.
27.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется правовым актом Министерства в течение одного месяца со дня возникновения основания для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва.
V.Заключительные положения
28.Гражданин, включенный в кадровый резерв, имеет право получить выписку о включении его в кадровый резерв.
29.Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв Министерства на конкурсной основе.
30.Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв Министерства и кадровый резерв Республики Башкортостан, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31.Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2009-01-15 Приложение к Приказу от 15 января 2009 года №№ 10К, 562