Приложение к Решению от 26.02.2009 г № 155 Порядок
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в совет городского поселения город белебей муниципального района белебеевский район республики башкортостан
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан:
- депутатами Совета;
- комиссиями Совета;
- председателем Совета;
- главой Администрации городского поселения;
- органами территориального общественного самоуправления;
- инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы;
- органами государственной власти Республики Башкортостан.
2.При внесении проекта муниципального правового акта в Совет городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан субъектом права правотворческой инициативы должны быть представлены:
а) текст проекта муниципального правового акта с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект муниципального правового акта;
б) обоснование необходимости его принятия: цели, задачи, ожидаемые социально-экономические и иные последствия, которые повлечет за собой реализация данного решения;
в) финансово-экономическое обоснование с указанием источников финансирования (при внесении проекта решения, реализация которого потребует затрат из местного бюджета);
г) заключение главы Администрации на проект решения Совета (предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан);
д) перечень решений Совета, постановлений главы Администрации и иных муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
е) решение комиссии Совета, распоряжение (письмо) главы Администрации, решение органа территориального общественного самоуправления, протокол собрания инициативной группы граждан или решение органа государственной власти Республики Башкортостан о внесении в Совет проекта решения Совета и назначении своего официального представителя при рассмотрении данного проекта решения в Совете (в случае, если проект решения вносится вышеуказанными субъектами правотворческой инициативы);
ж) материалы, подтверждающие проведение публичных слушаний по проекту решения Совета, в случае, если проект вносимого акта требует обязательного обсуждения на публичных слушаниях в соответствии с законодательством и Уставом;
з) документы, свидетельствующие о проведении процедур согласования, опубликования сведений и средствах массовой информации, других предусмотренных законодательством мероприятий, предусматривающих внесение проекта муниципального правового акта в Совет городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
3.В правой верхней части первого листа проекта решения Совета размещается слово "Проект" и под ним наименование лица или органа, вынесшего данный проект (например, "Вносится главой Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан", "Вносится председателем Совета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан" и т.д.). Непосредственно в текст внесенного в Совет проекта нормативного и иного правового акта при необходимости включаются следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления в силу нормативного и иного правового акта;
б) об исполнителях и сроках исполнения решения Совета или его отдельных пунктов;
в) о возложении контроля за выполнением решения Совета (на комиссии Совета, президиум Совета или в отдельных случаях - на должностных лиц Совета).
4.Текст и оформление текста проекта муниципального правового акта должны отвечать правилам юридической техники. К требованиям юридической техники относятся:
а) требования к структуре и статьям муниципального правового акта;
б) требования к технике изложения правовых норм;
в) требования к реквизитам и оформлению проекта муниципального правового акта.
5.Структура проекта муниципального правового акта должна обеспечивать логическое развитие целей проекта муниципального правового акта и раскрытие предмета регулирования.
В зависимости от предмета правового регулирования, объема и формы проекта муниципального правового акта его структура может иметь следующую последовательность:
а) преамбулу - общее введение, в котором излагается предмет правового регулирования муниципального правового акта и формулируются его исходные положения, при этом положения нормативного характера в преамбулу не включаются;
б) общие положения (основные принципы правового регулирования, определение используемых понятий, если они не определены законодательством, и др.);
в) изложение конкретных правовых нормативов по регулируемому вопросу;
г) механизм реализации нормативных предписаний (порядок реализации субъективных прав и обязанностей, льготы, санкции и иные механизмы);
д) переходные и заключительные положения (срок вступления в силу муниципального правового акта и отдельных его частей (разделов, глав, статей), предписания о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты, о признании утратившими силу нормативных правовых актов, иные нормативные предписания).
6.Значительные по объему проекты муниципальных правовых актов могут разделяться на разделы, главы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы нумеруются римскими цифрами, главы - арабскими цифрами. Нормативные предписания проекта муниципального правового акта оформляются в виде статей либо пунктов с единой (сквозной) нумерацией арабскими цифрами.
Статьи, как правило, имеют наименование. Статьи могут подразделяться на пункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами без наименования.
Пункты могут подразделяться на абзацы (без нумерации) и (или) подпункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами со скобкой или обозначаемые буквами русского алфавита со скобкой.
7.Требования к технике изложения правовых норм включают:
а) точность и определенность формулировок, выражений и отдельных терминов (понятий), используемых в муниципальном правовом акте, исключающих двусмысленное толкование излагаемой нормы;
б) применение общепринятых или определенных законодательством, а также муниципальными правовыми актами терминов (понятий);
в) конкретность регулирования, исключающая декларативность;
г) соблюдение взаимосвязи всех частей правовой нормы внутри статьи и статей внутри проекта муниципального правового акта.
8.Реквизиты и форма проектов муниципальных правовых актов, форма прилагаемых к проектам муниципальных правовых актов документов устанавливаются Регламентом Совета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан с учетом унифицированных требований, принятых для федеральных и областных нормативных правовых актов.
9.Подготовленный к внесению в Совет городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан проект муниципального правового акта и прилагаемые к нему документы, предусмотренные настоящим Порядком, в двух экземплярах направляются субъектом правотворческой инициативы председателю Совета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
Проект муниципального правового акта, отвечающий требованиям настоящего Порядка, регистрируется и рассматриваемся Советом городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. Проект муниципального правового акта считается внесенным в Совет городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан со дня его регистрации.
Проект муниципального правового акта, не отвечающий требованиям настоящего Порядка, не регистрируется Советом городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и возвращается субъекту правотворческой инициативы с мотивированным отказом в его рассмотрении.
Председатель
Совета
Н.М.НИКОЛАЕВ