Приложение к Приказу от 22.05.2009 г №№ 98П, 703 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в управлении по чрезвычайным ситуациям при правительстве республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Управлении по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.03.2008 N 83 "О разработке комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан".
1.2.Административный регламент разработан в целях обеспечения доступности и повышения качества по предоставлению государственной услуги в области организации и проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций объектов регионального уровня.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) предоставления государственной услуги по проведению государственной специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций объектов регионального уровня по обращениям физических и юридических лиц (далее - государственная услуга).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 35 ст. 3648, в "Российской газете" от 24 декабря 1994 года N 250);
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, от 30 декабря 2004 года, "Собрание законодательства РФ", от 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, от 14 января 2005 года);
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (опубликовано в изданиях "Собрание законодательства РФ", от 12 марта 2007 года, N 11, ст. 1336, "Российская газета", N 52, 15 марта 2007 года);
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (опубликовано в издании "Собрание законодательства РФ", от 6 декабря 1999 года, N 49, ст. 6000);
Закон Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (опубликовано в изданиях "Известия Башкортостана", N 58 - 59 (1182 - 1183), 28 марта 1996 года, "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 1996 года, N 5 (47), ст. 303);
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 5 августа 2002 года N 233 "Об организации экспертной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (опубликовано в изданиях "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2002 год, N 13 (151), ст. 920);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 июня 2005 года N 115 "Об Управлении по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" (опубликовано в издании "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2005 года, N 14(212), ст. 742);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, регламентирующие проведение специализированной экспертизы в данной сфере, а также настоящий Административный регламент.
1.4.Наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Башкортостан - Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан и осуществляется через структурное подразделение - группу экспертизы (далее - уполномоченное подразделение Управления) и подведомственное учреждение - государственное учреждение Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты (далее - ГУ СОМГЗ).
Информационное и технологическое обеспечение государственной услуги осуществляется непосредственно Управлением и ГУ СОМГЗ.
1.5.Получатели государственной услуги.
Получателями государственной услуги являются граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - заявители), которым в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" надлежит провести данную экспертизу проектов и других материалов, указанных в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Государственная услуга представляется по следующим видам градостроительной, предпроектной и проектной документации:
- все виды предпроектной и проектной документации по республиканским научно-техническим программам и целевым программам, направленным на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и повышение устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- градостроительная документация, а именно: схемы районной планировки административно-территориальных образований, проекты планировки и застройки городских и сельских поселений (генеральные планы городов с численностью населения менее 250 тыс. человек, проекты детальной планировки и застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов или групп общественных зданий и сооружений), проекты планировки промышленных зон городов;
- технико-экономические обоснования и проектная документация на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение (далее - проекты строительства) предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, в том числе потенциально опасных и технически сложных, в части соблюдения в них специальных требований по гражданской обороне, а также выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением возможным противником современных средств поражения;
- проекты строительства специальных сооружений - объектов управления административно-хозяйственной деятельностью в чрезвычайных ситуациях, узлов связи, средств коллективной защиты, локальных систем оповещения, ведомственных сетей связи;
- проекты строительства следующих потенциально опасных технически сложных объектов:
- гидротехнические сооружения III класса и ниже;
- магистральные нефте-, газо- и продуктопроводы с давлением до 6 МПа, включая насосные и компрессорные станции, а также резервуарные парки нефтепродуктов;
- склады для хранения нефти и нефтепродуктов (емкостью от 2 до 20 тыс. тонн);
- предприятия по подземной и открытой (глубина разработки менее 150 метров) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;
- тепловые электростанции мощностью до 150 мегаватт;
- линии электропередачи и подстанции напряжением, до 330 киловольт;
- аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы менее 1800 метров, речные порты, мосты и тоннели (длиной от 50 до 500 метров);
- локальные системы оповещения, ведомственные сети связи;
- общегородские объекты коммунального хозяйства в городах с расчетной численностью населения менее 250 тыс. жителей;
- опасные производственные объекты, предусмотренные приложением N 1, N 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.6.Предоставление государственной услуги в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" осуществляется на возмездной основе за счет средств заявителя.
1.7.Взаимодействие с государственными органами и организациями при предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Башкортостан;
органами государственной власти Республики Башкортостан;
органами местного самоуправления, государственным учреждением Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан и другими организациями Республики Башкортостан.
1.8.Заключения по результатам специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций служат основанием для подготовки сводного экспертного заключения.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
Порядок информирования заказчиков о государственной услуге.
Информация, предоставляемая заказчикам по оказанию государственной услуги, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Управления, уполномоченного подразделения Управления и ГУ СОМГЗ, предоставляющих государственную услугу.
Сведения о месте нахождения Управления, уполномоченного подразделения и ГУ СОМГЗ, справочные телефоны, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Управления.
Информация об адресах и справочных телефонах Управления, уполномоченного подразделения и ГУ СОМГЗ содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График личного приема посетителей начальником Управления:
четверг с 15.00 до 17.00 часов.
График работы уполномоченного подразделения и ГУ СОМГЗ:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09.00 до 18.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.2.Описание конечного результата, который должен получить потребитель государственной услуги.
Конечным результатом исполнения государственной услуги является предоставление заявителям письменного положительного или отрицательного заключения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Управления.
2.1.3.Перечень сведений и документов, необходимых для получения государственной услуги.
Для получения государственной услуги в письменной форме заявитель направляет в адрес Управления письменное обращение. В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны наименование Управления, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть обращения, дата. Гражданин или уполномоченный представитель организации в обращении ставят личную подпись. Форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
К письменному обращению прилагаются подлинники документов и материалов, либо их заверенные копии.
Для вручения заключения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на руки гражданин должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
доверенность, заверенная в установленном порядке, подтверждающая полномочия лица, представляющего интересы организации (физического лица).
2.1.4.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги.
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обратиться:
в уполномоченное подразделение Управления, ГУ СОМГЗ по телефону, лично, в письменном виде почтой, через интернет-сайт Управления.
Если информация, полученная в уполномоченном подразделении Управления и ГУ СОМГЗ, заинтересованное лицо не удовлетворяет, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Управления на имя должностного лица, курирующего данное направление деятельности.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
оперативность и достоверность предоставляемой информации; полнота и четкость в изложении информации;
наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность ее получения.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование производится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Управления с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте Управления.
Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Управления. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы уполномоченного подразделения Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, с указанием вопросов, рассматриваемых подразделением;
номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному запросу о предоставлении ответа на письменное обращение, образец обращения на имя руководителя Управления;
полный почтовый адрес Управления;
адрес официального интернет-сайта Управления;
номера телефонов соответствующего подразделения, предоставляющего государственную услугу;
перечень документов, предоставляемых получателями государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов оформляются в соответствии с требованиями ГОСТов и нормативных документов, без исправлений и помарок.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами: по телефону приемной Управления и непосредственно руководителем уполномоченного подразделения.
Посредством справочного телефона граждане и организации могут получить информацию о:
полном почтовом адресе Управления и адресе официального интернет-сайта Управления;
номере телефона и режиме работы соответствующего подразделения, предоставляющего государственную услугу, и адресе его электронной почты;
требованиях к письменному запросу;
процедуре предоставления государственной услуги.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо подразделения, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование подразделения.
Должностное лицо обязано сообщить график приема при предоставлении государственной услуги, точный почтовый адрес Управления (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы соответствующего подразделения. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 5 минут.
На официальном интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес Управления;
номера телефонов и график работы уполномоченного подразделения Управления, с указанием вопросов, рассматриваемых подразделением;
требования к письменному обращению;
перечень документов, предоставляемых получателями государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте направляется почтой в адрес заявителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в Управлении.
2.1.5.Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения для предоставления государственной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, представляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо, предоставляющее государственную услугу, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги, обеспечиваются доступом в Интернет (не менее 1 компьютера подразделения). Должностным лицам, предоставляющим государственную услугу, выдается бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Для исполнения государственной услуги по организации и проведению, специализированной экспертизы выделяются помещения для работы внештатных экспертов и проведения заседаний экспертных комиссий, комната (архив) для хранения материалов, представленных на специализированную экспертизу и остающихся на хранение в Управлении.
2.2.Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1.Срок проведения государственной услуги - период времени с даты издания приказа об организации и проведении специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - специализированной экспертизы) до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экспертизы.
2.2.2.Срок проведения специализированной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, особенностей территории и ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на безопасность населения и территорий и составляет:
- для простых объектов - до 30 дней;
- для объектов средней сложности - до 45 дней;
- для сложных объектов - до 90 дней.
2.2.3.Начало срока проведения специализированной экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после приемки комплекта необходимых материалов в объеме и в количестве, определенных настоящим Административным регламентом, и оплаты ее проведения и начинается со дня подписания приказа Управления об организации и проведении государственной экспертизы.
2.2.4.Срок проведения специализированной экспертизы может быть продлен при необходимости представления дополнительных материалов или объяснений по представленным материалам, но не должен превышать 3 месяцев.
2.2.5.Запись по телефону при предоставлении государственной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.
2.2.6.Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, не должно превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
представленные проектные материалы не являются объектом специализированной экспертизы в соответствии с п. 1.5 настоящего Административного регламента;
представленные проектные материалы не отвечают требованиям к документам, представляемым на специализированную экспертизу в соответствии с п. 3.1.2 настоящего Административного регламента;
отсутствие оплаты проведения специализированной экспертизы в установленные настоящим Административным регламентом сроки.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация представленных документов на проведение специализированной экспертизы;
2) рассмотрение заявления и представленных документов на проведение специализированной экспертизы;
3) определение стоимости проведения специализированной экспертизы и направление (вручение) заявителю проекта договора о проведении специализированной экспертизы либо мотивированного отказа в принятии документов, представленных на специализированную экспертизу, или возврат документов без рассмотрения;
4) проведение специализированной экспертизы;
5) составление и выдача заключения специализированной экспертизы;
6) ведение реестра выданных заключений специализированной экспертизы;
7) предоставление сведений из реестра.
Блок-схема выполнения государственной услуги по проведению специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представлена на рис. 1.
┌───┐
│ 1 │
└─┬─┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Представление Заявителем в уполномоченное │
┌─────────────>│подразделение Управления (далее - материалов в│<─────────┐
│ │соответствии с п. 3.1.1 настоящего Регламента │ │
│ └──────────────────────┬───────────────────────┘ │
│ \\/ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────┐ │
┌─────┴──────┐ │ Регистрация в Управлении входящего письма │ │
│ Материалы │ └──────────────────────┬───────────────────────┘ │
┌────>│возвращаются│ \\/ │
│ │ Заявителю │ ┌──────────────────────────────────────────────┐ │
│ └────────────┘ │ Назначение начальником Управления │ ┌─────┴──────┐
│ │ ответственного исполнителя из числа │ │ Материалы │
│ │ штатных сотрудников Управления │ │возвращаются│<─────────────┐
│ └──────────────────────┬───────────────────────┘ │ Заявителю │ │
│ \\/ └────────────┘ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────┐ /\\ │
│ │ Рассмотрение ответственным исполнителем │ │ │
│ │ представленных материалов на предмет │ │ │
│ │ их отнесения к объектам специализированной │ │ │
│ │ экспертизы (далее - СЭ) │ │ │
│ └──────────────────────┬───────────────────────┘ │ │
│ \\/ │ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────┐ нет │ │
│ │ Материалы относятся к объектам СЭ ├──────────┘ │
│ └──────────────────────┬───────────────────────┘ │
│ да │ │
│ \\/ │
│ ┌──────────────────────────────────────────────┐ │
│ материалы комплектны │ Рассмотрение ответственным исполнителем │ материалы не комплектны │
│ ┌────────────┤ комплектности материалов в соответствии с ├─────────┐ │
│ │ │ п. 3.1.2 настоящего Регламента │ │ │
│ │ └──────────────────────────────────────────────┘ │ │
│ \\/ \\/ │
│ ┌──────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐ │
│ │Подготовка ответственным исполнителем │ │Направление ответственным исполнителем│ │
│ │ предложений для составления сметы на │ │ в адрес Заявителя уведомления о │ │
│ │ организацию и проведение СЭ │ │ некомплектности материалов, │ │
│ └────────────────┬─────────────────────┘ │ определение срока представления │ │
│ \\/ │ материалов │ │
│ ┌──────────────────────────────────────┐ │ (в течение 7 дней со дня регистрации │ │
│ │Направление ответственным исполнителем│ │ сопроводительного письма) │ │
│ │ Заявителю сметы и счета с │ └────────────────────┬─────────────────┘ │
│ │ уведомлением о необходимости оплаты │<────────────┐ \\/ │
│ │проведения СЭ в течение 30 дней со дня│ в течение│ ┌──────────────────────────────────────┐ │
│ │ получения уведомления │ 3-х дней│ да │ Материалы доукомплектованы │ нет│
│ └─────────────────┬────────────────────┘ └────┤ в установленный срок ├────┘
│ │ └──────────────────────────────────────┘
│ \\/
│нет ┌──────────────────────────────────────┐
└────┤ Счет оплачен в течение 30 дней ├─────┐
└──────────────────────────────────────┘ \\/
┌───┐
│ 2 │
└─┬─┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Определение ответственным исполнителем │
│ сложности объекта СЭ и срока ее проведения │
└───────────────────────┬──────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответственным исполнителем с │
│ участием руководителя экспертной комиссии │
│ предложений по составу экспертной комиссии │
└────────────────────────┬─────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответственным исполнителем с │
│ участием руководителя экспертной комиссии │
│ технического задания на проведение СЭ для │
│ руководителей экспертных групп и членов │
│ экспертной комиссии │
└────────────────────────┬─────────────────────┘
\\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответственным исполнителем проекта│
│ приказа Управления об организации и │
│ проведении СЭ и проектов договоров с │
│ руководителем и членами экспертной комиссии │
│ на возмездное оказание работ на проведение │
│ экспертизы │
└────────────────────────────────────┬─────────┘
\\/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│ Утверждение приказом │ │ Руководитель Управления │
│ Управления состава экспертной │ │ назначает ответственного│
│комиссии, сроков проведения СЭ,│<────────┤ секретаря экспертной │
│ и задания экспертной комиссии │ │ комиссии (далее - │
└───────────────┬───────────────┘ │ секретарь комиссии) │
\\/ └─────────────────────────┘
┌───────────────────────────────┐
│ Секретарь комиссии │
│ подготавливает сообщение о │
│ начале работы экспертной │
│ комиссии и размещает его на │
│ официальном сайте Управления в│
│ сети Интернет (в течение 10 │
│ дней с момента издания │
│ приказа) │
└───────────────┬───────────────┘
\\/
┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│Проведение заседаний экспертной│ │Оформление приказом Управления│
│ комиссии, при необходимости с │<─────────────────────────────────────────┤ включения дополнительных │
│ приглашением Заявителя СЭ │ │ экспертов в срок, не │
└───────────────┬───────────────┘ │ превышающий 5 дней со дня │
\\/ │ оплаты счета │
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ └──────────────────────────────┘
│Продление срока проведения СЭ │ да │ Оформление приказом Управления│ /\\
│ (срок проведения СЭ не ├──────>│ продления срока СЭ │ │
│ может превышать 3 месяцев) │ └────────────┬──────────────────┘ │
└───────────────┬───────────────┘ │ │
нет │<───────────────────────────────────┘ │
\\/ │
┌───────────────────────────────┐ да ┌───────────────────────────────┐ │
│ Предоставление дополнительных ├──────>│Направление секретарем комиссии│ │
│ материалов │ │ Заявителю уведомления о ├──┐ │
└───────────────┬───────────────┘ │ необходимости представления │ │ │
│ │ дополнительных материалов │ │ │
нет │ └───────────────────────────────┘ │ │
│ ┌───────────────────────────────┐ │ │
│<──────────────────────┤ Предоставление Заявителем │ │ │
│ │ необходимых материалов │<─┘ │
\\/ └───────────────────────────────┘ │
┌───────────────────────────────┐ да ┌─────────────────────────────────────────┴──┐
│ Привлечение дополнительных ├──────>│Направление ответственным исполнителем сметы│
│ экспертов │ │ и счета с уведомлением о необходимости │
└───────────────┬───────────────┘ │ оплаты включения дополнительных экспертов │
│ └────────────────────────────────────────────┘
нет │
\\/
┌────────────────────────────────────┐
│Организация руководителем экспертной│
│ комиссии подготовки проекта │
│ заключения СЭ │
└───────────────┬────────────────────┘
\\/
┌────────────────────────────────────┐
│Проведение заключительного заседания│
│ с приглашением Заказчика, ├───────────────────────────┐
│ представителей общественных │ \\/
│организаций (в случае необходимости)│ ┌─────────────────────────────────┐
└────────────────────────────────────┘ нет │Подписание экспертного заключения│
┌──────────────────────────────┤ квалифицированным большинством │
\\/ └─────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────┐ /\\
│ Направление ответственным │ │
│ исполнителем сметы и счета с │ │
│ уведомлением о необходимости оплаты│ │
│ включения дополнительных экспертов│ │
└───────────────┬────────────────────┘ │
\\/ │
┌────────────────────────────────────┐ │
│ Оплата счета │ ┌┘
│ (представлена копия платежного │ │
│ поручения) │ │
└───────────────┬────────────────────┘ │
│ не более 5-ти дней │
\\/ │
┌────────────────────────────────────┐ │
│Включение дополнительных экспертов и│ │
│продление срока СЭ (срок проведения │ │
│ СЭ не может превышать 3-х месяцев │ │
│ со дня ее начала) оформляется │ │
│ приказом Управления │ │
└────────────────┬───────────────────┘ │
\\/ │
┌────────────────────────────────────┐ │
│Проведение заключительного заседания│ │
│ с приглашением Заявителя, │ │
│ представителей общественных │ │
│организаций (в случае необходимости)│ │
└────────────────┬───────────────────┘ │
\\/ \\/
┌───┐ ┌───┐
│ 3 │ │ 3 │
└───┘ └───┘
┌───────────────────────┐
┌───┐ ┌───┐ │Оплата проведения СЭ за│
│ 3 │ │ 1 │<──────┤ счет Управления │
└─┬─┘ └───┘ └───────────────────────┘
\\/ /\\
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────┴─────────┐
│ Подписание экспертного заключения │ нет │Экспертиза проведена│
│ квалифицированным большинством ├────────────────>│ без результата │
│ экспертной комиссии │ └────────────────────┘
└────────────────────────────┬───────┘
да │
\\/
┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Внесение в реестр │ │Утверждение заключения│ не более 10-ти дней │Размещение информации│
│выданных заключений│<──┤СЭ приказом Управления├────────────────────>│ о проведенной СЭ на │
│ СЭ │ │ │ │ официальном сайте │
└───────────────────┘ └──────────┬───────────┘ │ Управления в сети │
\\/ │ Интернет │
┌──────────────────────┐ └─────────────────────┘
│Направление заключения│
│ СЭ в течение 5 дней │
│ Заявителю │
└──────────┬───────────┘
│не более 30-ти дней
\\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление информации о заключении СЭ органам государственной│
│ власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, │
│ общественности и СМИ (в случае наличия письменных запросов) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘Рис. 1. Блок-схема выполнения государственной услуги по проведению специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.1.Прием и регистрация представленных документов на проведение специализированной экспертизы.
3.1.1.1.Регистрация полученных Управлением материалов Заявителя осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения материалов. При регистрации заявлению и прилагающимся материалам Заявителя присваивается соответствующий входящий номер.
3.1.1.2.Материалы, подлежащие специализированной экспертизе, представляются в Управление в 1 экземпляре.
3.1.2.Требования к материалам, представляемым на специализированную экспертизу.
Специализированная экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заявителем материалов требованиям, установленным нормами, стандартами и правилами предлагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения, которые могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также соблюдения при проектировании указанных объектов норм и правил, связанных с проведением инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
Перечень представляемых материалов:
- документация, подлежащая специализированной экспертизе: общие пояснительные записки, специальные разделы инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также другие разделы проектов, связанные с вопросами обеспечения безопасности проектируемых объектов, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
По отдельным объектам специализированной экспертизы в зависимости от сложности могут устанавливаться конкретные перечни документов в пределах материалов, определенных настоящим пунктом. Соответствующая информация доводится до сведения Заказчиков специализированной экспертизы в порядке, определенном настоящим Административным регламентом.
3.1.3.Рассмотрение заявления и материалов.
3.1.3.1.Ответственным за организацию и проведение специализированной экспертизы является начальник Управления или заместитель начальника Управления, курирующий данное направление (далее - ответственное должностное лицо).
3.1.3.2.Ответственное должностное лицо после регистрации определяет из числа штатных сотрудников уполномоченного подразделения ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения специализированной экспертизы.
3.1.3.3.После назначения ответственный исполнитель осуществляет:
рассмотрение представленных материалов на предмет их отнесения к объектам специализированной экспертизы, согласно п. 1.5 настоящего Административного регламента;
проверку комплектности документов, а также достоверности сведений и данных, представляемых на специализированную экспертизу.
3.1.3.4.При соответствии представленных материалов требованиям настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в срок не более 3 дней со дня регистрации заявления направляет Заявителю уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты проведения специализированной экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления (приложение N 3 к Административному регламенту). К уведомлению прилагается договор, смета и счет на оплату проведения специализированной экспертизы (приложения N 4, 5 к Административному регламенту).
3.1.3.5.При несоответствии представленных материалов пункту 3.1.2 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 3 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес Заявителя уведомление о некомплектности материалов, представленных на специализированную экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения специализированной экспертизы, а также сроках представления материалов в полном объеме.
3.1.3.6.При представлении запрашиваемых материалов в установленный срок ответственный исполнитель в трехдневный срок направляет Заявителю уведомление о необходимости оплаты проведения специализированной экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается договор на проведение специализированной экспертизы проектов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, смета и счет на оплату проведения государственной экспертизы (приложения N 4, 5 к Административному регламенту).
3.1.3.7.При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов, специализированная экспертиза не проводится. Заявителю направляется уведомление о необходимости получения материалов в Управлении.
3.1.3.8.Возврат материалов Заявителю происходит лично или его представителю по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо по почте заказным письмом.
3.1.4.Определение стоимости проведения специализированной экспертизы.
3.1.4.1.Определение стоимости проведения специализированной экспертизы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.04.2000 N 81 "О выполнении платных работ (услуг) подразделениями Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и инструктивно-методическими документами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения специализированной экспертизы.
3.1.4.2.Предложения к смете на проведение специализированной экспертизы ответственный исполнитель согласовывает с ответственным должностным лицом и передает в отдел бухгалтерского учета государственного учреждения Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты для окончательной подготовки и регистрации договора, сметы и счета на проведение специализированной экспертизы с последующим направлением Заявителю специализированной экспертизы.
3.2.Проведение специализированной экспертизы.
3.2.1.Начало срока проведения специализированной экспертизы устанавливается не позднее, чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату (копии платежного поручения).
В течение этого времени ответственный исполнитель:
определяет сложность объекта специализированной экспертизы, согласовывает с ответственным должностным лицом кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, срок проведения специализированной экспертизы;
подготавливает с участием руководителя экспертной комиссии предложения по составу экспертной комиссии. В случае необходимости формирует экспертные группы;
принимает участие совместно с руководителем экспертной комиссии в подготовке технического задания на проведение специализированной экспертизы для руководителей экспертных групп и членов экспертной комиссии;
подготавливает проект приказа Управления об организации и проведении специализированной экспертизы (приложение N 6 к Административному регламенту);
подготавливает проекты договоров с руководителем и членами экспертной комиссии на возмездное оказание (работ) услуг на проведение экспертизы (приложение N 7 к Административному регламенту).
3.2.2.Формирование экспертной комиссии.
3.2.2.1.По каждому конкретному объекту специализированной экспертизы Управление формирует экспертные комиссии специализированной экспертизы, состоящие как из числа внештатных экспертов (по согласованию), так и из числа штатных сотрудников (специалистов) Управления.
3.2.2.2.Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение специализированной экспертизы подготавливаются ответственным исполнителем и утверждаются приказом Управления.
3.2.2.3.Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря (-ей) должно быть нечетным, но не менее трех человек.
3.2.2.4.Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).
Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении специализированной экспертизы подготавливает сообщение о начале работы экспертной комиссии и осуществляет размещение его на официальном сайте Управления в сети Интернет.
3.2.3.Работа экспертной комиссии.
3.2.3.1.Ответственный секретарь экспертной комиссии уведомляет Заказчика специализированной экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, общественных организаций и других) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.2.3.2.На организационном заседании экспертной комиссии ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом Управления об организации и проведении специализированной экспертизы;
подготавливает для подписи индивидуальные договоры (в двух экземплярах) на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии, являющимися внештатными экспертами. По одному экземпляру договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
выдает членам экспертной комиссии материалы, подлежащие специализированной экспертизе;
согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):
- подготовки вопросов к Заявителю специализированной экспертизы;
- проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;
- подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений.
3.2.3.3.Руководитель экспертной комиссии подготавливает и подписывает технические задания руководителям экспертных групп и членам экспертной комиссии.
3.2.3.4.В процессе проведения экспертизы экспертная комиссия определяет:
соответствие проектной документации требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
полноту выявления масштабов прогнозируемых чрезвычайных ситуаций при реализации проектной документации и обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2.3.5.На заседаниях экспертной комиссии:
- представляются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;
- руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии представляют проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;
- обсуждается проект заключения экспертной комиссии специализированной экспертизы.
3.2.3.6.Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а также явочными листами, подписываемыми руководителем экспертной комиссии.
3.2.3.7.Вопросы экспертной комиссии по материалам объекта специализированной экспертизы оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и направляются письмом Заявителю специализированной экспертизы.
3.2.3.8.Ответы на вопросы экспертной комиссии, поступившие от Заявителя и иных заинтересованных сторон, регистрируются в Управлении и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии.
3.2.3.9.Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться представитель Заявителя. В этом случае ответственный секретарь экспертной комиссии заблаговременно направляет письмо Заявителю о направлении его представителя.
3.2.3.10.Эксперт специализированной экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявить о необходимости представления Заявителем дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов специализированной экспертизы, в том числе данные специальных исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения специализированной экспертизы.
Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает письмо-уведомление в адрес Заявителя о необходимости представления дополнительных материалов по объекту экспертизы (приложение N 8 к Административному регламенту).
3.2.3.11.В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом Управления. Проект приказа подготавливается ответственным секретарем экспертной комиссии.
3.2.3.12.Приказом Управления в состав экспертной комиссии могут дополнительно (в случае необходимости) включаться эксперты, обладающие специальными познаниями в области хозяйственной деятельности объекта специализированной экспертизы. При этом Заявителю направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию специализированной экспертизы с приложением дополнительного соглашения к договору об изменении стоимости проведения специализированной экспертизы, дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов.
В срок, не превышающий пяти дней после оплаты дополнительно выставленного счета и предоставления в Управление копии платежного поручения, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
3.2.3.13.Итоги работы экспертной комиссии рассматриваются на заключительном заседании экспертной комиссии, при этом:
- обсуждаются сроки действия заключения специализированной экспертизы с учетом сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;
- подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии сводное заключение специализированной экспертизы в двух экземплярах;
- подписываются руководителем и членами экспертной комиссии акты приемки выполненных работ.
3.2.4.Содержание экспертного заключения.
3.2.4.1.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит специализированной экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
- о соответствии проектной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2.5.Подписание проекта экспертного заключения.
3.2.5.1.Проект заключения (отрицательного или положительного) при одобрении его квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией (приложение N 9 к Административному регламенту).
3.2.5.2.При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с экспертным заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают экспертное заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указанием конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов требованиям и нормам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.2.5.3.В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии.
3.2.5.4.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов, и протокол заключительного заседания экспертной комиссии, передаются в Управление для подготовки проекта приказа Управления об утверждении этого заключения.
3.2.5.5.В случае не подписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с руководителем уполномоченного подразделения Управления докладывают ответственному должностному лицу о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению специализированной экспертизы, о необходимости продления срока ее проведения (но не более 3 месяцев со дня ее начала) и о включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.
3.2.5.6.Не подписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключенного с данными экспертами. Договор с ними расторгается в одностороннем порядке.
3.2.5.7.В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения специализированной экспертизы, данная экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения специализированной экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Заявителя.
3.3.Порядок утверждения и выдачи заключения специализированной экспертизы.
3.3.1.Утверждение заключения специализированной экспертизы.
3.3.1.1.Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения специализированной экспертизы со дня его утверждения приказом Управления (приложение N 10 к Административному регламенту).
3.3.1.2.Начальник Управления имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:
- нарушения процедуры проведения экспертизы;
- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
В данной ситуации специализированная экспертиза проводится повторно в порядке, определенном пунктом 3.4 Административному регламенту.
3.3.1.3.После утверждения заключения специализированной экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии направляет подписанные руководителем и членами экспертной комиссии акты приемки выполненных экспертами работ и договоры на возмездное оказание работ (услуг) в отдел бухгалтерского учета и отчетности ГУ СОМГЗ для оплаты оказанных работ (услуг).
3.3.2.Порядок выдачи заключений специализированной экспертизы.
3.3.2.1.Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания Приказа об утверждении заключения экспертизы, направляет его и акт приемки экспертного заключения (приложение N 11 к Административному регламенту) с сопроводительным письмом Заявителю.
3.3.2.2.После представления оформленного в установленном порядке акта приемки экспертного заключения, Заявителю выдается заключение специализированной экспертизы. Один экземпляр материалов, представленных на специализированную экспертизу, после ее завершения остается в Управлении, остальные материалы возвращаются Заявителю.
3.3.2.3.Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа Управления об утверждении заключения экспертной комиссии специализированной экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, ответственное за размещение информации на официальном сайте Управления в сети Интернет, для опубликования уведомление, содержащее информацию об итогах проведения специализированной экспертизы.
3.3.2.4.В случае наличия письменных запросов представителей органов государственной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления, общественности и средств массовой информации, ответственный исполнитель, в срок до 30 рабочих дней, направляет письма с информацией о результатах проведения специализированной экспертизы.
3.4.Организация проведения повторной специализированной экспертизы.
3.4.1.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения специализированной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", основаниями для повторного рассмотрения материалов по объектам специализированной экспертизы являются:
доработка такого объекта по замечаниям проведенной ранее специализированной экспертизы;
реализация такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение специализированной экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечение срока действия положительного заключения специализированной экспертизы;
внесение изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение специализированной экспертизы.
3.4.2.Повторная специализированная экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
3.4.3.Финансовое обеспечение повторной специализированной экспертизы осуществляется Заявителем в установленном настоящим Административном регламентом порядке.
3.5.Ведение реестра выданных заключений специализированной экспертизы.
3.5.1.В уполномоченном подразделении Управления ведется Реестр выданных заключений специализированной экспертизы.
3.5.2.В Реестре указываются:
сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена на специализированную экспертизу;
сведения о заявителе;
сведения о результате специализированной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);
дата выдачи и реквизиты заключения.
3.5.3.Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми для ознакомления с ними любых заинтересованных лиц за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.5.4.Сведения из Реестра предоставляются физическим и юридическим лицам, органам государственной власти бесплатно в течение 30 дней с момента получения письменного запроса.
4.КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги по организации и проведению специализированной экспертизы, осуществляется начальником Управления.
4.1.1.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
4.2.1.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом начальника Управления.
Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.2.2.В должностных регламентах или должностных инструкциях специалистов, принимающих участие в исполнении государственной услуги по организации и проведению специализированной экспертизы, закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
5.1.Заявитель, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением специализированной экспертизы, имеют право обжаловать его:
- начальнику Управления;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в срок не более 3 месяцев от даты утверждения экспертного заключения.
5.2.Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) в случае обращения гражданина или индивидуального предпринимателя, либо полное наименование заинтересованного лица в случае обращения юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- уведомление о переадресации обращения;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись обратившегося гражданина, либо индивидуального предпринимателя, либо руководителя юридического лица, дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
5.2.1.Поступившее письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению.
5.2.3.Ответ на обращение подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.2.4.Управление и (или) специалист при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.
5.2.5.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если наименование заинтересованного лица поддается прочтению.
5.2.6.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.2.7.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.