Приложение к Постановлению от 23.06.2010 г № 229 Порядок
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов республики башкортостан на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета республики башкортостан
1.Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год (далее - Программа).
2.Целью предоставления субсидий является софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственники помещений, самостоятельно выбравшие способ управления многоквартирным домом, приняли решение о проведении капитального ремонта.
3.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии) являются:
доля коммерческих организаций коммунального комплекса (участие в уставном капитале Республики Башкортостан и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов) от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса с использованием объектов коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению должна быть к 1 января 2011 года не менее 80 процентов;
доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах (участие в уставном капитале Республики Башкортостан и (или) муниципальных образований - не более чем двадцать пять процентов), от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций (кроме товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов) и доля многоквартирных домов, находящихся в управлении в таких организациях, должны быть не менее 80 процентов;
наличие нормативных правовых актов муниципального образования, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ, и доля многоквартирных домов на территории муниципального образования, в которых созданы ТСЖ, должны быть к 1 января 2011 года не менее 20 процентов;
наличие утвержденных графиков проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению за счет средств местных бюджетов государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
наличие графиков, утвержденных органом исполнительной власти Республики Башкортостан в части тарифов на тепловую энергию и органом местного самоуправления в части тарифов на водоснабжение и водоотведение и предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года указанных тарифов для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;
наличие правовых актов муниципальных образований, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры;
наличие утвержденных графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимых для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры.
4.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие утвержденной муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
участие муниципального образования в республиканской адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
5.Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
6.Для подтверждения выполнения условий и критериев предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан муниципальными образованиями в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан представляются следующие документы:
муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан (далее - муниципальная программа), утвержденная в установленном порядке и включающая:
перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, по форме, установленной методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд);
обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан и средств местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование, а также средств собственников помещений в многоквартирном доме;
планируемые показатели выполнения муниципальной программы;
перечень коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, по установленной Фондом форме в части, относящейся к муниципальным образованиям;
перечень организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и действующих на территории муниципального образования Республики Башкортостан, по установленной Фондом форме в части, относящейся к муниципальным образованиям;
перечень и тексты нормативных правовых актов муниципального образования Республики Башкортостан, обеспечивающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ, по установленной Фондом форме в части, относящейся к муниципальным образованиям;
перечень многоквартирных домов на территории муниципального образования Республики Башкортостан, в которых созданы ТСЖ, с указанием адресов мест расположения данных домов по установленной Фондом форме;
перечень и тексты правовых актов органов местного самоуправления Республики Башкортостан, утверждающих графики, предусмотренные пунктами 7 и 9 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), по установленной Фондом форме;
перечень и тексты правовых актов муниципального образования Республики Башкортостан, предусматривающих прекращение не позднее 1 января 2010 года предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры, по установленной Фондом форме;
выписки из правовых актов муниципальных образований Республики Башкортостан о бюджете на 2010 год, предусматривающих долевое финансирование Программы;
копии протоколов общих собраний членов ТСЖ (жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо иных специализированных потребительских кооперативов) и (или) общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решения об участии в муниципальной программе, о проведении капитального ремонта и видах работ по капитальному ремонту в указанных многоквартирных домах в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона;
справку об общем количестве многоквартирных домов на территории муниципального образования Республики Башкортостан по установленной Фондом форме;
перечень и тексты правовых актов муниципального образования, утверждающих графики, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, осуществляющих распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, по установленной Фондом форме.
7.Субсидии распределяются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в пределах утвержденных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств. Методика расчета размера субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан указана в приложении к настоящему Порядку.
8.Перечисление субсидий осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан отдельными платежными документами на основании соглашений между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов и городских округов и учитывается по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, предназначенным для учета межбюджетных трансфертов. Форма соглашения и перечень документов, необходимых для его заключения, утверждаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
9.Средства, поступившие в местные бюджеты в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, учитываются в доходах местного бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации и направляются на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитального ремонта многоквартирных домов или для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Передача средств из бюджета муниципального района в бюджеты поселений осуществляется в течение пяти дней со дня получения средств на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов путем предоставления межбюджетных трансфертов в бюджеты поселений.
10.В течение семи дней со дня получения администрациями городских округов республики от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан средств на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов администрации городских округов республики принимают решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется ТСЖ (или управляющими организациями, выбранными собственниками помещений).
В течение семи дней со дня получения администрациями поселений от администрации муниципального района республики средств на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов администрация поселения республики принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется ТСЖ (или управляющими организациями, выбранными собственниками помещений).
11.Средства из бюджета городского округа и поселения на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляются в виде субсидий ТСЖ (или управляющим организациям, выбранным собственниками помещений) (далее - получатели субсидий) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
12.В течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий администрации муниципальных образований Республики Башкортостан сообщают получателям субсидий о принятии такого решения с указанием объема предоставляемых средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.
13.Получатели субсидий в течение пятнадцати дней со дня получения сообщения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, открывают отдельный банковский счет в кредитной организации и направляют в администрацию муниципального образования республики:
уведомление об открытии такого счета с указанием его реквизитов;
решение общего собрания членов ТСЖ (или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией) о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
утвержденную общим собранием членов ТСЖ (или собственников помещений в многоквартирном доме) смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
14.Перечисление субсидии из местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных в пункте 11 настоящего Порядка, на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии.
15.В платежных поручениях в поле "Назначение платежа" указываются реквизиты Постановления Правительства Республики Башкортостан "О республиканской адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год", адреса домов, подлежащих ремонту, а также соответствующий код классификации расходов бюджетов с указанием целевых статей, связанных с обеспечением мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.
16.Оплата работ осуществляется на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией муниципального образования республики и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени ТСЖ или выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, когда субсидии используются на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
17.Уплата авансовых платежей ТСЖ (или управляющими организациями, выбранными собственниками помещений) подрядным организациям на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится в размере не более тридцати процентов от суммы средств, размещенных на банковском счете получателя субсидий. Ответственность за соблюдение данного пункта возлагается на получателей субсидий.
18.Отчетность о проведении капитального ремонта в порядке, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, представляют:
получатели субсидий - в администрации городских округов и поселений Республики Башкортостан;
администрации поселений Республики Башкортостан - в администрации муниципальных районов Республики Башкортостан;
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
19.Получатели субсидий, администрации муниципальных образований республики и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан несут ответственность за достоверность информации, представленной в отчетах, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, а также за целевое и эффективное использование выделенных им средств, своевременное представление отчетности о выполненных работах.
20.Субсидии из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
21.Органы местного самоуправления муниципальных образований республики несут ответственность за нецелевое использование субсидий согласно законодательству Российской Федерации.
22.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан условий предоставления субсидий, перечисление субсидий приостанавливается в установленном порядке.
23.Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию, а не использованные в установленные сроки, - возврату в бюджет Республики Башкортостан.
24.Контроль за целевым использованием субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Республики Башкортостан возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.