Приложение к Приказу от 31.12.2009 г №№ 192, 885 Административный регламент
Административный регламент комиссии республики башкортостан по рынку ценных бумаг по исполнению государственной функции «Ведение базы данных эмитентов республики башкортостан»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг по исполнению государственной функции "Ведение базы данных эмитентов Республики Башкортостан" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению базы данных эмитентов Республики Башкортостан (далее - государственная функция) и определяет формы, сроки, последовательность действий при исполнении государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц.
1.2.Государственная функция исполняется Комиссией Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг (далее - Комиссия).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
Конституцией Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года (с изменениями, внесенными Законом Республики Башкортостан от 13.07.2009 N 146-з, первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", N 236 - 237 (25216 - 25217), 06.12.2002; "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157), ст. 3);
Положением о Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2005 года N 125 (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 16 (214), ст. 857).
1.4.База данных эмитентов Республики Башкортостан (далее - База данных) - совокупность сведений об открытых акционерных обществах и закрытых акционерных обществах (далее - эмитенты Республики Башкортостан), зарегистрированных на территории Республики Башкортостан. База данных содержит сведения о существующих и прекративших существование эмитентах Республики Башкортостан.
1.5.База данных ведется в электронном виде.
1.6.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с эмитентами Республики Башкортостан, с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, с организациями, осуществляющими ведение реестров владельцев именных ценных бумаг Республики Башкортостан (далее - регистратор).
1.7.Результатом исполнения государственной функции является внесение и обновление сведений об эмитентах Республики Башкортостан в Базе данных.
1.8.Структурным подразделением Комиссии, исполняющим государственную функцию, является сектор сводной информации и информационных технологий (далее - структурное подразделение, исполняющее государственную функцию).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.2.Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Комиссии размещаются на официальном интернет-сайте Комиссии.
Место нахождения Комиссии: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13.
Почтовый адрес для направления обращений: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13.
Место принятия обращений: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13, ком. 501.
Номера телефонов, адрес электронной почты и официального сайта в сети Интернет: (347) 273-69-21, факс 272-27-02, e-mail: gkrcb@bashkortostan.ru, www.gkrcb.bashkortostan.ru
График работы:
| понедельник | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| вторник | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| среда | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| четверг | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| пятница | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| суббота, воскресенье | выходные дни |
2.1.3.Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию;
по телефону в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию;
в письменном виде в Комиссию;
через официальный интернет-сайт Комиссии.
Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комиссии, исполняющие государственную функцию, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии. Ответ на поставленный вопрос должен сопровождаться информацией о наименовании структурного подразделения Комиссии, в которое обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, к которому обратилось заинтересованное лицо.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комиссии с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При письменном информировании об осуществлении государственной функции заявителю дается четкий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение дается заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.Срок исполнения государственной функции - 5 рабочих дней с даты поступления информации в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию.
Срок исполнения государственной функции может быть продлен Председателем Комиссии (заместителем Председателя Комиссии) на основании мотивированного представления руководителя структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, не более чем на 10 рабочих дней.
2.3.Требования к месту для исполнения государственной функции
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, принтером, компьютером с возможностью выхода в Интернет.
2.4.Документы, необходимые для исполнения государственной функции
Внесение сведений в Базу данных осуществляется на основании следующих документов, предоставляемых эмитентами Республики Башкортостан по запросам Комиссии:
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица;
устава, изменений и дополнений в устав акционерного общества;
плана приватизации (при наличии);
проспекта ценных бумаг (при наличии);
решения о выпуске ценных бумаг;
отчета об итогах выпуска ценных бумаг;
уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг.
Для внесения сведений в Базу данных о реестродержателе компании-регистраторы представляют по запросу Комиссии списки эмитентов, ведение реестров которых они осуществляют.
Документы, необходимые для внесения сведений в Базу данных, предоставляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом. Документы, предоставленные на бумажных носителях, хранятся в структурном подразделении, исполняющем государственную функцию.
Внесение в Базу данных сведений об эмитентах Республики Башкортостан может также осуществляться на основании информации, размещенной на официальных сайтах регистрирующих органов Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также на основании запросов Комиссии, направленных в федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения.
2.5.Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение государственной функции из полномочий Комиссии.
2.6.Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к Регламенту.
3.2.Основанием для исполнения государственной функции является поступление в Комиссию информации об эмитентах Республики Башкортостан от федеральных, республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальных подразделений, регистраторов, а также от эмитентов Республики Башкортостан.
3.3.При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
направление запроса в федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения, регистраторам, эмитентам Республики Башкортостан;
прием и регистрация поступивших в Комиссию документов;
внесение сведений в Базу данных;
внесение изменений в Базу данных.
3.4.Описание последовательности действий при направлении запроса в федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения, регистраторам, эмитентам Республики Башкортостан.
3.4.1.Должностное лицо Комиссии, исполняющее государственную функцию, готовит типовое письмо на имя руководителя в федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения, регистраторам, эмитентам Республики Башкортостан на необходимость предоставления сведений, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия - 120 минут.
3.4.2.Письмо направляется на подпись Председателю Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия 20 минут.
3.4.3.Письмо с подписью Председателя Комиссии регистрируется и направляется адресату почтой.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному письму составляет 15 минут с момента принятия управленческого решения.
3.5.Описание последовательности действий при приеме и регистрации документов
3.5.1.Основанием для приема документов является получение документов, предоставленных непосредственно или направленных по почте в Комиссию.
Поступившие в Комиссию документы регистрируются и передаются в установленном порядке Председателю Комиссии для принятия управленческого решения.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному пакету поступивших в Комиссию документов составляет 5 минут.
3.5.2.Председатель Комиссии дает письменное поручение структурному подразделению, исполняющему государственную функцию, в форме резолюции, оформляемое на бланке для резолюции руководителя.
Максимальный срок принятия управленческого решения 20 минут.
3.5.3.Поступившие в Комиссию документы с резолюцией Председателя Комиссии направляются в структурное подразделение Комиссии, исполняющее государственную функцию.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному документу составляет 5 минут с момента принятия управленческого решения.
3.6.Описание последовательности действий при внесении сведений в Базу данных
3.6.1.Основанием для внесения сведений в Базу данных является поступление в Комиссию документов, содержащих сведения об эмитентах Республики Башкортостан.
3.6.2.Должностное лицо Комиссии, исполняющее государственную функцию, вносит в Базу данных сведения, указанные в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок исполнения административного действия - не более 5 рабочих дней с момента поступления документов в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию.
3.7.Описание последовательности действий при внесении изменений в Базу данных
3.7.1.Основаниями для начала осуществления административной процедуры являются:
получение от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан сведений о ликвидации акционерного общества или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
получение сведений об эмитентах Республики Башкортостан от регистраторов;
получение сведений о смене адреса, о ликвидации и других сведений об эмитенте.
3.7.2.Специалист, исполняющий государственную функцию, вносит в Базу данных следующую информацию:
о ликвидации или реорганизации эмитента;
контактные телефоны и адреса;
другие изменения в сведениях об эмитенте.
Максимальный срок исполнения административного действия - не более 5 рабочих дней с момента поступления документов в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Персональная ответственность должностных лиц Комиссии, исполняющих государственную функцию, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Должностные лица Комиссии обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы эмитентов Республики Башкортостан;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан полномочия по исполнению государственной функции;
доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, осуществляется руководителем структурного подразделения путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.3.Председатель Комиссии организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции уполномоченным структурным подразделением. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) должностного лица Комиссии, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной или письменной форме и сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
вышестоящему должностному лицу Комиссии;
в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган - Правительство Республики Башкортостан (почтовый адрес: 450101, ул. Тукаева, 46).
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4.Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Комиссию, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом Комиссии принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.9.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10.Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии (заместитель Председателя Комиссии) принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.12.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комиссии в судебном порядке.
Обжалование заявителем решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействий лиц, исполняющих государственную функцию, осуществляется судами общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Арбитражным судом в порядке и сроки, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.