Приложение к Приказу от 12.01.2010 г №№ 3, 881 Административный регламент
Административный регламент комиссии республики башкортостан по рынку ценных бумаг по исполнению государственной функции «Ведение базы данных профессиональных участников рынка ценных бумаг — инвестиционных компаний республики башкортостан»
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг по исполнению государственной функции "Ведение базы данных профессиональных участников рынка ценных бумаг - инвестиционных компаний Республики Башкортостан" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению базы данных профессиональных участников рынка ценных бумаг - инвестиционных компаний Республики Башкортостан (далее - государственная функция) и определяет формы, сроки, последовательность действий при исполнении государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц.
1.2.Государственная функция исполняется Комиссией Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг (далее - Комиссия).
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Положением о Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 125 от 20 июня 2005 года ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2005, N 16 (214), ст. 857).
1.4.Результатом исполнения государственной функции является внесение и обновление сведений о профессиональных участниках рынка ценных бумаг - инвестиционных компаниях Республики Башкортостан (далее - инвестиционные компании) в базу данных профессиональных участников рынка ценных бумаг - инвестиционных компаний Республики Башкортостан (далее - База данных).
1.5.При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие Комиссии с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти их территориальными подразделениями, инвестиционными компаниями.
1.6.База данных содержит сведения о существующих и прекративших существование инвестиционных компаниях.
1.7.База данных ведется в электронном виде.
1.8.Государственная функция исполняется структурным подразделением Комиссии - сектор сводной информации и информационных технологий (далее - структурное подразделение, исполняющее государственную функцию).
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.2.Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Комиссии размещаются на официальном интернет-сайте Комиссии.
Место нахождения Комиссии: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13.
Место принятия документов и обращений: г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13, ком. 501.
Номера телефонов, адрес электронной почты и официального сайта в сети Интернет: (347) 273-69-21, 272-27-02, факс: 272-27-02, e-mail: gkrcb@bashkortostan.ru, www.gkrcb.bashkortostan.ru
График работы Комиссии:
| понедельник | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| вторник | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| среда | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| четверг | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| пятница | 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00) |
| суббота - воскресенье | выходной |
2.1.3.Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию;
по телефону в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию;
в письменном виде в Комиссию;
через официальный интернет-сайт Комиссии.
Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комиссии подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии. Ответ на поставленный вопрос должен сопровождаться информацией о наименовании уполномоченного подразделения, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Комиссии, к которому обратилось заинтересованное лицо.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Комиссии с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При письменном информировании об осуществлении государственной функции, заявителю дается четкий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество и номер телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение дается заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.Сроки исполнения государственной функции.
Направление запроса в инвестиционные компании Республики Башкортостан, федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения - 120 минут.
Внесение информации в Базу данных - 5 рабочих дней с даты поступления информации в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию.
Анализ предоставленной отчетности - 1 рабочий день с даты поступления информации в структурное подразделение, исполняющее государственную функцию.
Срок исполнения государственной функции может быть продлен Председателем Комиссии (заместителем Председателя Комиссии) на основании мотивированного представления руководителем структурного подразделения Комиссии не более чем на 10 рабочих дней.
2.3.Документы, необходимые для исполнения государственной функции.
Формирование Базы данных осуществляется на основании информации, поступающей от инвестиционных компаний, федеральных, республиканских органов исполнительной власти их территориальных подразделений.
Внесению в Базу данных подлежат сведения об инвестиционных компаниях Республики Башкортостан, указанные в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информация предоставляется инвестиционными компаниями, федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями на основании письменного запроса Комиссии.
2.4.Требования к предоставляемым в Комиссию документам.
Документы предоставляются в Комиссию на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом.
2.5.Требования к местам для исполнения государственной функции.
Помещение для исполнения государственной функции должно быть оснащено стульями, столами, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
2.6.Основания для отказа в исполнении государственной функции.
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является предоставление в Комиссию документов без сопроводительного письма или без подписи сопроводительного письма уполномоченным должностным лицом юридического лица и органов, указанных в п.п. 1.5 Регламента.
2.7.Основания для прекращения исполнения государственной функции.
Основанием для прекращения исполнения государственной функции является исключение государственной функции из полномочий Комиссии.
2.8.Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры при осуществлении государственной функции
3.1.Блок-схемы исполнения государственной функции приводятся в приложениях N 2, N 3 к Регламенту.
3.2.Основанием для исполнения государственной функции является поступление в Комиссию информации о профессиональных участниках от федеральных, республиканских органов исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальных подразделений, инвестиционных компаний на основании письменных запросов Комиссии.
3.3.Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
направление запроса в инвестиционные компании, федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения;
прием и регистрация поступивших в Комиссию документов;
внесение сведений в Базу данных;
анализ предоставленной отчетности;
внесение изменений в Базу данных.
3.4.Описание последовательности действий при направлении запроса в инвестиционные компании, федеральные, республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориальные подразделения.
3.4.1.Специалист структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, готовит типовое письмо на имя руководителя инвестиционной компании, федерального, республиканского органа исполнительной власти Республики Башкортостан, их территориального подразделения с указанием на необходимость предоставления сведений, указанных в приложении N 1.
Максимальный срок выполнения действия - 120 минут.
3.4.2.Письмо направляется на подпись Председателю Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия 20 минут.
3.4.3.Письма с подписью Председателя Комиссии регистрируются и направляются адресату почтой.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному письму составляет 15 минут с момента принятия управленческого решения.
3.5.Описание последовательности действий при приеме и регистрации документов.
3.5.1.Основанием для приема документов является получение документов, предоставленных непосредственно или направленных по почте в Комиссию.
Поступившие в Комиссию документы регистрируются и передаются в установленном порядке Председателю Комиссии для принятия управленческого решения.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному пакету поступивших в Комиссию документов составляет 5 минут.
3.5.2.Председатель Комиссии дает письменное поручение структурному подразделению, исполняющему государственную функцию, в форме резолюции, оформляемое на бланке для резолюции руководителя.
Максимальный срок принятия управленческого решения 20 минут.
3.5.3.Поступившие в Комиссию документы с резолюцией Председателя Комиссии направляются в структурное подразделение Комиссии, исполняющее государственную функцию.
Максимальный срок выполнения действия, установленного в пункте, по одному документу составляет 5 минут с момента принятия управленческого решения.
3.6.Описание последовательности действий при внесении сведений в Базу данных.
3.6.1.Основанием для внесения в Базу данных сведений, содержащихся в документах, предоставленных инвестиционной компанией, юридическими лицами и органами, указанными в п.п. 1.5 Регламента, является получение указанных документов должностным лицом структурного подразделения, исполняющим данную функцию.
3.6.2.Должностное лицо, исполняющее государственную функцию, на основании поступивших документов вносит в Базу данных сведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Максимальный срок выполнения действия по каждой компании 120 минут.
3.6.3.Проведение анализа отчетности, предоставляемой инвестиционными компаниями.
Должностное лицо структурного подразделения Комиссии, исполняющего государственную функцию, после внесения в Базу данных сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Регламенту, проводит анализ отчетности инвестиционных компаний для формирования отчета о состоянии рынка ценных бумаг Республики Башкортостан.
3.6.4.Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Базе данных.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение сведений об изменении адреса, реорганизации, ликвидации и другие сведения об инвестиционной компании.
Должностное лицо структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, вносит в Базу данных сведения:
- о ликвидации инвестиционной компании;
- об окончании срока лицензии;
- контактные телефоны и адреса;
- другие изменения в сведениях об инвестиционной компании.
Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Персональная ответственность должностных лиц структурного подразделения Комиссии, исполняющих государственную функцию, определяется в их должностных Регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Должностные лица Комиссии обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан при исполнении государственной функции;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан полномочия по исполнению государственной функции;
доказывать законность своих действий и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностным лицом структурного подразделения, исполняющим государственную функцию, осуществляется руководителем структурного подразделения путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Комиссии положений настоящего Регламента.
4.3.Председатель Комиссии организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции структурными подразделениями, исполняющими государственную функцию. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Комиссии, а также принимаемых им решений при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной или письменной форме и сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комиссии, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
вышестоящему должностному лицу Комиссии;
в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган - Правительство Республики Башкортостан (почтовый адрес: 450101, ул. Тукаева, 46).
5.3.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.4.Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Комиссию, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом Комиссии принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии (заместитель Председателя Комиссии) принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Комиссии в судебном порядке.
Обжалование заявителем решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействий лиц, исполняющих государственную функцию, осуществляется судами общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Арбитражным судом в порядке и сроки, установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.