Постановление от 15.12.2004 г № 243
О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год»
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Республики Башкортостан на 2005 год по доходам в сумме 32233373,5 тыс. рублей и расходам в сумме 34733373,5 тыс. рублей.
Установить, что исполнение бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на 2005 год (далее - сводная бюджетная роспись).
2.Министерству финансов Республики Башкортостан организовать исполнение бюджета Республики Башкортостан.
3.В связи с проведением работы по разграничению доходных и расходных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан:
определить объем финансирования расходов бюджета Республики Башкортостан по ведению земельного кадастра на 2005 год в сумме 15000 тыс. рублей;
до 25 декабря 2004 года внести предложения об исключении дублирующих и не входящих в полномочия Республики Башкортостан функций с соответствующими сокращением численности работников или ликвидацией аппаратов следующим республиканским органам исполнительной власти:
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан;
Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан;
Государственному комитету Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству;
Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг;
Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в части Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Башкортостан и государственного учреждения Республиканская санитарно-технологическая лаборатория.
4.В соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" установить план мобилизации налогов и сборов, собираемых Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, на 2005 год в бюджет Республики Башкортостан без учета сумм акцизов на нефтепродукты, поступающих из Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Смоленской области после перераспределения, согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению в сумме 20963897 тыс. рублей, в том числе по кварталам:
I квартал - 4117774 тыс. рублей;
II квартал - 5608360 тыс. рублей;
III квартал - 5263909 тыс. рублей;
IV квартал - 5973854 тыс. рублей.
5.Установить Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан плановый объем поступлений в бюджет Республики Башкортостан на 2005 год доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и средств от его продажи согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению в сумме 2466258 тыс. рублей, в том числе по кварталам:
I квартал - 590312 тыс. рублей;
II квартал - 599715 тыс. рублей;
III квартал - 636862 тыс. рублей;
IV квартал - 639369 тыс. рублей.
Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан до 1 января 2005 года довести план поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан от использования и продажи государственного имущества Республики Башкортостан, переданного в установленном порядке в ведение местных органов государственной власти Республики Башкортостан, до районных и городских комитетов по управлению собственностью.
6.Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан и Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан принять меры по обеспечению сбора налогов, неналоговых доходов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате.
7.Республиканским органам исполнительной власти - уполномоченным органам Правительства Республики Башкортостан по предоставлению бюджетных кредитов, осуществляющим контроль за полным поступлением в бюджет Республики Башкортостан средств от возврата бюджетных кредитов, обеспечить целевое использование и своевременный возврат выделенных средств в бюджет Республики Башкортостан и ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Башкортостан для последующего информирования Правительства Республики Башкортостан.
8.Установить, что в соответствии с Соглашением от 5 января 2002 года между Правительством Республики Башкортостан и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан, статьей 5 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" распределение доходов, получаемых от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов и иных обязательных платежей по перечню, определяемому Правительством Республики Башкортостан, между бюджетом Республики Башкортостан и бюджетами районов и городов осуществляет Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан с учетом положений Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".
9.Установить, что Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществляет кассовое обслуживание исполнения консолидированного бюджета Республики Башкортостан в части средств, выделяемых из федерального бюджета Республике Башкортостан, в соответствии с Соглашением от 31 января 2002 года между Правительством Республики Башкортостан и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан с учетом положений Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год".
10.Принять к сведению, что Министерством финансов Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти и иными прямыми получателями средств бюджета Республики Башкортостан в установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки составлена сводная бюджетная роспись с поквартальной разбивкой.
11.Министерству финансов Республики Башкортостан представлять в Правительство Республики Башкортостан предложения по распределению средств, поступающих из федерального бюджета на возмещение расходов по исполнению переданных Республике Башкортостан федеральных полномочий, а также из Фонда компенсаций на финансирование установленных федеральными законами социальных пособий и льгот, по мере поступления указанных средств.
12.Установить, что уменьшение задолженности администраций районов и городов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, являющихся кредиторами для сельскохозяйственных организаций всех форм собственности по бюджетным кредитам, выданным в 1992 - 1998 годах, и начисленным по ним процентам и пеням, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации сельскохозяйственных организаций всех форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года, согласно статье 40 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" осуществляется в порядке и на условиях, установленных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 августа 2004 года N 150 "Об утверждении порядка уменьшения задолженности бюджетов районов и городов, сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций потребительской кооперации перед бюджетом Республики Башкортостан по бюджетным кредитам".
13.Установить, что в 2005 году Министерством финансов Республики Башкортостан внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным статьей 26 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год", осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.
14.Установить, что Правительство Республики Башкортостан не несет ответственности по обязательствам, принятым главными распорядителями и иными прямыми получателями средств бюджета Республики Башкортостан сверх сумм доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2005 год, сформированных на основе сводной бюджетной росписи.
15.Главным распорядителям и иным прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан:
заключение договоров об организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Башкортостан и принятие в 2005 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан, осуществлять в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на конкурсной основе;
заключение договоров об организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Башкортостан и принятие в 2005 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производить в пределах утвержденных смет доходов и расходов;
средства, поступающие на счета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, перечислять в полном объеме в доходы бюджета Республики Башкортостан;
внести в Правительство Республики Башкортостан предложения по корректировке ранее принятых решений в целях принятия мер по приведению бюджетных обязательств в соответствие с источниками их финансирования.
16.Главным распорядителям и иным прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан представить:
не позднее 1 марта 2005 года в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и республиканское государственное учреждение Дирекция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" - документы, подтверждающие наличие проектно-сметной документации по стройкам и объектам, включенным в перечень строек и объектов для государственных нужд Республики Башкортостан на 2005 год;
совместно с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан - информацию о заключенных с акционерными обществами на 1 апреля 2005 года договорах о передаче акций, ценных бумаг, конвертируемых в акции, в государственную собственность Республики Башкортостан, выписки из решений общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью об увеличении (образовании) государственной доли в уставных капиталах обществ.
17.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан до 15 апреля 2005 года внести в Правительство Республики Башкортостан проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан об уточнении перечня строек и объектов для государственных нужд Республики Башкортостан на 2005 год в связи с высвобождением средств по стройкам и объектам, не обеспеченным на 1 апреля 2005 года проектно-сметной документацией, а также находящимся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, которые на 1 апреля 2005 года не заключили договоры о передаче акций, ценных бумаг, конвертируемых в акции, в государственную собственность Республики Башкортостан, не приняли решений об увеличении (образовании) государственной доли в уставных капиталах обществ.
18.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан и республиканскому государственному учреждению Дирекция федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" в течение I квартала 2005 года обеспечить согласование с соответствующими федеральными органами исполнительной власти порядка реализации в 2005 году федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" и объемов финансирования капитальных вложений, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, прочих текущих расходов.
Министерству финансов Республики Башкортостан по итогам проведенной работы включить в сводную бюджетную роспись распределение объемов финансирования мероприятий указанной программы по получателям средств бюджета Республики Башкортостан и осуществлять их финансирование.
19.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан представить до 20 декабря 2004 года в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2002 года N 390 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансировании за счет средств бюджета Республики Башкортостан" перечень строек и объектов федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" в пределах средств, утвержденных на финансирование указанной программы Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год".
20.Главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан и государственные заказчики строек и объектов осуществляют финансирование строительства и реконструкции, расширения, технического перевооружения и приобретения оборудования, не входящего в сметы строек и объектов, по соответствующим кодам функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2002 года N 390 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансировании за счет средств бюджета Республики Башкортостан".
21.Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию о перечисленной государственными унитарными предприятиями в доходы бюджета Республики Башкортостан части прибыли, оставшейся после уплаты налогов, сборов и обязательных платежей.
22.Главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан и Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан разработать и утвердить в установленном порядке до 1 марта 2005 года правила предоставления субсидий и субвенций с учетом отраслевых особенностей, за исключением субсидий и субвенций, выделяемых на государственные капитальные вложения.
23.Министерству финансов Республики Башкортостан в соответствии со статьей 15 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" оформить продление до 1 мая 2005 года срока возврата бюджетных ссуд, выделенных до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в процессе исполнения бюджетов районов и городов, и согласовать в I квартале 2005 года с администрациями районов и городов графики погашения задолженности бюджетов районов и городов перед бюджетом Республики Башкортостан.
24.Установить, что предложения республиканских органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств бюджета Республики Башкортостан, а также местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной бюджетной росписи, о предоставлении налоговых льгот или других мерах, ведущих к сокращению доходов бюджета Республики Башкортостан, подлежат рассмотрению при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет или сокращении расходов, а также в пределах установленного лимита предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов в бюджет Республики Башкортостан.
25.Предоставить Министерству финансов Республики Башкортостан в процессе исполнения бюджета Республики Башкортостан на 2005 год право:
производить в первоочередном порядке финансирование расходов на выплату заработной платы с учетом уплаты единого социального налога, стипендий, оплату питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, энергетических ресурсов, обслуживание и погашение государственного долга Республики Башкортостан;
выдавать в пределах финансового года из бюджета Республики Башкортостан бюджетам районов и городов беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в процессе исполнения соответствующих бюджетов в связи с необходимостью выплаты заработной платы и уплаты единого социального налога, согласно установленному министерством порядку;
вносить предложения в Правительство Республики Башкортостан по перераспределению средств, высвобождаемых по основаниям, предусмотренным Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год", на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам районов, городов и местным бюджетам в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных районах и городах;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случае поступления средств федерального бюджета через Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан;
вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан в случаях, определенных Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год";
производить зачет встречных требований между бюджетом Республики Башкортостан и бюджетами районов и городов, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения обязательств, гарантированных местными органами государственной власти Республики Башкортостан.
26.Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан и республиканским органам исполнительной власти оперативно представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о нарушениях местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
В случае получения информации о принятии местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в бюджет Республики Башкортостан доходов от уплаты федеральных, региональных налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих бюджетное законодательство и законодательство о налогах и сборах, Министерство финансов Республики Башкортостан вправе приостанавливать до устранения выявленных нарушений перечисление средств из бюджета Республики Башкортостан в бюджеты районов и городов, уменьшать размеры этих средств, а также применять иные санкции, предусмотренные Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год".
27.Министерству финансов Республики Башкортостан представлять Президенту Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан информацию:
ежемесячно - об исполнении бюджета Республики Башкортостан в 2005 году;
ежеквартально - о расходовании средств резервного фонда Президента Республики Башкортостан и резервного фонда Правительства Республики Башкортостан.
28.Администрациям районов и городов направить в Министерство финансов Республики Башкортостан и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Башкортостан решения соответствующих органов представительной власти о бюджетах районов и городов на 2005 год в 10-дневный срок после утверждения данных бюджетов.
29.Представить в Правительство Республики Башкортостан:
а) до 20 декабря 2004 года:
Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан - смету расходов на выполнение природоохранных мероприятий в Республике Башкортостан на 2005 год;
Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан - проект перечня строек и объектов для проекта республиканской адресной инвестиционной программы на 2005 год;
Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту - проект территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан на 2005 год;
Министерству образования Республики Башкортостан совместно с Академией наук Республики Башкортостан - проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан об утверждении сводного плана научно-практических конференций, которые будут проводиться научными и образовательными учреждениями в 2005 году;
Министерству по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан - проект постановления Правительства Республики Башкортостан "О мерах по государственной поддержке игровых, технических и олимпийских видов спорта в 2005 году";
Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан - график платежей на 2005 год по внешнеторговым контрактам, заключенным с использованием или под гарантии средств бюджета Республики Башкортостан, и иным внешним финансовым обязательствам Правительства Республики Башкортостан (по внешнеторговым контрактам, которые будут заключены в 2005 году, соответствующая информация должна быть представлена в течение трех дней с момента возникновения финансового обязательства);
Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан - проект постановления Правительства Республики Башкортостан "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Башкортостан в 2005 году" и проект решения Правительства Республики Башкортостан о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, являющихся кредиторами для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на сумму реструктуризированной ими задолженности в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:
проект комплексной программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2005 год;
порядок финансирования расходов бюджета Республики Башкортостан на выплату пособий гражданам, имеющим детей;
предложения по реализации Закона Республики Башкортостан "Об оплате труда работников государственных учреждений";
Министерству юстиции Республики Башкортостан совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан - порядок финансирования расходов бюджета Республики Башкортостан на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
рабочей группе по разработке сметы расходов на реализацию Государственной программы сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2000 - 2005 годы - проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан об утверждении распределения средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию в 2005 году указанной программы;
Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан - нормативные правовые акты для финансирования учреждений государственной пожарной службы;
б) до 1 февраля 2005 года Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан - перечень видов и объемов льгот, социальных пособий и компенсаций, предоставляемых и выплачиваемых на территории Республики Башкортостан различным категориям населения.
30.Министерству образования Республики Башкортостан:
до 1 января 2005 года организовать работу по открытию бюджетных счетов в кредитных организациях учреждениям начального и среднего профессионального образования, передаваемым на финансирование из федерального бюджета в бюджет Республики Башкортостан;
до 20 марта 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию о дошкольных образовательных учреждениях, находящихся в ведении предприятий и организаций, и предложения по их передаче на бюджетное финансирование.
31.Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан до 1 января 2005 года определить статус Главного управления государственной охраны и использования недвижимых объектов культурного наследия при Министерстве культуры и национальной политики Республики Башкортостан и внести предложения по финансированию реставрационных работ.
32.Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении обязательств получателями гарантий (поручительств) Правительства Республики Башкортостан, выраженных в иностранной валюте.
33.Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере деятельности), обеспечить контроль за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет Республики Башкортостан части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах и сроки, которые установлены Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год".
34.Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, координирующим деятельность творческих союзов и общественных организаций согласно приложению N 3 к настоящему Постановлению, до 1 января 2005 года заключить договоры между Правительством Республики Башкортостан и указанными союзами и организациями в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" для оказания государственной поддержки в пределах средств, установленных Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год", и представить данные договоры в Министерство финансов Республики Башкортостан.
35.Республиканским органам исполнительной власти и иным прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан:
до 25 декабря 2004 года представить в Правительство Республики Башкортостан предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Башкортостан в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год";
ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты об использовании целевых средств, выделенных на проведение централизованных мероприятий;
ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты об использовании средств, полученных из федерального бюджета, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Республики Башкортостан.
36.Республиканским органам исполнительной власти и иным прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан, администрациям районов и городов:
обеспечить своевременную оплату энергоносителей;
до 1 мая 2005 года провести инвентаризацию бюджетной сети с целью оптимизации, повышения эффективности использования и направления высвобождающихся средств в последующем на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
37.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на отдел финансовой и налоговой политики Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Приложения
2004-12-15 Приложение к Постановлению от 15 декабря 2004 года № 243 План
2004-12-15 Приложение к Постановлению от 15 декабря 2004 года № 243 План
2004-12-15 Приложение к Постановлению от 15 декабря 2004 года № 243 План