Приложение к Распоряжению от 15.07.2010 г № 785-Р План

План мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений республики башкортостан

N п/п	Наименование мероприятия	Основание	Форма документа	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1. Разработка проектов законов Республики Башкортостан
1.1.	Подготовка проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан"	статья 13 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее Федеральный закон N 83-ФЗ)	проект закона РБ	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ
1.2.	Подготовка проекта закона Республики Башкортостан об особенностях организации и финансового обеспечения деятельности государственных учреждений Республики Башкортостан в переходный период, установленный Федеральным законом N 83-ФЗ	часть 16 статьи 33 Федерального закона N 83-ФЗ	проект закона РБ	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ, Минимущество РБ
1.3.	Подготовка проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на имущество организаций"	статья 16 Федерального закона N 83-ФЗ	проект закона РБ	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ
2. Разработка нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан
2.1.	Установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Башкортостан, порядка проведения реорганизации и ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Башкортостан, порядка утверждения устава бюджетного или казенного учреждения Республики Башкортостан и внесения изменений в него	пункт 2 статьи 13, пункты 1.1 и 4 статьи 14, пункт 2.1 статьи 16, пункт 5 статьи 18, пункт 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, Минэкономики РБ, Минфин РБ, Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)
2.2.	Установление порядка изменения типа бюджетного учреждения Республики Башкортостан в целях создания казенного учреждения Республики Башкортостан, а также изменения типа казенного учреждения Республики Башкортостан в целях создания бюджетного учреждения Республики Башкортостан	пункт 2 статьи 17.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, Минэкономики РБ, Минфин РБ, Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)
2.3.	Установление порядка изменения типа автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Башкортостан	часть 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, Минэкономики РБ, Минфин РБ, Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)
2.4.	Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений Республики Башкортостан	пункт 11 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.5.	Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, и порядка определения перечней такого имущества	части 3, 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.6.	Внесение изменений и дополнений в перечень государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300	в целях формирования государственных заданий	постановление Правительства РБ	до 1 ноября 2010 года	Минэкономики РБ, Минфин РБ
2.7.	Установление порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Республики Башкортостан и порядка финансового обеспечения выполнения государственных заданий за счет средств бюджета Республики Башкортостан	пункт 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), пункт 7 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), часть 5 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ, Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)
2.8.	Установление порядков определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан субсидий бюджетным и автономным учреждениям Республики Башкортостан на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)	абзацы 1 и 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановления Правительства РБ	до начала финансового года	республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся бюджетные и автономные учреждения РБ, РФОМС РБ, Федерация профсоюзов РБ (по согласованию)
2.9.	Установление порядков определения объема и условия предоставления из бюджета Республики Башкортостан и бюджета Республиканского фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан субсидий бюджетным и автономным учреждениям Республики Башкортостан на иные цели	абзацы 2 и 3 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановления Правительства РБ	до начала финансового года	республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся бюджетные и автономные учреждения РБ, РФОМС РБ
2.10.	Установление порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения осуществления этих полномочий	пункт 5, абзац 4 пункта 6 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 ноября 2010 года	Минтруд РБ, Минфин РБ
2.11.	Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению	пункт 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ, Минэкономики РБ
2.12.	Установление порядка осуществления органами государственной власти Республики Башкортостан, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	пункт 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 января 2011 года	Минфин РБ
2.13.	Установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Республики Башкортостан	пункт 5.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	постановление Правительства РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ, Минэкономики РБ, Минимущество РБ, республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.14.	Внесение изменений в некоторые акты Правительства Республики Башкортостан или признание утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Башкортостан в связи с принятием Федерального закона N 83-ФЗ	Федеральный закон N 83-ФЗ	постановление Правительства РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ, Минэкономики РБ, другие республиканские органы исполнительной власти
3. Принятие нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти
3.1.	Установление порядка определения платы за выполненные работы, оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетным учреждением на платной основе	пункт 4 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 ноября 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
3.2.	Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения Республики Башкортостан	подпункт 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 ноября 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
3.3.	Определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Республики Башкортостан	пункт 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 ноября 2010 года	республиканские органы исполнительной власти - главные распорядители средств бюджета РБ
3.4.	Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения Республики Башкортостан, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения	часть 27 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 декабря 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
3.5.	Определение порядка составления и утверждения отчетов государственных учреждений Республики Башкортостан о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества	подпункт 10 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 января 2011 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
3.6.	Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов казенным, бюджетным и автономным учреждениям в Министерстве финансов Республики Башкортостан	пункт 4 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), часть 3 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ, часть 3.3 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.7.	Установление порядка проведения Министерством финансов Республики Башкортостан кассовых выплат за счет средств автономных учреждений	часть 3.4 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.8.	Установление порядка проведения Министерством финансов Республики Башкортостан кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений	часть 6 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.9.	Установление порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	часть 16 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.10.	Установление порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных бюджетным учреждениям из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	часть 19 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.11.	Установление порядка перечисления с 1 января 2011 года остатков средств бюджетных учреждений на счетах Министерства финансов Республики Башкортостан, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений, в соответствующий бюджет с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены	часть 23 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.12.	Установление порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений Республики Башкортостан, и иных документов, связанных с их исполнением, Министерством финансов Республики Башкортостан	пункт 10 части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ	приказ Минфина РБ	до 1 декабря 2010 года	Минфин РБ
3.13.	Внесение изменений в некоторые акты республиканских органов исполнительной власти или признание утратившими силу некоторых актов республиканских органов исполнительной власти в связи с принятием Федерального закона N 83-ФЗ	Федеральный закон N 83-ФЗ	нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 декабря 2010 года	республиканские органы исполнительной власти
4. Организационные мероприятия
4.1.	Подготовка и утверждение ведомственных планов мероприятий по реализации Федерального закона N 83-ФЗ		нормативноправовые акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 августа 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.2.	Проведение детального анализа видов, объемов деятельности государственных учреждений Республики Башкортостан и закрепленного за ними имущества в целях определения необходимости изменения типа учреждения		отчет в рабочую группу	до 1 сентября 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.3.	Инвентаризация состава государственных учреждений Республики Башкортостан и сверка результатов инвентаризации с данными Единого государственного реестра юридических лиц и данными Национального банка Республики Башкортостан и кредитных организаций о счетах, открытых государственным учреждениям Республики Башкортостан в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях. Уточнение и корректировка данных		отчет в рабочую группу	до 1 сентября 2010 года	Минфин РБ, Минимущество РБ, УФНС РФ по РБ (по согласованию), Нацбанк РБ (по согласованию), республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.4.	Сверка данных об имуществе государственных учреждений Республики Башкортостан с данными Единого государственного реестра налогоплательщиков. Уточнение и корректировка данных		отчет в рабочую группу	до 1 октября 2010 года	Минимущество РБ, УФНС РФ по РБ (по согласованию), УГИБДД МВД по РБ (по согласованию), республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.5.	Уточнение сведений о государственных учреждениях Республики Башкортостан, находящихся в стадии ликвидации более 3 месяцев, выяснение и решение проблем, препятствующих завершению ликвидационных процедур		отчет в рабочую группу	до 1 сентября 2010 года	Минимущество РБ, УФНС РФ по РБ (по согласованию), республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.6.	Подготовка предложений в Рекомендации Совета по местному самоуправлению при Администрации Президента Республики Башкортостан представительным органам местного самоуправления о внесении изменений в решения "Об установлении земельного налога" в части предоставления налоговых льгот по земельному налогу государственным учреждениям	статья 6 Федерального закона N 83-ФЗ	письмо	до 1 ноября 2010 года	Минфин РБ
4.7.	Представление в Правительство Республики Башкортостан проектов распоряжений Правительства Республики Башкортостан о создании казенных учреждений Республики Башкортостан путем изменения типа бюджетных учреждений Республики Башкортостан (с перечнем казенных учреждений)	пункт 1 части 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ	проект распоряжения Правительства РБ	до 1 ноября 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ
4.8.	Обеспечение представления в Министерство финансов Республики Башкортостан утвержденных перечней подведомственных бюджетных и казенных учреждений	в целях обеспечения открытия и ведения лицевых счетов	акты республиканских органов исполнительной власти	до 20 декабря 2010 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
4.9.	Утверждение по представлению соответствующих бюджетных учреждений перечня недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям Республики Башкортостан	пункт 2 части 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ	акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 января 2011 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя по согласованию с Минимуществом РБ
4.10.	Определение перечней особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений Республики Башкортостан	пункт 12 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), пункт 3 части 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ	акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 марта 2011 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
4.11.	Передача в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, сведений о действующих по состоянию на 1 января 2011 года контрактах, заключенных от имени Республики Башкортостан	часть 16 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ	сведения о контрактах	до 1 апреля 2011 года	Минфин РБ
4.12.	Формирование, утверждение и доведение государственных заданий для государственных учреждений Республики Башкортостан	подпункт 9 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), пункт 3 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ), часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об автономных учреждениях" (в редакции Федерального закона N 83-ФЗ)	государственное задание	в сроки, установленные Порядком, указанным в пункте 2.7 настоящего Плана	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
4.13.	Обспечение внесения изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений Республики Башкортостан	пункт 4 части 2 статьи 31 Федерального закона N 83-ФЗ	акты республиканских органов исполнительной власти	до 1 декабря 2011 года	республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя
4.14.	Мониторинг реализации Федерального закона N 83-ФЗ на территории Республики Башкортостан по показателям: а) количество подведомственных учреждений, изменивших правовой статус на автономное, казенное и бюджетное; б) динамика численности и уровня заработной платы работников до и после смены правового статуса учреждений; в) динамика кредиторской, задолженности подведомственных учреждений		отчет в рабочую группу	2011 - 2013 годы, по итогам полугодия	Минфин РБ, республиканские органы исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные учреждения РБ