Указ от 13.10.2009 г № УП-595
Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Республики Башкортостан и муниципальной службы в Республике Башкортостан на 2009 — 2013 годы
В целях совершенствования государственной гражданской службы Республики Башкортостан, муниципальной службы в Республике Башкортостан, повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Программу развития государственной гражданской службы Республики Башкортостан и муниципальной службы в Республике Башкортостан на 2009 - 2013 годы (далее - Программа).
2.Определить государственным заказчиком-координатором Программы Администрацию Президента Республики Башкортостан.
Возложить на Управление государственной гражданской службы и муниципальной кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан осуществление функций по планированию реализации и мониторингу мероприятий, предусмотренных Программой, а также по контролю и координации деятельности исполнителей мероприятий данной Программы.
3.Руководителю Администрации Президента Республики Башкортостан ежегодно, до 1 марта, информировать Президента Республики Башкортостан о ходе выполнения Программы.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
5.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.
6.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
13 октября 2009 года
N УП-595
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2009 - 2013 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа развития государственной гражданской
службы Республики Башкортостан и муниципальной
службы в Республике Башкортостан на 2009 - 2013
годы
Основания для Федеральный закон "О системе государственной службы
разработки Программы Российской Федерации";
Федеральный закон "О государственной гражданской
службе Российской Федерации";
Федеральный закон "О муниципальной службе в
Российской Федерации";
Закон Республики Башкортостан "О государственной
гражданской службе Республики Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О муниципальной
службе в Республике Башкортостан";
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта
2009 года N 261 "О федеральной программе
"Реформирование и развитие системы государственной
службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)"
Государственный Администрация Президента Республики Башкортостан
заказчик - координатор
Программы
Основные исполнители Государственные органы Республики Башкортостан;
Программы администрации муниципальных районов (городских
округов) Республики Башкортостан (по согласованию);
научно-исследовательские, образовательные и иные
организации, определяемые на конкурсной основе в
установленном порядке
Цели Программы формирование системы государственной гражданской
службы Республики Башкортостан (далее - гражданская
служба) и муниципальной службы в Республике
Башкортостан (далее - муниципальная служба), как
целостного правового института публичной власти,
создание государственного органа по управлению
государственной гражданской службой Республики
Башкортостан;
развитие единой, целостной и эффективной
гражданской службы как устойчивого социально-
правового института, призванного обеспечить
реализацию функций государства, полномочий
государственных органов, ориентированной на
приоритеты социально-экономического развития
Республики Башкортостан с учетом интересов
институтов гражданского общества;
развитие единой, целостной и эффективной
муниципальной службы как устойчивого социально-
правового института, призванного обеспечить
реализацию полномочий органов местного
самоуправления Республики Башкортостан в
соответствии со стратегиями социально-
экономического развития муниципальных районов
(городских округов) с учетом интересов населения;
формирование высококвалифицированного кадрового
состава гражданской службы и муниципальной службы,
обеспечивающего эффективность государственного и
муниципального управления;
повышение эффективности гражданской и муниципальной
службы как устойчивого социально-правового
института, призванного обеспечить реализацию
полномочий государственных органов Республики
Башкортостан (далее - государственных органов) и
органов местного самоуправления;
развитие гражданского общества
Задачи Программы обеспечение взаимосвязи гражданской службы и
муниципальной службы;
повышение доверия граждан к гражданской службе и
муниципальной службе, обеспечение открытости и
прозрачности гражданской службы и муниципальной
службы;
совершенствование правовой основы гражданской
службы и муниципальной службы;
создание государственного органа по управлению
государственной гражданской службой Республики
Башкортостан;
формирование системы мониторинга общественного
мнения об эффективности гражданской службы и
муниципальной службы и результативности
профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих Республики
Башкортостан (далее - гражданские служащие) и
муниципальных служащих в Республике Башкортостан
(далее - муниципальные служащие);
развитие механизма предупреждения коррупции,
выявления и разрешения конфликта интересов на
гражданской службе и муниципальной службе;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских
служащих и муниципальных служащих, закрепленных в
должностных регламентах (инструкциях);
совершенствование системы и структуры
государственных органов, органов местного
самоуправления, создание механизмов общественного
контроля за их деятельностью;
выработка оптимальной системы взаимодействия
институтов гражданского общества и средств массовой
информации с государственными органами и органами
местного самоуправления, исключающей возможность
неправомерного вмешательства в деятельность
гражданских служащих и муниципальных служащих;
совершенствование механизма, обеспечивающего
соблюдение гражданскими служащими общих принципов
служебного поведения, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002
года N 885 "Об утверждении общих принципов
служебного поведения государственных служащих" и
Указом Президента Республики Башкортостан от 9
сентября 2002 года N УП-455 "Об утверждении правил
служебного поведения государственного служащего
Республики Башкортостан";
методологическое обеспечение деятельности комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов;
разработка механизма принятия мер по предотвращению
конфликта интересов, в том числе после ухода
гражданского служащего с гражданской службы;
разработка процедуры, обеспечивающей проведение
служебных расследований случаев коррупционных
проявлений со стороны гражданских служащих и
муниципальных служащих;
регламентация вопросов, касающихся повышения
денежного содержания и оптимизации пенсионного
обеспечения гражданских служащих;
совершенствование работы, направленной на
приоритетное применение мер по предупреждению
коррупции и борьбе с ней на гражданской службе и
муниципальной службе;
внедрение в практику кадровой работы
государственных органов и органов местного
самоуправления правил, учитывающих длительное,
безупречное и эффективное исполнение гражданским
служащим и муниципальным служащим своих должностных
обязанностей при назначении его на вышестоящую
должность, присвоении ему классного чина или при
поощрении;
совершенствование организационных и правовых
механизмов профессиональной служебной деятельности
гражданских служащих и муниципальных служащих в
целях повышения качества исполнения государственных
и муниципальных функций, предоставления
государственных и муниципальных услуг
государственными органами и органами местного
самоуправления гражданам и организациям;
внедрение эффективных технологий и современных
методов кадровой работы, направленных на повышение
профессиональной компетентности, мотивации
гражданских служащих и муниципальных служащих,
обеспечение условий для увеличения результативности
их профессиональной служебной деятельности;
разработка системы мер, направленных на
совершенствование порядка прохождения гражданской
службы и муниципальной службы, стимулирование
добросовестного исполнения обязанностей гражданской
службы и муниципальной службы на высоком
профессиональном уровне;
сокращение излишней численности гражданских
служащих и муниципальных служащих с одновременным
привлечением на гражданскую службу и муниципальную
службу наиболее квалифицированных специалистов и
создание адекватных материальных стимулов в
зависимости от объема и результатов работы
гражданских служащих и муниципальных служащих по
мере реализации их на федеральном уровне;
формирование и реализация программ подготовки
кадров для гражданской службы и муниципальной
службы и профессионального развития гражданских
служащих и муниципальных служащих;
развитие системы дополнительного профессионального
образования гражданских служащих и муниципальных
служащих;
совершенствование системы государственных гарантий
на гражданской службе и муниципальной службе;
внедрение современных механизмов стимулирования
гражданских служащих и муниципальных служащих
Сроки и этапы 2009 - 2013 годы, в два этапа:
реализации Программы I этап: 2009 - 2010 годы;
II этап: 2011 - 2013 годы
Основные направления формирование системы гражданской службы и
реализации Программы муниципальной службы, как целостного правового
института публичной власти, создание
государственного органа по управлению
государственной гражданской службой Республики
Башкортостан;
внедрение на гражданской службе и муниципальной
службе эффективных технологий и современных методов
кадровой работы;
повышение эффективности гражданской службы и
муниципальной службы и результативности
профессиональной служебной деятельности гражданских
служащих и муниципальных служащих
Объемы и источники Сметы расходов на текущее содержание
финансирования государственных органов Республики Башкортостан,
Программы органов местного самоуправления Республики
Башкортостан и иных бюджетных организаций,
обеспечивающих выполнение данных мероприятий
Ожидаемые результаты развитие гражданской службы и муниципальной службы;
реализации Программы внедрение правовых и организационных механизмов
взаимосвязи гражданской службы и муниципальной
службы;
создание необходимых условий для профессионального
развития гражданских служащих и муниципальных
служащих;
разработка норм служебной профессиональной этики и
правил делового поведения гражданских служащих и
муниципальных служащих, а также механизмов,
обеспечивающих их соблюдение;
обеспечение открытости гражданской службы и
муниципальной службы и ее доступности общественному
контролю;
реализация программы противодействия коррупции на
гражданской службе и на муниципальной службе;
унификация и методическое сопровождение разработки
должностных регламентов (инструкций) гражданских
служащих и муниципальных служащих;
создание и внедрение системы показателей
результативности профессиональной служебной
деятельности гражданских служащих и муниципальных
служащих, дифференцированных по направлениям
деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления по мере принятия
соответствующего нормативного правового акта на
федеральном уровне;
совершенствование порядка замещения вакантных
должностей гражданской службы и муниципальной
службы на основе конкурса, обеспечивающего равный
доступ граждан к гражданской службе и муниципальной
службе;
внедрение и совершенствование механизмов
формирования кадрового резерва, проведения
аттестации и ротации гражданских служащих и
муниципальных служащих;
актуализация содержания программ профессиональной
подготовки и дополнительного профессионального
образования гражданских служащих и муниципальных
служащих и внедрение современных образовательных
технологий в процесс их обучения;
разработка и внедрение в государственных органах и
органах местного самоуправления программ и
индивидуальных планов профессионального развития
гражданских служащих и муниципальных служащих;
разработка и внедрение в государственных органах и
органах местного самоуправления современных
механизмов стимулирования гражданских служащих и
муниципальных служащих к исполнению обязанностей
гражданской службы и муниципальной службы на
высоком профессиональном уровне;
регламентация и реализация предусмотренных
законодательством Российской Федерации
дополнительных государственных гарантий жилищных
прав гражданских служащих и муниципальных служащих;
создание методической базы деятельности комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов
Контроль за Контроль за реализацией мероприятий Программы
реализацией Программы осуществляет Администрация Президента Республики
Башкортостан
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Важным этапом реформирования и развития государственной гражданской службы и муниципальной службы в 2003 - 2007 годах стало принятие Федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Законов Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", "О муниципальной службе в Республике Башкортостан".
В целях реализации федерального законодательства в указанной сфере были изданы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан.
Определены новые подходы к формированию кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы; введен конкурсный отбор на вакантные должности гражданской службы и конкретизированы квалификационные требования к гражданским служащим и муниципальным служащим; обеспечено участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе.
Гражданским обществом к гражданской службе и муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Однако оценка профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются государственными органами и органами местного самоуправления государственные и муниципальные услуги.
В работе кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления используются устаревшие технологии, не ведется целенаправленная работа по привлечению молодых перспективных кадров.
Качество профессионального обучения гражданских служащих и муниципальных служащих и недостаточной степени отвечает потребностям развития гражданской службы и муниципальной службы.
Указанные проблемы в значительной степени связаны с отсутствием научно обоснованной и апробированной методики применения норм законодательства о гражданской службе и муниципальной службе. Проведение экспериментов, разработка должностных регламентов (инструкций), применение новых кадровых технологий на гражданской службе и муниципальной службе не имеют системного характера. Не разработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и муниципальной службы, квалификационных экзаменов и аттестации гражданских служащих и муниципальных служащих.
Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование гражданской службы и муниципальной службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством принципов, внедрить на гражданской службе и муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Современные гражданская служба и муниципальная служба должны быть открытыми, конкурентоспособными и престижными, ориентированными на результативную деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственными органами и органами местного самоуправления, а также активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
Целями Программы являются:
формирование системы гражданской службы и муниципальной службы, как целостного правового института публичной власти, создание государственного органа по управлению государственной гражданской службой Республики Башкортостан;
развитие единой, целостной и эффективной гражданской службы, как устойчивого социально-правового института, призванного обеспечить реализацию функций государства, полномочий государственных органов, ориентированной на приоритеты социально-экономического развития Республики Башкортостан с учетом интересов институтов гражданского общества;
развитие единой, целостной и эффективной муниципальной службы в Республике Башкортостан, как устойчивого социально-правового института, признанного обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии со стратегиями социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) с учетом интересов населения;
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления и местного самоуправления;
развитие гражданского общества.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
обеспечение взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;
повышение доверия граждан к гражданской службе и муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности гражданской службы и муниципальной службы;
совершенствование правовой основы гражданской службы и муниципальной службы;
формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской службы и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе и муниципальной службе;
упорядочение и конкретизация полномочий гражданских служащих и муниципальных служащих, закрепленных в должностных регламентах (инструкциях);
совершенствование системы и структуры государственных органов, органов местного самоуправления, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
выработка оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами и органами местного самоуправления, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих;
совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и Указом Президента Республики Башкортостан от 9 сентября 2002 года N УП-455 "Об утверждении правил служебного поведения государственного служащего Республики Башкортостан";
методологическое обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода гражданского служащего с гражданской службы;
разработка процедуры, обеспечивающей проведение служебных расследований случаев коррупционных проявлений со стороны гражданских служащих и муниципальных служащих;
регламентация вопросов, касающихся повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения гражданских служащих;
совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на гражданской службе и муниципальной службе;
внедрение в практику кадровой работы государственных органов и органов местного самоуправления правил, учитывающих длительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским служащим и муниципальным служащим своих должностных обязанностей при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;
совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих в целях повышения качества исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг государственными органами и органами местного самоуправления гражданам и организациям;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих, обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;
разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения гражданской службы и муниципальной службы, стимулирование добросовестного исполнения обязанностей гражданской службы и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
сокращение излишней численности гражданских служащих и муниципальных служащих с одновременным привлечением на гражданскую службу и муниципальную службу наиболее квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы гражданских служащих и муниципальных служащих, по мере реализации на федеральном уровне;
формирование и реализация программ подготовки кадров для гражданской службы и муниципальной службы и профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
развитие системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих;
совершенствование системы государственных гарантий на гражданской службе и муниципальной службе;
внедрение современных механизмов стимулирования гражданских служащих и муниципальных служащих.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Программа реализуется в течение 2009 - 2013 годов, в два этапа:
I этап: 2009 - 2010 годы;
II этап: 2011 - 2013 годы.
На первом этапе (2009 - 2010 годы) предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать законодательство в сфере гражданской службы и муниципальной службы; организовать методическую помощь государственным органам и органам местного самоуправления в развитии гражданской службы и муниципальной службы; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих.
На втором этапе (2011 - 2013 годы) предстоит осуществить мониторинг общественного мнения об эффективности гражданской службы и муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы; сформировать механизмы обеспечения государственных гарантий для гражданских служащих и муниципальных служащих; создания государственного органа по управлению государственной гражданской службой Республики Башкортостан; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на гражданской службе и муниципальной службе.
Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации Программы. Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется, начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.
4.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРОГРАММОЙ
Основные мероприятия по развитию гражданской службы и муниципальной службы Республики Башкортостан определяются целями и стратегическими задачами Программы и разработаны с учетом положений Федеральных законов "О системе государственной службы Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законов Республики Башкортостан "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", Федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан в указанной сфере.
Комплекс мероприятий по развитию гражданской службы и муниципальной службы, обеспечивающих достижение поставленных Программой целей и задач, предполагается осуществлять по нижеследующим основным направлениям.
5.ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, КАК ЦЕЛОСТНОГО ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, СОЗДАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан закреплены единство правовых и организационных основ гражданской службы и муниципальной службы, системный подход к организации гражданской службы и муниципальной службы, а также принципы взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы.
Вместе с тем практическая деятельность структурных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих функции, связанные с реализацией законодательства о гражданской службе и муниципальной службе, недостаточно скоординирована. Требуются создание организационной структуры управления государственной гражданской службы, формирование нормативной правовой базы по этому вопросу, а также координация и методическое обеспечение органов местного самоуправления по реализации законодательства о муниципальной службе.
Современные гражданская служба и муниципальная служба должны быть ориентированы на обеспечение прав и законных интересов граждан, создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и гражданской службы и муниципальной службы, противодействие коррупции на гражданской службе и муниципальной службе, повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы и авторитета гражданских служащих и муниципальных служащих.
Для решения указанных задач необходимо:
а) разработать рекомендации по развитию законодательства Республики Башкортостан, регулирующего гражданскую службу и муниципальную службу, а также программу оказания методологической помощи государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам гражданской службы и муниципальной службы;
б) обеспечить проведение мониторинга практики применения законодательства Республики Башкортостан в сфере гражданской службы и муниципальной службы;
в) создать единую систему научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи по вопросам гражданской службы и муниципальной службы;
г) оптимизировать процедуру участия независимых экспертов в работе конкурсных и аттестационных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
д) выработать оптимальную систему взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с государственными органами, органами местного самоуправления, исключающую возможность неправомерного вмешательства в деятельность гражданских служащих и муниципальных служащих;
е) создать и реализовать механизмы проверки соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и муниципальных служащих и урегулировании конфликта интересов на гражданской службе и муниципальной службе;
ж) разработать процедуры рассмотрения случаев неэтичного поведения гражданских служащих и муниципальных служащих;
з) доработать механизм представления гражданскими служащими сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
и) разработать и реализовать комплекс мероприятий по противодействию коррупции на гражданской службе и муниципальной службе, уделив приоритетное внимание вопросам предупреждения коррупции;
к) разработать и ввести антикоррупционные стандарты в виде установления для гражданской службы и муниципальной службы единой системы обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции;
л) совершенствовать механизм обеспечения соблюдения гражданскими служащими и муниципальными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N УП-885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Указом Президента Республики Башкортостан от 9 сентября 2002 года N УП-455 "Об утверждении правил служебного поведения государственного служащего Республики Башкортостан";
м) регламентировать функцию по оказанию консультативной помощи государственным органам и органам местного самоуправления по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения гражданскими служащими и муниципальными служащими;
н) разработать механизм принятия мер по предотвращению конфликта интересов, в том числе после ухода гражданского служащего и муниципального служащего с гражданской службы и муниципальной службы;
о) разработать процедуру проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений;
п) регламентировать вопросы повышения денежного содержания и оптимизации пенсионного обеспечения гражданских служащих;
р) разработать и реализовать с помощью средств массовой информации Республики Башкортостан программы, целью которой является повышение престижа и открытости гражданской службы и муниципальной службы:
равного доступа граждан к гражданской службе и муниципальной службе;
формирование позитивного отношения граждан к гражданским служащим и муниципальным служащим;
доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих.
6.ВНЕДРЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СОВРЕМЕННЫХ МЕТОДОВ КАДРОВОЙ РАБОТЫ
При формировании кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы его основу должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии административного управления. В аппаратах государственных органов и органов местного самоуправления необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста гражданских служащих и муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности, для систематического обновления и ротации кадров.
В процессе формирования кадрового состава гражданской службы и муниципальной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы.
Формирование профессиональной гражданской службы и муниципальной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих. Особое внимание должно быть уделено вопросам дополнительного профессионального образования лиц, относящихся к "высшей", "главной" и "ведущей" группе должностей гражданской службы и муниципальной службы.
Программы дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих необходимо формировать с учетом программ государственных органов и органов местного самоуправления по профессиональному развитию гражданских служащих и муниципальных служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих.
Для решения названных задач необходимо:
а) разработать комплекс мер по формированию современного кадрового резерва гражданской службы и муниципальной службы в целях обеспечения преемственности и передачи накопленного профессионального опыта гражданских служащих и муниципальных служащих молодым специалистам;
б) создать систему мотивации карьерного роста гражданских служащих и муниципальных служащих как важного условия прохождения гражданской службы и муниципальной службы;
в) разработать и обеспечить координацию применения современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих и муниципальных служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов;
г) внедрение в практику кадровой работы государственных органов и органов местного самоуправления правил, учитывающих длительное, безупречное и эффективное исполнение гражданским служащим и муниципальным служащим своих должностных обязанностей при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при поощрении;
д) внедрить на гражданской службе и муниципальной службе механизмы стратегического кадрового планирования;
е) унифицировать методы кадровой работы, применяемые в государственных органах и органах местного самоуправления;
ж) автоматизировать кадровые процедуры и внедрить информационные технологии в систему управления кадровыми ресурсами;
з) совершенствовать научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих;
и) определять приоритетные направления дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих;
к) повысить качество образовательных программ в области юриспруденции, экономики, государственного и муниципального управления;
л) усилить антикоррупционную составляющую в образовательных программах дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих;
м) совершенствовать механизм государственного контроля за качеством работы образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, в которых гражданские служащие и муниципальные служащие в установленном порядке осваивают образовательные программы дополнительного профессионального образования;
н) повысить эффективность дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих, замещающих "высшие", "главные" и "ведущие" группы должностей;
о) обеспечить внедрение в систему дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих современных образовательных и информационных технологий.
7.ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Важнейшими направлениями повышения эффективности гражданских служащих и муниципальных служащих являются внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих. Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения гражданскими служащими и муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей, для эффективного функционирования гражданской службы и муниципальной службы.
Этому могут способствовать внедрение в сферу гражданской службы и муниципальной службы современных информационных технологий управления и совершенствование системы организации профессиональной служебной деятельности.
Необходимо разработать сбалансированную систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных регламентов (инструкций).
Повышение уровня социальной защищенности гражданских служащих и муниципальных служащих, совершенствование системы государственных (муниципальных) гарантий, являются необходимыми условиями успешного развития гражданских служащих и муниципальных служащих, эффективного достижения поставленных перед нею целей.
Для решения перечисленных задач необходимо:
а) обеспечить отражение целей и задач государственных органов местного самоуправления в показателях результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
б) разработать объективные критерии оценки эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих;
в) разработать модели должностных регламентов (инструкций), позволяющие упорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанности гражданских служащих и муниципальных служащих;
г) совершенствовать методику оценки профессиональных знаний и навыков гражданских служащих и муниципальных служащих, предусмотренных в их должностных регламентах (инструкциях);
д) предусматривать в программах государственных органов, органов местного самоуправления по профессиональному развитию гражданских служащих и муниципальных служащих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности;
е) повысить уровень правовой и социальной защищенности гражданских служащих и муниципальных служащих;
ж) в установленном порядке сформировать эффективную систему материального и нематериального стимулирования гражданских служащих и муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности;
з) подготовка порядка проведения экспериментов по применению новых подходов к организации гражданской службы.
8.ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных в сметах расходов на текущее содержание государственных органов, органов местного самоуправления и иных бюджетных организаций, обеспечивающих выполнение данных мероприятий.
9.РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЕЮ МЕРОПРИЯТИЙ
Исполнители мероприятий, Предусмотренных Программой:
государственные органы;
администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию);
научно-исследовательские, образовательные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке.
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает проведение государственной политики в области развития гражданской службы и муниципальной службы посредством координации утвержденных государственными органами и органами местного самоуправления программ, связанных с развитием гражданской службы и муниципальной службы, взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления по реализации Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы рассматривает материалы о ходе ее реализации и ежегодно уточняет мероприятия, предусмотренные Программой, утверждает развернутый перечень предстоящих мероприятий.
В целях обеспечения реализации полномочий государственного заказчика - координатора Программы на Управление государственной гражданской службы и муниципальной кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан возлагается осуществление функций по планированию и мониторингу реализации мероприятий Программы, контролю и координации деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Общий контроль реализации Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.
10.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы должны быть обеспечены:
формирование системы гражданской службы и муниципальной службы, как целостного правового института публичной власти;
разработка и внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы;
создание необходимых условий для профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
разработка норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения гражданских служащих и муниципальных служащих, а также механизмов, обеспечивающих их соблюдение;
обеспечение открытости гражданской службы и муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
внедрение методики разработки должностных регламентов (инструкций) гражданских служащих и муниципальных служащих;
создание методической базы деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих и муниципальных служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по мере принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне;
в установленном порядке совершенствование порядка замещения вакантных должностей гражданской службы и муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к гражданской службе и муниципальной службе;
внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации гражданских служащих и муниципальных служащих;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и муниципальных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;
разработка и внедрение в государственных органах и органах местного самоуправления программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
разработка и внедрение в государственных органах и органах местного самоуправления современных механизмов стимулирования труда и дополнительных государственных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих по мере реализации их на федеральном уровне;
разработка правовых основ защиты гражданского служащего и муниципального служащего (и членов их семей) от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей.
11.ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Наименование показателя |
Значение показателя в
конце I этапа
реализации Программы
(2010 год) |
Значение показателя в
конце II этапа
реализации Программы
(2013 год) |
1 |
2 |
3 |
Индекс доверия граждан к
деятельности гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
не менее 110% от
базового значения |
не менее 130% от
базового значения |
Количество должностей
гражданской службы и
муниципальной службы, для
которых утверждены
должностные регламенты
(инструкции),
соответствующие
установленным требованиям |
не менее 70% от числа
должностей гражданской
службы и муниципальной
службы |
100% должностей
гражданской службы и
муниципальной службы |
Доля гражданских служащих, и
муниципальных служащих,
должностные регламенты
которых содержат показатели
результативности |
не менее 70% от числа
гражданских служащих и
муниципальных служащих |
100% гражданских
служащих и
муниципальных
служащих |
Доля вакантных должностей
гражданской службы и
муниципальной службы,
замещаемых на основе
назначения из кадрового
резерва |
не менее 120% от
базового значения |
не менее 150% от
базового значения |
Доля вакантных должностей
гражданской службы и
муниципальной службы,
замещаемых на основе
конкурса |
не менее 110% от
базового значения |
не менее 130% от
базового значения |
Доля специалистов в возрасте
до 30 лет, имеющих стаж
гражданской службы и
муниципальной службы более 3
лет |
не менее 150% от
базового значения |
не менее 200% от
базового значения |
Доля граждан, поступивших на
гражданскую службу и
муниципальную службу на
основе договора на обучение
с обязательством
последующего прохождения
гражданской службы и
муниципальной службы, в
общем числе граждан,
поступивших на гражданскую
службу и муниципальную
службу |
не менее 120% от
базового значения |
не менее 140% от
базового значения |
Число реализованных
инновационных
образовательных программ в
области гражданской службы и
муниципальной службы |
не менее 112% от
базового значения |
не менее 125% от
базового значения |
Число гражданских служащих и
муниципальных служащих,
принявших участие в
инновационных программах
профессиональной подготовки
и переподготовки гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
не менее 200% от
базового значения |
не менее 300% от
базового значения |
Число гражданских служащих и
муниципальных служащих,
прошедших обучение в
соответствии с
государственным
(муниципальным) заказом на
профессиональную
переподготовку, повышение
квалификации и стажировку, в
том числе за пределами
территории Российской
Федерации |
не менее 150% от
базового значения |
не менее 200% от
базового значения |
Число гражданских служащих и
муниципальных служащих,
уволившихся с гражданской
службы и муниципальной
службы до достижения ими
предельного возраста
пребывания на гражданской
службе и муниципальной
службе |
не более 85% от
базового значения |
не более 70% от
базового значения |
Базовые значения показателей определяются после утверждения методики их расчета и принимаются за 100% величины каждого показателя в год.
12.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения,
годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
I. Формирование системы гражданской службы и муниципальной службы,
как целостного правового института публичной власти, создание
государственного органа по управлению государственной
гражданской службой Республики Башкортостан |
1.1. |
Координация
функционирования
гражданской службы и
муниципальной службы,
обеспечение надлежащих
условий для качественного
исполнения гражданскими
служащими и муниципальными
служащими своих должностных
обязанностей |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
1.2. |
Разработка проекта
нормативного правового
акта, регулирующего
профессиональную
переподготовку, повышение
квалификации и стажировку
гражданских служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2009 год |
1.3. |
Разработка порядка
возмещения расходов,
связанных с переездом
гражданского служащего и
членов его семьи в другую
местность при переводе
гражданского служащего в
другой государственный
орган |
Правительство
Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.4. |
Разработка порядка
представления гражданами,
претендующими на замещение
должностей гражданской
службы, и гражданскими
служащими сведений о
доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера, а
также о доходах, об
имуществе и обязательствах
имущественного характера
супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
гражданина, претендующего
на замещение должности
гражданской службы |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2009 год |
1.5. |
Разработка Положения о
кадровом резерве Республики
Башкортостан |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2009 год |
1.6. |
Разработка Положения о
порядке и размерах выплат
по обязательному
государственному
страхованию гражданских
служащих |
Правительство
Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.7. |
Разработка Положения о
порядке и условиях выплаты
единовременного поощрения
гражданским служащим |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
Правительство
Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.8. |
Разработка Порядка
предоставления
единовременной субсидии на
приобретение жилой площади
один раз за весь период
гражданской службы |
Правительство
Республики
Башкортостан |
2010 год |
1.9. |
Разработка Порядка
командирования гражданских
служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
Правительство
Республики
Башкортостан |
2010 год |
1.10. |
Размещение нормативных
правовых актов Республики
Башкортостан в сфере
гражданской службы,
муниципальных правовых
актов в сфере муниципальной
службы на официальных
сайтах государственных
органов и органов местного
самоуправления |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
1.11. |
Разработка и введение
антикоррупционных
стандартов в виде
установления для
гражданских служащих и
муниципальных служащих
единой системы и
обязанностей, запретов и
ограничений, направленных
на предупреждение коррупции |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.12. |
Разработка порядка
проведения служебных
расследований случаев
коррупционных проявлений |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.13. |
Усиление антикоррупционной
составляющей в
образовательных программах
дополнительного
профессионального
образования гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
научноисследовательские,
образовательные и
иные организации,
определяемые на
конкурсной основе в
установленном порядке |
Постоянно |
1.14. |
Разработка и реализация
антикоррупционных программ
и мероприятий |
Государственные
органы Республики
Башкортостан;
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
1.15. |
Разработка Программ
развития муниципальной
службы |
Администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2010 год |
1.16. |
Разработка Программ
профессионального развития
муниципальных служащих и
граждан, включенных в
кадровые резервы органов
местного самоуправления |
Администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2010 год |
1.17. |
Совершенствование
технологий проведения
конкурсов на замещение
вакантных должностей
гражданской службы и
муниципальной службы и
включение в кадровый резерв
гражданской службы и
муниципальной службы,
аттестации и
квалификационных экзаменов
гражданских служащих и
муниципальных служащих |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
1.18. |
Разработка механизмов
регулирования служебного
поведения гражданских
служащих и муниципальных
служащих профилактики и
разрешения конфликта
интересов на гражданской
службе и муниципальной
службе |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2010 год |
1.19. |
Создание органа по
управлению государственной
гражданской службой
Республики Башкортостан |
|
После принятия
соответствующего
федерального
нормативного
правового акта |
1.20. |
Организация и проведение
семинаров-совещаний
руководителей и
специалистов кадровых служб
государственных органов и
органов местного
самоуправления по
актуальным проблемам
применения законодательства
в сфере гражданской службы
и муниципальной службы |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2010 год |
1.21. |
Разработка и внедрение
механизма выявления и
разрешения конфликтов
интересов на гражданской
службе и муниципальной
службе, а также принятия
мер по предотвращению
конфликта интересов, в том
числе после ухода
гражданского служащего и
муниципального служащего с
гражданской службы и
муниципальной службы |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2010 год |
1.22. |
Разработка и внедрение
механизма проверки
соблюдения требований к
служебному поведению
гражданских служащих и
муниципальных служащих и
урегулирования конфликта
интересов на гражданской
службе и муниципальной
службе |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.23. |
Создание методической базы
деятельности комиссий по
соблюдению требований к
служебному поведению
гражданских служащих и
муниципальных служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2011 год |
1.24. |
Оптимизация процедуры
участия независимых
экспертов в работе
конкурсных комиссий по
соблюдению требований к
служебному поведению и
урегулированию конфликта
интересов |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
II. Внедрение на гражданской службе и муниципальной службе эффективных
технологий и современных методов кадровой работы |
2.1. |
Разработка Порядка
заключения договора на
обучение между
государственным органом
(органом местного
самоуправления) и
гражданином с
обязательством последующего
прохождения гражданской
(муниципальной) службы
после окончания обучения в
течение определенного срока |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2011 год |
2.2. |
Внедрение конкурсного
замещения вакантных
должностей муниципальной
службы |
Администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2010 год |
2.3. |
Проведение Президентского
Совета Республики
Башкортостан по проблемам
совершенствования и
развития государственной
кадровой политики
Республики Башкортостан |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан |
2009 год |
2.4. |
Развитие и внедрение в
образовательные процессы
дистанционных и модульных
технологий обучения и
использование их в
образовательном процессе в
учебных заведениях,
осуществляющих в
установленном порядке
профессиональную
переподготовку и повышение
квалификации гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
научноисследовательские,
образовательные и
иные организации,
определяемые на
конкурсной основе в
установленном порядке |
Постоянно |
2.5. |
Разработка и утверждение
единого комплекса тестовых
программ для объективной
оценки психологических и
профессиональных качеств
претендентов на замещение
вакантных должностей
гражданской службы и
муниципальной службы,
проведения плановой
аттестации гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
научноисследовательские,
образовательные и
иные организации,
определяемые на
конкурсной основе в
установленном порядке |
2011 год |
2.6. |
Создание единой системы
научно-методического
обеспечения и оказания
консультативной помощи по
вопросам гражданской службы
и муниципальной службы |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
Министерство юстиции
Республики
Башкортостан |
2012 год |
III. Повышение эффективности гражданской службы и муниципальной службы и
результативности профессиональной служебной деятельности гражданских
служащих и муниципальных служащих |
3.1. |
Создание республиканского
портала о гражданской
службе и муниципальной
службе |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
Правительство
Республики
Башкортостан |
2011 год |
3.2. |
Разработка и утверждение
перечня индикаторных
показателей,
характеризующих
результативность
профессиональной служебной
деятельности гражданских
служащих и муниципальных
служащих, внедрение этих
показателей в их
должностные регламенты
(инструкции) |
Правительство
Республики
Башкортостан,
научноисследовательские,
образовательные и
иные организации,
определяемые на
конкурсной основе в
установленном порядке |
2011 год |
3.3. |
Проведение экспериментов и
осуществление "пилотных"
проектов, в том числе по
определению обязанностей,
полномочий и мер
ответственности гражданских
служащих и муниципальных
служащих на основе изучения
характера и объемов
фактически выполняемых
функций |
Правительство
Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2012 год |
3.4. |
Разработка и внедрение в
государственных органах
программ и индивидуальных
планов профессионального
развития гражданских
служащих |
Государственные
органы Республики
Башкортостан |
2012 год |
3.5. |
Реализация "пилотного"
проекта "Повышение
открытости гражданской
службы доверия граждан к
гражданским служащим" |
Управление
общественнополитического
развития и
информационной
политики
Администрации
Президента Республики
Башкортостан,
Министерство
образования
Республики
Башкортостан,
Министерство по делам
молодежи и спорту
Республики
Башкортостан |
Ноябрь 2009 года
по июль 2010
года |
3.6. |
Разработка и внедрение
эффективных управленческих
технологий гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
3.7. |
Разработка и внедрение
процедур рассмотрения
случаев неэтичного
поведения гражданских
служащих и муниципальных
служащих |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
2011 год |
3.8. |
Совершенствование средств и
методов информирования
населения о деятельности
государственных органов,
органов местного
самоуправления, в том числе
с использованием
интерактивных методов и
расширения каналов
распространения информации,
включая сеть Интернет |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
3.9. |
Проведение социологических
исследований, мониторинга
эффективности программ
профессиональной подготовки
кадров |
Научноисследовательские,
образовательные и
иные организации,
определяемые на
конкурсной основе в
установленном порядке |
2010 год,
2013 год |
3.10. |
Проведение в
образовательных учреждениях
открытых уроков с участием
гражданских служащих и
муниципальных служащих по
теме "Служба государству служба обществу" |
Министерство
образования
Республики
Башкортостан,
Министерство
молодежной политики,
спорта и туризма
Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
3.11. |
Обеспечение освещения в СМИ
конкурсов на замещение
вакантных должностей
гражданской службы |
Государственные
органы Республики
Башкортостан |
Постоянно |
3.12. |
Проведение конкурса среди
республиканских и
муниципальных СМИ на лучшее
освещение деятельности
государственных органов,
органов местного
самоуправления |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
(городских округов)
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Ежегодно |
3.13. |
Совершенствование
технологии проведения
аттестации,
квалификационного экзамена |
Государственные
органы Республики
Башкортостан,
администрации
муниципальных районов
и городских округов
Республики
Башкортостан (по
согласованию) |
Постоянно |
3.14. |
Подготовка порядка
проведения конкурса "Лучший
государственный гражданский
служащий Республики
Башкортостан" и "Лучший
муниципальный служащий
Республики Башкортостан" |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
Ассоциация "Совет
муниципальных
образований
Республики
Башкортостан" |
Постоянно |
3.15. |
Подготовка порядка
проведения экспериментов по
применению новых подходов к
организации гражданской
службы |
Администрация
Президента Республики
Башкортостан,
государственные
органы Республики
Башкортостан |
2010 год |