Определение Башкортостанского УФАС России от 06.04.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу №Р-272-09 в отношении ООО «Поколение Некст»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в составе:
рассмотрев возбужденное по жалобе гр. (вх. № 11651 от 02.12.2009г.) дело №Р-272-09, а именно рекламу лечебно-диагностического центра "МЕДИКОМ", где рекламируются медицинские услуги "Урология, гинекология, лечение бесплодия, мониторинг беременности, обследование на все виды инфекций, гормоны, консультации онколога, маммолога", вышедшая в эфир 23.11.2009г. после 13 часов 00 минут местного времени на телеканале "Нефтекамск ТВ".
Установила:
Реклама лечебно-диагностического центра "МЕДИКОМ", где рекламируются медицинские услуги "Урология, гинекология, лечение бесплодия, мониторинг беременности, обследование на все виды инфекций, гормоны, консультации онколога, маммолога", вышедшая в эфир 23.11.2009г. после 13 часов 00 минут местного времени на телеканале "Нефтекамск ТВ" (рекламораспространитель ООО "Поколение "NEXT"), имеет признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра.
12.01.2010г. ни директор ООО "Поколение NEXT", ни представитель по доверенности от данного юридического лица на заседание Комиссии не явились, почтовое уведомление о вручении определения в управление не поступало.
22.01.2010г. директором ООО "Поколение NEXT" представлены следующие письменные объяснения (вх. №483 от 22.01.2010г.): "Материалы, видеоролики, видеозаписи представляются с жалобами на видеокассетах, где четко видно телевизер и предметы интерьера. Любой видеоматериал можно "загнать" в компьютер и переделать, исправить с помощью специальных программ – удалить или вставить какую-либо информацию, тем самым навредить, так скажем, телекомпании. Мы не можем представить запись эфира – 24 часа, в силу того, что хранится она 1 месяц, а заявление от поступило 02.12.2009г.".
Так же, в деле имеет место объяснительная ООО "Поколение NEXT" (вх. №484 от 22.01.2010г.) о том, что: "С установленными признаками нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" не согласны. Согласно указанной статье Федерального законодательства реклама лечебно-диагностического центра "МЕДИКОМ", вышедшая в эфир 23.11.2009г., сопровождалась предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, кроме того, так как реклама распространялась в телепрограмме, продолжительность этого предупреждения составила более 5 секунд (точнее на продолжительности всего ролика) и занимало не менее 7 процентов площади кадра. Наличие предупреждения подтверждаем прилагаемой записью рекламного ролика (Диск-СD-R)…". Представлены следующие документы: копия свидетельства о регитсрации средства массовой информации от 06.11.2008г., копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия протокола №1 от 12.05.2009г., копия протокола №2 от 12.05.2009г., копия приказа от 12.05.2009г., копия учредительного договора о создании и деятельности ООО "Поколение NEXT" от 12.05.2009г., копии хронометража роликов, копия счет-фактуры №98-2 от 01.12.2009г., копия договора №349 на оказание рекламных услуг от 22.09.2009г., копия акта №146-4 от 01 декабря 2009г.
Анализ, представленных материалов показал, что ООО "Поколение NEXT" заявляет, что со стороны данного юридического лица не было нарушено законодательство РФ о рекламе (представлен диск с записью) и представленная заявителем видеозапись является видеомонтажом.
В силу того, что у Управления отсутствовала техническая возможность проведения экспертизы данной видеозаписи, видеозапись, предоставленная заявителем , была направлена на экспертизу в МВД РБ на предмет подлинности представленных сведений.
22.03.2010г. за вх. №2439 МВД РБ направило в Управление справку №175 экспертно-криминалистического центра отдела технических экспертиз.
06.04.2010г. на заседание Комиссии лица, участвующие в деле и уведомленные надлежащим образом не явились.
Анализ представленных информационных материалов по делу показал следующее.
В справке №175 экспертно-криминалистического центра отдела технических экспертиз содержится вывод о том, что «представленная на исследование видеограмма не является непрерывной по своему смысловому содержанию. По качеству записи исследуемая видеограмма содержит помехи. Имеются признаки внутрикадрового монтажа. Временной промежуток признаков монтажа указан в исследовательской части. Представленная видеограмма: состоит из нескольких «видеороликов», имеющих между собой как плавный переход с эффектами наложения, так и резкий переход. На фрагменте видеограммы в момент времени с 0:03:04.10 и до ее окончания (0:03:19.05) имеется логотип в правой верхней части, в виде статического изображения читаемого как «Нефтекамск-ТВ».
Таким образом, факты изложенные а обращении гр. о нарушении ООО "Поколение NEXT" законодательства Российской Федерации о рекламе в результате рассмотрения дела не подтвердились.
На основании пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Определила:
Производство по делу № №Р-272-09 в отношении ООО "Поколение NEXT" - прекратить.