Приложение к Постановлению от 03.03.2010 г № 63 Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования в сфере агропромышленного комплекса
1.Настоящий Стандарт устанавливает обязательные для исполнения образовательными учреждениями требования к качеству оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования в сфере агропромышленного комплекса (далее - поставщик государственной услуги).
Цели предоставления государственной услуги - успешное осуществление кадровой политики, максимальная реализация личностных возможностей работников и специалистов агропромышленного комплекса республики.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
2.Разработчиком настоящего Стандарта является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - государственный заказчик).
Государственная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
законами Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Законом Республики Башкортостан "Об образовании";
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 (с последующими изменениями);
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 августа 2009 года N 284 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников";
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 18 июня 1997 года N 1221 "Об утверждении Требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ";
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 6 сентября 2000 года N 2571 "Об утверждении Положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
3.Основными факторами, определяющими качество оказания государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования в сфере агропромышленного комплекса (далее - государственная услуга), являются:
а) наличие документов, регламентирующих деятельность поставщика государственной услуги;
б) условия размещения и режим работы поставщика государственной услуги;
в) наличие специального технического оснащения поставщика государственной услуги;
г) укомплектованность поставщика государственной услуги специалистами и уровень их квалификации;
д) полнота и качество выполнения процедур, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) информационное сопровождение деятельности по предоставлению государственной услуги;
ж) наличие собственной (внутренней) системы (службы) контроля за деятельностью по оказанию государственной услуги, а также за соблюдением требований настоящего Стандарта к качеству фактически предоставляемой государственной услуги;
з) ответственность должностных лиц за качество оказания государственной услуги.
4.Получателями государственной услуги являются специалисты и работники агропромышленного комплекса Республики Башкортостан, желающие повысить уровень профессиональных знаний или получить дополнительную квалификацию. Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
Программа учебных дисциплин и предельная численность получателей государственной услуги определяются поставщиком государственной услуги.
5.Поставщик государственной услуги должен иметь в наличии следующие документы, регламентирующие его деятельность:
а) устав;
б) лицензию на осуществление (право ведения) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования;
в) свидетельство о государственной аккредитации поставщика государственной услуги;
г) руководства, правила, инструкции, методики, положения, которые регламентируют процесс предоставления услуги в сфере дополнительного образования, определяют методы (способы) ее предоставления и контроля;
д) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин;
е) учебный план, утвержденный поставщиком государственной услуги, согласно уставу поставщика государственной услуги;
ж) правила внутреннего трудового распорядка;
з) штатное расписание;
и) инструкции по эксплуатации оборудования поставщика государственной услуги (технические паспорта);
к) инструкции персонала поставщика государственной услуги (должностные инструкции);
л) инструкции по охране труда в учреждении;
м) инструкцию о мерах пожарной безопасности в учреждении;
н) инструкцию для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
о) инструкцию по делопроизводству поставщика государственной услуги;
п) положение о педагогическом совете;
р) положение о методическом совете;
с) положение о собрании трудового коллектива;
т) положения о структурных подразделениях;
у) положение об оказании дополнительных платных услуг (если таковые оказываются);
ф) положение о материальном стимулировании;
х) технический паспорт учреждения;
ц) технические паспорта на используемое оборудование;
ч) сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
ш) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.
6.Поставщик государственной услуги в обязательном порядке обеспечивает постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
7.Предоставление государственной услуги должно осуществляться в условиях, отвечающих существующим требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности. Оборудование поставщика государственной услуги должно находиться в исправном состоянии, быть безопасным.
Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытовой инфраструктуры и оснащены средствами связи.
Кабинеты, лаборатории и мастерские для проведения учебных мероприятий должны оснащаться специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, обеспечивающими проведение образовательного процесса и соответствующими требованиям стандартов и технических условий.
8.В основной перечень оснащения поставщика государственной услуги включаются следующие оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
а) лабораторное оборудование (в зависимости от специфики образовательной программы);
б) компьютерная техника;
в) видеоаппаратура;
г) иное оснащение (в зависимости от особенностей реализуемых образовательных программ).
Неисправное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования поставщика государственной услуги определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверки качества изоляции проводов) и т.д.
9.Поставщик государственной услуги должен располагать необходимым персоналом в соответствии со штатным расписанием.
Специалисты поставщика государственной услуги должны иметь соответствующее образование, квалификацию (согласно тарификационно-квалификационному списку), профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, которые необходимы для выполнения возложенных на них обязанностей.
Поставщик государственной услуги обязан обеспечивать повышение квалификации своих работников не реже 1 раза в 5 лет.
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование.
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
10.Поставщиком государственной услуги разрабатываются программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, соответствующие характеру трудовой деятельности получателей государственной услуги и государственным образовательным стандартам дополнительного профессионального образования.
Образовательные программы должны быть ориентированы на исходный уровень образования и подготовки, квалификационные требования (профессиональные стандарты) и цели обучения, а также предусматривать профориентационное тестирование.
11.Предоставление дополнительного профессионального образования заключается в следующих действиях со стороны поставщика государственной услуги:
а) разрабатываются и реализуются следующие виды программ дополнительного профессионального образования:
краткосрочные (не менее 72 часов) и длительные курсы (свыше 100 часов);
тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов);
стажировки;
б) определяется одна из следующих форм реализации государственной услуги:
очные занятия в группах;
очные индивидуальные занятия;
очно-заочные занятия;
дистанционное обучение с использованием телекоммуникаций;
в) осуществляется прием на обучение получателей государственной услуги с учетом базового образования, специальности, стажа, занимаемой должности и квалификационной категории;
г) составляется расписание учебных занятий с учетом установленных санитарно-гигиенических норм;
д) организуются учебные мероприятия в соответствии с образовательными программами.
12.Получателям государственной услуги, освоившим соответствующую образовательную программу в полном объеме и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ, подтверждающий освоение дополнительной профессиональной образовательной программы, заверенный печатью поставщика государственной услуги.
13.До получателя государственной услуги должна быть доведена следующая информация: наименование, местонахождение (адрес) поставщика государственной услуги, дата государственной регистрации и наименование регистрационного органа, режим работы, вид деятельности поставщика государственной услуги, номер лицензии и (или) номер свидетельства о государственной аккредитации, сроки действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Поставщик государственной услуги обязан своевременно предоставлять получателям государственной услуги достоверную информацию об условиях, обеспечивающих возможность их правильного выбора, знакомить с правилами и условиями оказания государственной услуги.
14.В состав информации о государственных услугах, предоставляемых поставщиком, должны быть включены:
а) перечень государственных услуг, предоставляемых поставщиком;
б) характеристика государственных услуг;
в) наименование федеральных государственных стандартов и настоящего Стандарта;
г) сведения о качестве государственной услуги, условиях ее преподавания;
д) сведения о возможности влияния получателей государственных услуг на качество услуги;
е) сведения о средствах коммуникации получателей государственных услуг с работниками поставщика государственной услуги;
ж) сведения о возможности оценки качества государственной услуги со стороны получателя, реальных потребностях получателя;
з) правила и условия предоставления государственных услуг;
и) гарантийные обязательства учреждения поставщика государственных услуг.
15.Способ и порядок предоставления информации определяются в соответствии с законодательством.
Информация об оказываемых услугах должна находиться непосредственно в помещениях поставщика государственной услуги и доводиться до получателей государственной услуги посредством электронного информирования, в том числе путем размещения на интернет-сайте поставщика услуги, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), с помощью средств массовой информации, в которых поставщик государственной услуги размещает материалы о тематике обучения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы поставщика государственной услуги, должны размещаться при входе в помещения поставщика государственной услуги.
16.Поставщику государственной услуги необходимо иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников в целях определения их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области образования. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с получателями государственных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешний контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества предоставления государственных услуг, а также рассмотрение жалоб получателей государственных услуг осуществляют республиканские органы исполнительной власти, уполномоченные в сферах образования и агропромышленного комплекса. Жалобы на предоставление государственной услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю даны письменный ответ о принятых мерах и предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной государственной услуги.
17.Настоящий Стандарт предоставляется поставщиком государственной услуги для ознакомления любому лицу по месту предоставления государственной услуги незамедлительно по поступлению такой просьбы.
18.Руководитель поставщика государственной услуги несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляет контроль за деятельностью, влияющей на качество предоставления государственной услуги.
Обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан". Обращения и претензии в адрес поставщика услуги, государственного заказчика могут поступать по информационным системам общего пользования (факсу, электронной почте, Интернету), а также в виде устных и письменных обращений. Поступившие в адрес поставщика услуги, государственного заказчика претензии и обращения рассматриваются при наличии указанного в них обратного адреса в течение 30 календарных дней, ответ заявителю направляется с указанием принятых мер.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
При устной жалобе получателя государственной услуги ответ на нее с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по поставленным в жалобе вопросам.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным, со ссылкой на законодательство, а также содержать информацию о мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц прав или законных интересов получателей услуг.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
У поставщика услуги должна быть книга жалоб и предложений с обеспечением свободного доступа к ней.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)
19.Качество государственной услуги должно характеризоваться:
а) полнотой предоставления государственной услуги в соответствии с установленными требованиями к ее предоставлению;
б) результативностью предоставления государственной услуги, оцениваемой методом сравнения требований образовательных программ в сфере дополнительного профессионального образования с фактическими результатами реализации этих программ, а также путем изучения обращений и опроса получателей государственной услуги;
в) созданием условий для непрерывного дополнительного профессионального образования получателей государственной услуги в соответствии с их интересами и потребностями.
20.Качественное предоставление государственных услуг определяют:
а) доступность, безопасность и эффективность дополнительного профессионального образования;
б) расширение профессиональных знаний и навыков получателей государственной услуги;
в) развитие мотивации получателей государственной услуги к самообразованию.
21.Оценка качества оказанной государственной услуги дается с учетом следующих критериев (индикаторов):
| N п/п | Индикаторы качества государственной услуги | Должный результат |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Ведение поставщиком государственной услуги учета проверок качества оказания государственных услуг, наличие книги (журнала) регистрации жалоб на качество государственных услуг в доступном для получателей государственных услуг месте | да |
| 2 | Процент выполнения учебных программ | не менее 80% |
| 3 | Общий уровень укомплектованности педагогическими кадрами | не менее 98% |
| 4 | Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет, от общего числа педагогов | не менее 100% |
| 5 | Количество получателей государственной услуги, получивших удостоверение или свидетельство | не менее 85% от общего количества зачисленных приказом на прохождение курсов |
| 6 | Количество получателей государственной услуги, отчисленных по различным причинам | не более 2% от общей численности выбывших |
| 7 | Количество получателей государственной услуги, имеющих по итоговому тестированию высшую оценку | не менее 50% от общей численности слушателей |
| 8 | Степень удовлетворенности получателей государственной услуги | не менее 95% |
22.Расходы на предоставление государственной услуги осуществляются в соответствии с государственным заданием на предоставление государственной услуги в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.
23.В целях получения данных о степени удовлетворенности получателей государственной услуги полнотой и качеством предоставляемой государственной услуги ежегодно проводится опрос получателей государственной услуги по прилагаемой форме, утвержденной государственным заказчиком.
Результаты опроса предполагается использовать для разработки критериев оценки полноты, качества и доступности предоставления государственной услуги, последующего создания общей системы мониторинга удовлетворенности получателей государственной услуги полнотой и качеством предоставления, разработки и реализации мероприятий, направленных на повышение качества и обеспечение комфортности предоставления государственной услуги.
(п. 23 введен Постановлением Правительства РБ от 05.07.2010 N 254)