Приложение к Приказу от 23.07.2010 г №№ 246П, 1168
56.Контроль полноты и качества исполнения Государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованного лица, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.
57.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением Государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Внеплановая проверка также проводится по конкретному обращению заинтересованного лица.
58.Периодичность проведения плановых проверок устанавливается министром, заместителем министра природопользования и экологии Республики Башкортостан.
Ответственность специалистов Минэкологии РБ за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе исполнения Государственной функции
59.По результатам проведенных проверок должностные лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
60.Должностные лица, ответственные за исполнение Государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения Государственной функции.
61.Персональная ответственность должностных лиц Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, ответственных за исполнение Государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением Государственной функции, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
62.Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением Государственной функции являются:
1) независимость;
2) профессиональная компетентность;
3) должностная тщательность.
Заместитель министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, осуществляющий контроль за исполнением Государственной функции, должен принимать меры по предотвращению конфликта интересов при исполнении Государственной функции.
63.Профессиональная компетентность заместителя министра природопользования и экологии РБ, осуществляющего контроль за исполнением Государственной функции, состоит в том, что при осуществлении контроля за исполнением Государственной функции он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
64.Должная тщательность заместителя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан, который осуществляет контроль за исполнением Государственной функции, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Административного регламента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) МИНЭКОЛОГИИ РБ, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
65.Заинтересованное лицо (уполномоченный представитель) имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Минэкологии РБ во внесудебном порядке и (или) в суде.
Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
66.Заинтересованное лицо (уполномоченный представитель) имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменной форме или в форме электронного документа.
67.Личный прием заинтересованного лица (уполномоченного представителя) и рассмотрение поступивших в устном порядке жалоб осуществляет заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица (уполномоченного представителя). В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, должностное лицо, которое проводило прием заинтересованного лица (уполномоченного представителя), с согласия заинтересованного лица (уполномоченного представителя), дает устный ответ на жалобу в ходе личного приема, о чем делает запись в карточке личного приема заинтересованного лица (уполномоченного представителя). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
68.При обращении заинтересованного лица (уполномоченного представителя) в письменной форме или в форме электронного документа с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).
69.Жалоба заинтересованного лица (уполномоченного представителя) в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо (уполномоченный представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Минэкологии РБ административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;
иные сведения, которые заинтересованное лицо (уполномоченный представитель) считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы в электронной форме либо их копии в письменной форме. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается заинтересованным лицом (уполномоченным представителем).
70.В случае, если в обращении не указаны фамилия заинтересованного лица (уполномоченного представителя), направившего обращение, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу (уполномоченному представителю), направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Минэкологии РБ вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу (уполномоченному представителю), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу (уполномоченному представителю), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в обращении заинтересованного лица (уполномоченного представителя) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Минэкологии РБ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом (уполномоченным представителем) по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо (уполномоченный представитель), направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу (уполномоченному представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
71.Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии РБ, связанные с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, направляется заместителю министра, курирующему вопросы недропользования и охраны окружающей среды.
72.По результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:
1) об удовлетворении требований заинтересованного лица (уполномоченного представителя) и о признании неправомерным действия (бездействия);
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу (уполномоченному представителю). Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
73.Заинтересованное лицо (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения Государственной функции, действия (бездействие) должностного лица Минэкологии РБ в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.