Приложение к Решению от 24.02.2010 г № 33-7 Информация
Информация об исполнении программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город кумертау республики башкортостан за 2007 — 2009 годы
В рамках исполнения Программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан на 2007 - 2009 годы (далее - Программа) Постановлением Администрации утвержден состав и положение Антинаркотической комиссии. Антинаркотической комиссией в течение 2007 - 2009 проводилась работа по формированию и реализации на территории городского округа город Кумертау Республики Башкортостан государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Заседания антинаркотической комиссии проводятся ежеквартально. Проведение данного рода заседаний комиссии ощутимо отражается на активации антинаркотической, профилактической работе, где обсуждаются как итоги работы, так и постановка новых целей на широкомасштабные акции, развлекательные мероприятия антинаркотического содержания, финансирование и содержание.
Вопрос состояния работы по выполнению Программы, расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (далее - НОН), прикрытию каналов их поступления на территории городского округа город Кумертау находится под строгим контролем прокурора г. Кумертау. При прокуроре г. Кумертау регулярно проводились Координационные совещания правоохранительных органов.
ОВД по г. Кумертау ежегодно наращиваются усилия по противодействию преступности по линии незаконного оборота наркотиков.
Оперативно-профилактические мероприятия проводились в рамках операций "Допинг", "Канал", "Наркозаслон", "Мак-2008", "Подросток - игла". Также выявлялись очаги произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений (мак, конопля) на территории и городского округа город Кумертау.
В результате проделанной работы ОВД по г. Кумертау:
выявлено и зарегистрировано преступлений по линии НОН, в том числе за сбыт всего 135, из них: в 2007 г. - 39, в 2008 г. - 41, в 2009 г. - 55;
привлечено к уголовной ответственности за совершение преступлений по линии НОН всего 49 человек, из них в 2007 г. - 13, в 2008 г. - 16, в 2009 г. - 20;
выявлено административных правонарушений по линии НОН всего 124, из них в 2007 г. - 69, в 2008 г. - 19, в 2009 г. - 36;
изъято наркотических средств 4 кг 551 гр., из них в 2007 г. - 435 гр., 2008 г. - 1 кг 408 гр., в 2009 г. - 2 кг 690 гр.
На территории городского округа город Кумертау сотрудниками Отдела по г. Мелеузу УФСКН России по РБ, сотрудниками отдела проводятся профилактические мероприятия по выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ, со всеми ведется индивидуальная работа.
К административной ответственности привлечено всего 207 человек, из них в 2007 г. - 54, в 2008 г. - 135 административных правонарушений. Возбуждено уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, всего 107, из них в 2007 г. - 52, в 2008 г. - 40, в 2009 г. - 15. За период исполнения Программы из незаконного оборота изъято наркотических средств 883,94 грамм.
Выявлены 2 очага произрастания дикорастущей конопли площадью произрастания 61,25 кв. м и 245 кв. м. По данному факту вынесены предписания, уничтожением произрастания конопли занимался ООО "Колос". Предписание исполнено в срок.
Периодически проводились проверки медицинских учреждений по вопросам соблюдения правил учета и хранения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров. По итогам проверок за нарушения выписаны предписания.
Сотрудниками наркоконтроля проведены 4 значимых оперативно-розыскных мероприятия по изобличению лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств на территории г. Кумертау. В ходе проведения данных мероприятий изобличены 3 преступные группы: одна группа организовала поставку и сбыт наркотического средства "героин" на территории г. Кумертау.
В рамках реализации республиканской и городской Программ по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту общеобразовательными учреждениями ведется системная, целенаправленная работа по формированию у населения навыков здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений, наркомании, распространению ВИЧ-инфекции, борьбе с пьянством и пропаганде здорового образа жизни.
В городе создана система первичной профилактики, усовершенствована материально-техническая база учреждений, занимающихся профилактикой, лечением и реабилитацией. Специализированная наркологическая помощь населению города оказывается МУЗ "Наркологический диспансер", включающим в себя стационарное отделение на 25 коек, из них 5 коек палаты интенсивной терапии, из них 3 койки для обследования и лечения несовершеннолетних, поступивших как в плановом, так и в экстренном порядке и амбулаторное звено. Деятельность диспансера лицензирована. Все врачи и средний медицинский персонал сертифицированы. Диспансером осуществляют лечение и наблюдение больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями. Кроме того, ведется учет и наблюдение групп "риска" взрослых и отдельно детей, подростков. Стоимость 1 койко-дня составляет 801 рубль. В среднем на лечение одного больного наркоманией в стационаре тратится минимум 16 тыс. рублей.
Администрацией города на содержание наркологического диспансера выделяется:
- 2006 год - 4 млн. 310 тыс. руб.;
- 2007 год - 4 млн. 769 тыс. руб.;
- 2008 год - более 5 млн. руб.;
- 2009 год - 7 млн. руб.
Сегодня на учете в городе состоит 124 больных наркоманией и 22 потребителя наркотиков и токсических веществ. В целом за последние годы наблюдается тенденция стабилизации показателей заболеваемости. Частично этому способствуют новые технологии раннего выявления лиц, употребляющих наркотики.
Работниками наркологического диспансера (в первую очередь это врачи-наркологи и подростковый нарколог) совместно с отделом внутренних дел, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города, наркопостами школ города и отделом УФСКН России по РБ ведется большая профилактическая работа: осуществляются выступления на радио, телевидении, в печати, читаются лекции и проводятся беседы в образовательных учреждениях, практикуются семинары для педагогов и медработников школ.
По решению комиссии по делам несовершеннолетних, несовершеннолетние, замеченные в употреблении спиртных напитков, психоактивных веществ направляются к врачу-наркологу, медицинскому психологу наркологического диспансера для проведения профилактической работы, оказания помощи несовершеннолетним и членам их семьи, при необходимости решения вопроса о постановке на учет. В случае, если злоупотребление психоактивных веществ наносит вред подростку, такие подростки нуждаются в диспансерном наблюдении.
С целью своевременного выявления лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психоактивные вещества, среди лиц призывного возраста, на базе диспансера проводится их обследование: лабораторные, экспресс-тестирование биосред, консультация медицинского психолога. Возможность обследования на базе наркологического диспансера призывников облегчает сроки дачи заключения о пригодности или непригодности данных лиц к воинской службе, а также возможность выявить наркологические заболевания. Призывник, у которого выявлено наркологическое заболевание в ходе обследования, подлежит в дальнейшем диспансерному наблюдению и лечению у врача-нарколога.
Наркологическим диспансером регулярно осуществляется обмен информацией о фактах употребления наркотических средств, психоактивных веществ, результатах медицинского освидетельствования со службами: ОВД по г. Кумертау, отделом УФСКН России по РБ, ФСБ, отделом образования, военным комиссариатом. Должное внимание уделяется регулярному обмену информацией комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях и подростках, состоящих на профилактическом учете.
Организация занятости и досуга детей, подростков и молодежи составляет основу в формировании здорового образа жизни. На территории городского округа сохранены все учреждения образования, культуры, спорта, молодежи. Общая занятость в свободное от учебы время в различных школах, кружках, секциях составляет 89% от общего числа подростков и молодежи города.
В 22 образовательных учреждениях функционируют общественные наркологические посты, советы профилактики, которые являются вспомогательным звеном социально-психологической службы и организованы с целью более активного вовлечения общественности в проведение антиалкогольных и антинаркотических мероприятий, пропаганды здорового образа жизни среди подростков, а также проведение профилактических мероприятий с неблагополучными семьями. На контроле данных служб находятся дети и подростки, замеченные в употреблении спиртных напитков, состоящие на профилактическом учете, а также учащиеся, потребляющие токсические вещества.
Большую помощь в профилактической работе оказывают школьные медицинские работники, оформлены уголки наркопостов, информационные стенды, которые содержат информацию о последствиях потребления наркотиков, алкоголя, административных и уголовных мерах пресечения распространения, хранения и потребления наркотиков.
В рамках республиканской Акции "Здоровье молодых - будущее Башкортостана" отдел образования в 2009 году принял участие в республиканском конкурсе на лучшую организацию профилактической работы среди отделов образования и награжден дипломом Министерства образования Республики Башкортостан и удостоен приза Гран-при в сумме 5 тыс. рублей.
В республиканском конкурсе на лучшую организацию антинаркотической работы среди органов управления образования отдел образования награжден Почетной грамотой Министерства образования Республики Башкортостан, занял 2 место среди городских округов.
Одним из важных направлений профилактики асоциальных явлений остается организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи. В летний период четыре загородных оздоровительных лагеря, лагеря дневного пребывания, трудовые бригады, туристические походы и экскурсии, студенческие бригады, военно-спортивные лагеря "Юный спецназовец" и "Держава" ежегодно объединяют более 10 тысяч школьников и студентов города в летний период (107,4%).
В целях межведомственного взаимодействия в комплексной реабилитации несовершеннолетних органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно в образовательных учреждениях ежегодно проводится Месячник правовой пропаганды и защиты прав детей. В рамках Месячника правовых знаний классными руководителями, социальными педагогами, педагогами дополнительного образования с приглашением инспекторов ГИБДД, сотрудников ОДН, специалистов ЦРБ, прокуратуры для разных возрастных групп обучающихся проводятся классные часы, игры, правовые ринги, круглые столы, конкурсы стенгазет, плакатов, анкетирование.
Большое внимание в городе уделяется развитию физкультуры, спорта, туризма, проведению спортивных мероприятий: соревнований по баскетболу, волейболу, греко-римской борьбе, настольному теннису, борьбе курэш, лыжным гонкам и др., целью которых является профилактика асоциальных явлений, массовое вовлечение детей в спортивно-оздоровительную деятельность. Стало традицией проведение Недели здоровья под девизом "Кумертау - город здоровья". В рамках Недели здоровья проводятся соревнования по разным видам спорта, городские соревнования "Папа, мама и я - спортивная семья", оформляются выставки рисунков, конкурс сочинений "В XXI веке без наркотиков", "В здоровом теле - здоровый дух". Спортивные залы предоставлены для занятий молодежи и взрослого населения города. Имеются необходимая материальная база, дворовые площадки, возобновляется работа катков. Все желающие записываются в спортивные секции, кружки.
С целью укрепления здоровья, физического воспитания, физической подготовленности и профилактики преступности, наркомании, алкоголизма, табакокурения среди детей и подростков комитетом по физической культуре, спорту и туризму проводится комплексная спартакиада по 10 видам спорта среди промышленных предприятий и организаций, а также студенческая спартакиада по 11 видам спорта. Хорошо организована спортивно-массовая работа на КумАПП, СОК "Прометей", ТЭЦ, КРЭС, КМУЭС, учреждениях отдела образования. Данные предприятия и организации успешно выступают в городской спартакиаде, становятся победителями и призерами республиканских ведомственных спартакиад.
В общеобразовательных учреждениях города функционируют на бесплатной основе 89 спортивных кружков и секций по различным видам спорта, в которых занимаются 2169 человек. В спортивных секциях детско-юношеской спортивной школы занимаются 1345 учащихся. В станции юных туристов функционируют 24 группы, с охватом 480 учащихся.
В городе ведется определенная работа по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. В целях повышения физической подготовленности молодежи допризывного и призывного возраста комитетом по физической культуре, спорту и туризму совместно с образовательными учреждениями, военкоматом организовываются военно-полевые сборы, в ходе которых юноши сдают контрольные нормативы по физической подготовке. Спортсмены города принимают активное участие в республиканских спортивно-массовых мероприятиях, а также в ежегодном Фестивале спорта, занимают призовые места по тяжелой атлетике, дзюдо, самбо, кикбоксингу, биатлону, спортивной аэробике, полиатлону.
Ежегодно проводится около 150 городских спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие более 24000 человек.
Целенаправленная работа по созданию необходимых условий для личностного развития детей и подростков, укреплению их психического и физического здоровья, пропаганде здорового образа жизни и спорта, профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, привлечению к организованному физкультурно-оздоровительному досугу детей из семей социально незащищенных категорий, "трудных" подростков проводится комитетом по делам молодежи и детскими подростковыми клубами и центрами муниципального учреждения молодежно-подросткового центра "Самоцветы", в которых действует 26 кружков и секций с охватом 967 детей.
В 2009 году было организовано и проведено 374 мероприятия, из них 8 республиканских и 10 городских мероприятий, 363 внутриклубных мероприятия, из которых 227 культурно-массовых и 136 физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Охват детей, подростков и молодежи во всех мероприятиях, проведенных в 2009 году, около 15 тысяч человек.
Детскими и подростковыми клубами и центрами муниципального молодежно-подросткового центра "Самоцветы" городского округа город Кумертау были выиграны всероссийские и республиканские конкурсы и получены гранты общей суммой 1020,77 руб. на реализацию программ и проектов, направленных на профилактику наркомании и формирование здорового образа жизни, профилактику правонарушений и борьбы с преступностью.
В 2009 году программа "Ты не один" стала победителем Республиканского конкурса программ по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни и заняла 3 место во Всероссийском одноименном конкурсе.
В городском округе город Кумертау осуществляют деятельность семь детских и молодежных общественных организаций, которые объединяют более 4 тыс. детей и молодежи.
Временное трудоустройство несовершеннолетних - эффективный метод профилактики наркомании и других противоправных действий подростков. Администрация городского округа город Кумертау совместно с ГУ ЦЗН г. Кумертау ведет работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в тесном взаимодействии с образовательными учреждениями и организациями, занимающимся трудоустройством несовершеннолетних граждан.
Особое внимание уделяется привлечению к труду несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Уделяя особое внимание проблеме занятости подростков, Администрация городского округа город Кумертау ежегодно принимает Постановление "О трудоустройстве учащейся молодежи в возрасте от 14 до 18 лет на временную работу в период каникул и в свободное от учебы время".
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей, дети из неполных и малообеспеченных семей.
Учитывая статистические данные, можно сделать вывод, что на конец 2009 года наркоситуация в городе стабилизируется. Отмечается снижение количества больных, взятых на "Д" учет больше, чем в 2 раза.
Эффект принимаемых мер проявляется со всей очевидностью прежде всего в положительной динамике снижения уровня первичной заболеваемости наркоманией. К 2007 году в сравнении с 2000 г. она снизилась в 5,5 раз, за 2008 г. и 2009 г. - снизилась на 10%.
В течение года расходы за счет средств местного бюджета на антинаркотическую деятельность составили 16342,7 тыс. рублей.
Секретарь
Совета
В.А.МАШКОВА