Приложение к Постановлению от 24.02.2010 г № 835 Протокол
Протокол № 1 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город уфа республики башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования
г. Уфа от 11 февраля 2010 г.
Присутствовали:
Председатель комиссии:
Рябов Александр Сергеевич - заместитель начальника управления -
начальник отдела транспорта управления по
обеспечению жизнедеятельности города
Администрации городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
Члены комиссии:
Гиндуллин Фарит Хурматуллович - депутат Совета городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
Носков Андрей Викторович - депутат Совета городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
Галеева Светлана Фанавиевна - начальник отдела по защите прав
потребителей управления по социальной
поддержке населения Администрации городского
округа город Уфа Республики Башкортостан
Кульсинбаев Иршат Фаритович - заместитель начальника отдела
государственной инспекции безопасности
дорожного движения ГУ Управление внутренних
дел по городу Уфе Республики Башкортостан
Косянец Юрий Анатольевич - заместитель начальника управления
государственного автодорожного надзора по
Республике Башкортостан
Онин Виктор Анатольевич - председатель ассоциации предприятий
автосервиса Республики Башкортостан
Секретарь комиссии:
Кротова Елена Владимировна - главный специалист отдела транспорта
управления по обеспечению жизнедеятельности
города Администрации городского округа город
Уфа Республики БашкортостанПовестка дня:
1.Рассмотрение предложения межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан о закрытии ряда маршрутов.
2.Рассмотрение предложения межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан о передаче права на обслуживание ряда маршрутов.
3.О продлении срока действия удостоверений допуска, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, признанным победителями согласно приложению N 2 к протоколу N 4 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования от 5 августа 2008 года.
Заседание вел председатель конкурсной комиссии Рябов А.С.
По первому вопросу повестки дня слушали Рябова А.С.:
На заседании межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан 4 декабря 2009 года принято решение направить на рассмотрение настоящей городской конкурсной комиссии предложение ГУП "Башавтотранс" РБ о закрытии маршрутов без предоставления льгот N 6с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Монумент Дружбы - Телецентр", N 51с "АБЗ - Трикотажная фабрика", N 69с "Мкр. Белореченский - Дворец УМПО", N 74с "Уфимский ДОК - ул. Мушникова - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского", N 75с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Телецентр", N 180 "Дворец культуры УМПО - Аэропорт", т.к. данные маршруты полностью дублируют существующие социальные маршруты. Кроме того, на имя первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - председателя вышеуказанной межведомственной городской комиссии вновь поступило обращение ГУП "Башавтотранс" РБ от 19.01.2010 N ПС-6/112 об изменении решения межведомственной городской комиссии от 4 декабря 2009 года в части закрытия маршрутов без предоставления льгот N 216 "Северный автовокзал - Уфимское УБР" и N 262 "ОК "Сипайловский" - Аральская", т.к. данные маршруты также полностью дублируют существующие социальные маршруты.
Решили (единогласно):
1.Закрыть маршруты без предоставления льгот N 6с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Монумент Дружбы - Телецентр", N 51с "АБЗ - Трикотажная фабрика", N 69с "Мкр. Белореченский - Дворец УМПО", N 74с "Уфимский ДОК - ул. Мушникова - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского", N 75с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Телецентр", N 180 "Дворец культуры УМПО - Аэропорт", N 216 "Северный автовокзал - Уфимское управление буровых работ", N 262 "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - ул. Аральская", т.к. данные маршруты согласно обращениям ГУП "Башавтотранс" РБ полностью дублируют существующие социальные маршруты.
По второму вопросу повестки дня слушали Рябова А.С.:
В связи с отказом ГУП "Башавтотранс" РБ из-за отсутствия необходимого количества и типа подвижного состава от обслуживания маршрутов без предоставления льгот N 52с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Т.Ц. "Юрюзань", N 55с "Мкр. Белореченский - ул. С.Агиша - Центральный рынок", N 211 "Монумент Дружбы - пос. Тимашево", N 222 "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Центр глазной хирургии", N 233 "Аптека N 2 - ТЭЦ-1", N 239 "Северный автовокзал - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского", межведомственной городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан 4 декабря 2009 года принято решение поручить отделу транспорта Администрации городского округа город Уфа РБ подготовить в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа РБ от 10.04.2006 N 10/24 Постановление главы Администрации городского округа город Уфа РБ о передаче права на обслуживание указанных маршрутов временно другим Операторам до объявления очередного конкурса.
Решили (единогласно):
Передать право обслуживания маршрутов без предоставления льгот N 52с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Т.Ц. "Юрюзань", N 55с "Мкр. Белореченский - ул. Сагиша - Центральный рынок", N 211 "Монумент Дружбы - пос. Тимашево", N 222 "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Центр глазной хирургии", N 233 "Аптека N 2 - ТЭЦ-1", N 239 "Северный автовокзал - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского" юридическим лицам и одному индивидуальному предпринимателю согласно прилагаемому перечню (приложение).
По третьему вопросу повестки дня слушали Рябова А.С.:
Информируем Вас, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 20 июля 2009 года N 3543 "О продлении срока действия Удостоверений допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа РБ от 5 августа 2008 года N 4866" 9 юридическим лицам и одному индивидуальному предпринимателю, выигравшим в 2008 году конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа РБ, продлен срок действия выданных Удостоверений допуска до 1 марта 2010 года. Указанный срок действия удостоверений был определен по следующим основаниям.
Предполагалось, что до конца 2009 года будет принят Федеральный закон "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации", проект которого за N 423427-4 в июле 2007 года прошел первое чтение в Государственной Думе РФ. Это позволило бы подготовить и внести на рассмотрение проект решения Совета городского округа город Уфа РБ об организации транспортного обслуживания населения с учетом требования данного Федерального закона.
Руководством ГУП "Башавтотранс" РБ были проведены организационные мероприятия по созданию в городском округе город Уфа РБ 2-х пассажирских предприятий по обслуживанию только пригородных и междугородних маршрутов и 2-х предприятий - только городских маршрутов, т.е. возникла реальная перспектива о передаче последних в муниципальную собственность в соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Предусматривалось проведение полного изучения пассажиропотока на городских регулярных маршрутах, обслуживаемых всеми видами пассажирского транспорта (автобус, троллейбус, трамвай) с целью их оптимизации.
Но до настоящего времени проект федерального закона N 423427-4 не принят.
Направленный в сентябре текущего года на согласование в Администрацию городского округа город Уфа РБ проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о реорганизации ГУП "Башавтотранс" РБ подтверждает намерения уже в 2010 году передать на безвозмездной основе автотранспортные предприятия ГУП "Башавтотранс" РБ, осуществляющие городские пассажирские перевозки, в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ.
Представленные материалы по изучению пассажиропотока на городских регулярных маршрутах, обслуживаемых всеми видами транспорта (автобус, троллейбус, трамвай), от ООО "Профессиональный консалтинговый центр" (г. Пермь), выигравшего по итогам конкурса право на разработку городской программы "Стратегия совершенствования и развития маршрутной транспортной сети города Уфы до 2015 года", не позволяют провести оптимизацию маршрутов.
Проблемы, связанные с реализацией законодательства в сфере транспортного обслуживания населения в Республике Башкортостан, стали предметом обсуждения на парламентских слушаниях, проведенных 27 октября 2009 года в Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, по итогам которых рекомендовано депутатам указанного парламента:
1.Направить обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении и принятии в ближайшее время проекта федерального закона N 423427-4.
2.Внести законодательную инициативу в Государственную Думу РФ по внесению изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и изменения в Закон РБ от 04.06.2004 N 84-з "Об административных правонарушениях" в части усиления ответственности за административные правонарушения в сфере транспортного обслуживания населения.
3.Внести изменения в Законы РБ от 22.09.2008 N 25-з "Об осуществлении и организации пассажирских перевозок маршрутными и легковыми такси в Республике Башкортостан" и от 17.12.2008 N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан" в части согласования их с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городским наземным электрическим транспортом".
Принятие указанных федеральных и республиканских нормативных актов потребует кардинального изменения ныне действующего решения Совета городского округа город Уфа РБ от 27.04.2006 N 10/24 "О порядке организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями".
Учитывая вышеизложенное и нынешнюю экономическую ситуацию, а также усиление влияния на частных автоперевозчиков общественной организации "Союз автопредпринимателей г. Уфы", поощряющей игнорирование муниципальных правовых актов в части транспортного обслуживания населения вследствие несовершенства действующего законодательства, вношу следующие предложения:
вновь продлить решением городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на получение права осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа РБ выданные по итогам последнего конкурса Удостоверения допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования до 31 декабря 2010 года, за исключением Удостоверений допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, выданных государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан;
выдать юридическим лицам и одному индивидуальному предпринимателю Удостоверения допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования N 52с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Т.Ц. "Юрюзань", N 55с "Мкр. Белореченский - ул. С.Агиша - Центральный рынок", N 211 "Монумент Дружбы - пос. Тимашево", N 222 "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Центр глазной хирургии", N 233 "Аптека N 2 - ТЭЦ-1", N 239 "Северный автовокзал - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского" до 31 декабря 2010 года согласно перечню (приложение). Решили (единогласно):
- продлить срок действия до 31 декабря 2010 года Удостоверений допуска, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, признанным победителями согласно приложению N 2 к протоколу N 4 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования от 5 августа 2008 года, за исключением Удостоверений допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, выданных государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан;
- выдать юридическим лицам и одному индивидуальному предпринимателю Удостоверения допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования N 52с "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Т.Ц. "Юрюзань", N 55с "Мкр. Белореченский - ул. Сагиша - Центральный рынок", N 211 "Монумент Дружбы - пос. Тимашево", N 222 "Оздоровительный комплекс "Сипайловский" - Центр глазной хирургии", N 233 "Аптека N 2 - ТЭЦ-1", N 239 "Северный автовокзал - Железнодорожный вокзал - ул. Дзержинского" до 31 декабря 2010 года согласно перечню (приложение);
- выдать карточки допуска (маршрутные карты) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров на автобусных регулярных маршрутах общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно образцу, установленному приложением N 3 к протоколу N 3 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования от 10 июля 2008 года, на срок действия Удостоверений допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования.
Председатель комиссии: А.С.Рябов
Члены комиссии: А.В.Носков
Ф.Х.Гиндуллин
С.Ф.Галеева
И.Ф.Кульсинбаев
Ю.А.Косянец
В.В.Онин
Секретарь комиссии: Е.В.Кротова