Постановление от 31.12.2004 г № 262
О мерах по предупреждению профессиональной заболеваемости в Республике Башкортостан
Организация работы по улучшению условий и охраны труда работников, соблюдение их конституционных прав на работу в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, находятся под постоянным контролем Правительства Республики Башкортостан, органов государственного надзора и контроля, общественных организаций.
Вместе с тем общая оценка условий труда работающего населения республики свидетельствует о том, что в ряде отраслей экономики улучшения условий и охраны труда работников за предыдущий год не произошло. В 2003 году показатель профессиональной заболеваемости в целом по республике составил 1,21 случаев на 10 тыс. работников и возрос на 5% по сравнению с 2002 годом.
Высокие показатели профессиональной заболеваемости зарегистрированы: в цветной металлургии - 14,09 случаев на 10 тыс. работников, станкостроительной и инструментальной промышленности - 10,12, общем машиностроении - 9,62, здравоохранении - 4,50, лесозаготовительной промышленности - 3,60, черной металлургии - 3,40, авиационной промышленности - 2,90, сельском хозяйстве - 2,79, строительстве - 2,77, химической промышленности - 2,70, промышленности строительных материалов - 2,54, нефтедобывающей промышленности - 1,80.
В целях улучшения условий и охраны труда, профилактики профессиональной заболеваемости работников Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Рекомендовать руководителям организаций:
продолжить осуществление мероприятий по созданию в организациях здоровых и безопасных условий труда, по обновлению технологического оборудования, машин и механизмов, снижению профессиональной заболеваемости на основе системного подхода;
активизировать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
обеспечить проведение медицинских осмотров работников с периодичностью 1 раз в 5 лет на базе Республиканского профпатологического центра при ГУ Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека Министерства здравоохранения Российской Федерации;
не допускать к трудовой деятельности работников, не прошедших в установленном порядке предварительный (при поступлении на работу) или периодический медицинский осмотр;
обеспечить целевое и полное использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
обеспечить работников сертифицированными средствами коллективной и индивидуальной защиты и контроль за их применением;
рассмотреть возможность оказания финансово-экономической помощи лечебно-профилактическим учреждениям, проводящим медицинские осмотры, в обучении врачей-специалистов, приобретении медицинского оборудования и реактивов;
строго соблюдать требования соответствующих нормативных правовых актов при расследовании и учете профессиональных заболеваний;
разработать до 1 марта 2005 года в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами СП 1.1.1058-01 программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и согласовать эти программы с центрами госсанэпиднадзора районов и городов.
2.Рекомендовать главам администраций районов и городов:
ежегодно рассматривать вопросы о состоянии профессиональной заболеваемости в организациях;
оказывать финансово-экономическую помощь лечебно-профилактическим учреждениям в обучении врачей-специалистов, приобретении медицинского оборудования и реактивов, необходимых для проведения профилактических медицинских осмотров.
3.Министерству здравоохранения Республики Башкортостан:
повысить требования, предъявляемые к лечебно-профилактическим учреждениям при решении вопроса о выдаче им лицензии на право проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов;
обратить внимание на качество проведения лечебно-профилактическими учреждениями медицинских осмотров работников;
обеспечить меры по повышению ответственности врачей-специалистов за полноту и качество проведения медицинских осмотров, своевременность выявления и направления работников с подозрением на профессиональное заболевание в Республиканский профпатологический центр при ГУ Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также проведение в полном объеме лечебно-оздоровительных мероприятий.
4.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:
оказывать организациям помощь и осуществлять контроль за качеством при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
обеспечить взаимодействие всех государственных и общественных органов надзора и контроля при решении вопросов улучшения условий и охраны труда.
5.Рекомендовать:
а) ФГУ Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Башкортостан:
усилить работу по соблюдению законодательства в части надзора за условиями и охраной труда, организации и проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, подвергающихся воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов;
использовать в полном объеме меры административного воздействия в случаях нарушения санитарного законодательства;
обеспечить при расследовании и учете случаев профессиональных заболеваний неукоснительное выполнение специалистами центров госсанэпиднадзора районов и городов и работодателями требований соответствующих нормативных правовых актов;
б) Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан при осуществлении надзорно-контрольной деятельности в организациях республики привлекать к административной ответственности работодателей, не обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда работников;
в) ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществлять постоянный контроль за целевым использованием работодателями средств, направляемых на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению количества производственных травм и профессиональных заболеваний;
г) Федерации профсоюзов Республики Башкортостан через профсоюзные организации усилить контроль за выполнением работодателями требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, обязательств по коллективным договорам и соглашениям в целях сохранения здоровья работников;
д) Республиканскому профпатологическому центру при ГУ Уфимский НИИ медицины труда и экологии человека Министерства здравоохранения Российской Федерации:
обеспечить оказание специализированной профпатологической помощи на территории Республики Башкортостан, включая контроль за своевременным выявлением и направлением в профпатологический центр лиц из группы риска по профессиональному заболеванию;
разработать научные основы ранней диагностики, лечения и профилактики основных нозологических форм профессиональной патологии, характерных для республики.
6.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ямалтдинова Ф.А.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ