Приложение к Решению от 19.08.2009 г № 27-5 Информация
Информация об итогах работы органов системы профилактики по межведомственному взаимодействию по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, оказанию помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на территории городского округа город кумертау республики башкортостан
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории городского округа город Кумертау продолжена работа по координации деятельности органов системы профилактики по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На 1 июля 2009 года на профилактическом учете в КДНиЗП, ОДН ОВД по г. Кумертау состоит на учете 111 несовершеннолетних, 104 неблагополучные семьи. С данной категорией семей проводится целенаправленная профилактическая работа.
Совместно со специалистом КДНиЗП, инспекторами ОДН ОВД по г. Кумертау, специалистом ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Кумертау Республики Башкортостан" ведется обследование неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, с целью оказания им необходимой помощи. В 1 полугодии 2009 года посещено 187 семей. По результатам обследования, по заявлениям граждан, через УТиСЗН по г. Кумертау оказана материальная помощь 58 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 34800 рублей; 7 семьям оказана благотворительная помощь (переданы детские вещи), оказана помощь в оформлении субсидий на коммунальные услуги 10 семьям, трудоустроено 8 человек, социально-психологическую помощь получили 9 человек.
Продолжена работа по выявлению родителей, злостно уклоняющихся от воспитания несовершеннолетних детей, злоупотребляющих спиртными напитками. В 1 полугодии 2009 года КДНиЗП рассмотрено и направлено ходатайство в суд о лишении родительских прав 22 человек в отношении 21 ребенка. Выявлено 6 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с неблагополучной обстановкой в семье. Эти дети устроены в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органом опеки и попечительства проводится работа по устройству детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 году на территории городского округа город Кумертау выявлено 19 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 12 детей переданы под опеку, 3 - в приемные семьи, в отношении 3 детей оформляются документы по назначению опекунов, 1 ребенок возвращен родителям.
Большую работу по выявлению семей асоциального поведения проводит педиатрическая служба МУЗ Центральная районная больница (далее - МУЗ КЦРБ). Дети первого года жизни из социально неблагополучных семей выделены в диспансерную группу риска. С данными семьями работниками детской поликлиники проводится учащенный патронаж.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей из социально неблагополучных семей. Эти дети, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, бесплатно обеспечиваются путевками в санатории Республики Башкортостан. В первом полугодии 2009 года 28 детей в возрасте от 3-х до 14 лет оздоровлены в санаториях Республики Башкортостан, что составляет 19,9% от общего числа выделенных путевок.
В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и недопущению совершения преступлений КДНиЗП в 2009 году рассмотрено 276 административных протоколов (в 2008 году - 246 протоколов), и привлечены к административной ответственности по различным правонарушениям родители и несовершеннолетние.
Все несовершеннолетние, привлеченные к административной ответственности за употребление алкоголя, направляются на беседу к врачу-наркологу.
В рамках реализации Закона Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях" сотрудниками ОВД по г. Кумертау ведется контроль за пребыванием несовершеннолетних до 16 лет в помещениях, занимаемых организациями, предоставляющими услуги в сфере отдыха и развлечений после 23 часов. В ходе проведения проверок выявлена и привлечена к административной ответственности индивидуальный предприниматель Ахтагареева Г.Н.
В целях пресечения и предупреждения преступлений среди несовершеннолетних КДНиЗП направлено 3 ходатайства в суд о помещении в ЦВСНП при МВД РБ (место дислокации - г. Стерлитамак) и специальное учебное заведение закрытого типа. Двое несовершеннолетних по постановлению КДНиЗП направлены в специальные учебные заведения закрытого типа условно.
С несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, ведется индивидуальная работа. За истекший период КДНиЗП посещено на дому и проведено профилактических бесед с целью организации занятости в свободное от учебы время с 73 несовершеннолетними.
Комитет по делам молодежи совместно с МУ МПЦ "Самоцветы" осуществляет социально-психологическое сопровождение подростков группы риска по направлению КДНиЗП. Так, в 2009 году в Центре "Откровение" 25 подростков получили психологическую помощь. Социальный педагог центра выясняет причину, по которой подростки не являются на консультацию, регулярно отслеживает и проводит патронаж детей из неблагополучных семей, приглашает на консультацию родителей. В 2009 году посещено 53 семьи, состоящие на учете. Часто причиной асоциального поведения является неблагополучная атмосфера в семье. Психологами в таких случаях проводится работа по реконструкции детско-родительских отношений.
Всем ребятам, направленным КДНиЗП, ОДН ОВД по г. Кумертау в центр "Откровение", предлагается посещение клубов: "Азбука общения" и "Путеводная звезда". Охват клубной работой 42 человека (из числа несовершеннолетних, привлекаемых КДНиЗП, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, ОДН ОВД по г. Кумертау).
В июне месяце 2009 года на базе Центра "Откровение" организована смена центра дневного пребывания "Золушка", для девушек, состоящих на профилактическом учете в ОДН ОВД по г. Кумертау, КДНиЗП, школе. Данный лагерь является заключительным этапом годовой работы клуба "Путеводная звезда". За период смены в лагере отдохнуло 30 человек от 7 до 15 лет.
В работе с подростками используются такие формы работы, как викторины, конкурсы, досуговые программы, деловые и ролевые игры, участие в общественно полезных акциях, встречи с интересными людьми, сотрудничество с общественными детскими организациями и т.д. Все кружки МУ МПЦ "Самоцветы" работают на бесплатной основе.
КДНиЗП ежемесячно направляет в УТиСЗН по г. Кумертау, МУЗ КЦРБ, ГУ ЦЗН г. Кумертау, отдел культуры, комитет по делам молодежи, сектор по физической культуре, спорту и туризму обновленные списки несовершеннолетних и неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете, что позволяет более эффективно проводить профилактическую работу, оказывать необходимую помощь.
Системно ведется работа по оказанию помощи в выборе профессии несовершеннолетним, проводятся ярмарки учебных и рабочих мест.
При взаимодействии КДНиЗП, ГУ ЦЗН г. Кумертау, ОДН ОВД по г. Кумертау направлены письма 116 несовершеннолетним гражданам с информацией о возможности получения государственных услуг по временному трудоустройству в свободное от учебы время, информацией с указанием местонахождения службы занятости и контактных телефонов. По состоянию на 1 июля 2009 года ГУ ЦЗН совместно с предприятиями и учреждениями города трудоустроено 643 подростка, из них 69 "трудных" подростков.
Важнейшим направлением профилактики правонарушений и преступлений среди учащихся из неблагополучных семей является обеспечение прав несовершеннолетних на получение обязательного основного общего образования, организация в этих целях выявления детей школьного возраста, не охваченных образованием.
В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, предотвращения бродяжничества и беспризорности образовательными учреждениями города осуществляется строгий контроль за посещаемостью занятий учащимися образовательных учреждений, в том числе из неблагополучных семей.
Налажено тесное взаимодействие Социально-профилактических центров N 1, 3, 4, 8 с образовательными учреждениями города, регулярно проводятся рейды и совместные заседания по профилактике асоциальных проявлениях в семьях, среди несовершеннолетних.
Установлено сотрудничество с инспекторами ОДН ОВД по г. Кумертау. Стали традиционными Дни инспектора в школе, Дни профилактики, в рамках которых проводится родительский всеобуч "Здоровый образ жизни - основа семейного воспитания". Программы всеобуча составляются в соответствии с учетом возрастных и психологических особенностей данной категории учащихся и родителей по проблемам взаимодействия взрослых, детей и подростков.
Позитивный опыт семейного воспитания является важнейшим звеном профилактической работы семейного неблагополучия. Яркие, красочные сабантуи, спортивные праздники, экскурсии на природу проходят с неизменным участием родителей, проводятся семейные праздники родословной "Шежере байрамы", игровые программы, викторины.
В городском округе созданы условия для получения дополнительного образования и занятости детей в свободное от учебы время.
Проводимые мероприятия позволили снизить рост преступности среди несовершеннолетних в 2009 году. За 2 месяца 2009 года удельный вес по совершенным преступлениям составлял 11,5%. По итогам 1 полугодия удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, составил 6,9% (в 2008 году - 9,2%), совершено 23 преступления, что меньше, чем в 2008 году на 14 преступлений. В Республике Башкортостан удельный вес детской преступности в 1 полугодии 2009 года составил 4,4% (АППГ в 2008 году - 5,9%).
Среди причин совершения преступлений можно выделить:
- асоциальное поведение несовершеннолетних;
- самоустранение родителей от воспитания детей;
- экономические проблемы семьи и проблемы по трудоустройству молодежи.
В связи с этим необходимо усилить профилактическую работу с семьей, с каждым несовершеннолетним, вести пропаганду здорового образа жизни, активно сотрудничать с родительской общественностью.
Решение данных проблем возможно только при тесном межведомственном взаимодействии органов системы профилактики по выявлению социально незащищенных семей и оказанию им реальной помощи.
Секретарь
Совета
В.А.МАШКОВА