Приложение к Приказу от 16.03.2010 г №№ 56, 981 Положение
Положение о кадровом резерве министерства финансов республики башкортостан и территориальных финансовых управлений министерства финансов республики башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов республики башкортостан I. общие положения
1.Настоящее Положение о кадровом резерве Министерства финансов Республики Башкортостан и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации), Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 г. N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан" (далее - Указ Президента Республики Башкортостан).
2.Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Министерства финансов Республики Башкортостан и кадрового резерва территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв) и работы с ним, а также порядок замещения вакантных должностей государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие) и гражданами Российской Федерации (далее - граждане), состоящими в кадровом резерве.
3.Кадровый резерв формируется на конкурсной основе с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан и Перечня специализаций должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан на основании поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) и представляет собой список гражданских служащих и лиц, не состоящих на государственной гражданской службе, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, обладающих потенциальными способностями, необходимой профессиональной компетентностью для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) в Министерстве финансов Республики Башкортостан (далее - министерство) и территориальных финансовых управлений Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан (далее - территориальные органы).
4.Целями формирования кадрового резерва является обеспечение:
- равного доступа граждан Российской Федерации к гражданской службе Республики Башкортостан;
- профессионального развития гражданских служащих министерства и его территориальных органов;
- формирования кадрового состава министерства и его территориальных органов;
- обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;
- ротации гражданских служащих.
II.Порядок формирования кадрового резерва
5.При формировании кадрового резерва на конкурсной основе порядок и условия проведения конкурса для формирования кадрового резерва министерства и территориальных органов, включая оповещение, работу конкурсной комиссии, информирование о результатах конкурса, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона, Указом Президента Российской Федерации.
6.Кадровый резерв формируется на конкретную должность гражданской службы конкретного структурного подразделения министерства и его территориальных органов.
В случае учреждения 2 и более должностей гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, кадровый резерв формируется на указанные должности единым перечнем (списком) гражданских служащих (граждан).
7.Перечень должностей гражданской службы, для замещения которых формируется кадровый резерв, утверждается приказом Министерства финансов Республики Башкортостан (в территориальном органе - приказом территориального органа) и должен быть опубликован не менее чем в одном официальном периодическом печатном издании и размещен на сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
8.Организацию и проведение конкурса по формированию кадрового резерва Министерства финансов Республики Башкортостан осуществляет конкурсная комиссия, образуемая приказом министерства, действующая на постоянной основе.
Организацию и проведение конкурса по формированию кадрового резерва территориальных органов осуществляет конкурсная комиссия, образуемая приказом территориального органа.
Решение конкурсной комиссии является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв, либо отказа в таком включении. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
9.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом Министерства финансов Республики Башкортостан (в территориальном органе - приказом территориального органа) в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
10.В кадровый резерв включаются:
- гражданские служащие (граждане) по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, не более 3 человек;
- гражданские служащие, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв в порядке должностного роста без ограничения их количества;
- гражданские служащие, освобожденные от замещаемой должности гражданской службы по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, указанным в части 1 статьи 39 Федерального закона, без ограничения их количества;
- гражданские служащие (граждане), участвовавшие в конкурсе на замещение вакантной должности и рекомендованные конкурсной комиссией к включению в кадровый резерв без ограничения их количества.
11.Включение гражданского служащего в кадровый резерв является основанием для:
- внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность;
- направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
12.Гражданский служащий (гражданин):
- может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;
- включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен в порядке, установленном настоящим Положением, на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
13.Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня издания приказа Министерства финансов Республики Башкортостан (в территориальном органе - приказа территориального органа) о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
III.Организация проведения конкурса
14.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
15.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
16.Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется не менее чем в одном официальном периодическом издании, информация размещается на сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
17.В публикуемом объявлении и на сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
- наименование должностей гражданской службы, для замещения которых формируется кадровый резерв;
- требования, предъявляемые к претенденту на включение в кадровый резерв для замещения этой должности;
- место и время приема документов, подлежащих представлению;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта).
- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
18.Секретарь конкурсной комиссии территориального органа готовит письмо о включении в состав конкурсной комиссии независимых экспертов и направляет его в Министерство финансов Республики Башкортостан. Секретарь конкурсной комиссии министерства готовит и направляет письмо в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
19.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров министерства (в территориальном органе - лицу, ответственному за ведение кадровой работы) следующие документы:
- личное заявление на имя Министра (начальника территориального органа), которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение к настоящему Положению);
- собственноручно заполненную и подписанную анкету кандидата по установленной форме, с приложением фотографии;
- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);
копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
- иные документы, предусмотренные Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
20.Отдел кадров министерства (в территориальном органе - лицо, ответственное за ведение кадровой работы) обеспечивает гражданскому служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.
21.Все необходимые для участия в конкурсе документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, должны быть представлены в течение 30 дней со дня объявления об их приеме в отдел кадров министерства (в территориальном органе - лицу, ответственному за ведение кадровой работы).
22.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
23.Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимает председатель конкурсной комиссии министерства (территориального органа) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на включение в кадровый резерв.
24.Не позднее, чем за 15 дней до начала конкурса секретарь конкурсной комиссии министерства (территориального управления) информирует граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения. Уведомление может осуществляться как в письменной форме, так и под роспись в журнале учета участников конкурса.
25.Секретарь конкурсной комиссии министерства (территориального органа) организует заседание и уведомляет ее членов о дате, месте и времени заседания. Секретарь обеспечивает подготовку и рассмотрение материалов к заседаниям, а также проектов решений конкурсной комиссии министерства (территориального органа).
26.Документы претендентов на включение в кадровый резерв, кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве отдела кадров министерства (архиве территориального органа), после чего подлежат уничтожению.
IV.Организация работы с кадровым резервом
27.Организационную работу с кадровым резервом осуществляет отдел кадров Министерства финансов Республики Башкортостан, в территориальном органе - лицо, ответственное за ведение кадровой работы, который в установленном порядке:
- организует конкурсный отбор среди лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;
- формирует список кадрового резерва по форме согласно приложению N 1 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, утвержденному Указом Президента Республики Башкортостан;
- заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв по форме согласно приложению N 2 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, утвержденному Указом Президента Республики Башкортостан;
- составляет отчет о движении кадрового резерва по форме согласно приложению N 3 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, утвержденному Указом Президента Республики Башкортостан.
Список кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях.
28.Для территориальных органов порядок и сроки представления списка кадрового резерва, учетных карточек и отчета о движении кадрового резерва устанавливаются Министерством финансов Республики Башкортостан.
29.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме не позднее одного месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте Министерства финансов Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
V.Исключение гражданского служащего
(ГРАЖДАНИНА) ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
30.Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
а) личное заявление, направленное на имя Министра (начальника территориального органа);
б) назначение его на должность гражданской службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв;
в) наличие заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения;
г) отказ от предложения о замещении соответствующей должности гражданской службы;
д) изменение квалификационных требований к соответствующей должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
е) сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;
ж) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
з) достижение гражданским служащим (гражданином) возраста 60 лет;
и) истечение максимального срока нахождения в кадровом резерве;
к) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе.
31.Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв допускается в случаях его исключения из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "г", "д", "е", "и" и "к" пункта 31 настоящего Положения.
32.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Министерства финансов Республики Башкортостан (в территориальном органе - приказом территориального органа) в течение одного месяца со дня возникновения основания для исключения гражданского служащего гражданина из кадрового резерва.
VI.Заключительные положения
33.Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв на конкурсной основе.
34.Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35.Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.