Приложение к Постановлению от 18.08.2010 г № 1022 Программа
Программа по обеспечению подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан к отопительному сезону 2010-2011 годов, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг и повышению энергоэффективности в 2010 году
1.Текущее состояние объектов жилищно-коммунального комплекса района По состоянию на 1 июля 2010 года по району протяженность коммунальных тепловых сетей составляет 46,2 км. с уровнем износа 20%, протяженность водопроводных сетей - 171,2 км. с износом 22,2 %.
Согласно нормативам, определенным Министерством регионального развития Российской Федерации, при проведении подготовительных мероприятий для работы в осенне-зимних условиях необходима ежегодная замена тепловых и водопроводных сетей не менее 5% их общей протяженности.
В связи с этим при подготовке к отопительному сезону 2010-2011 годов необходимо предусмотреть замену 2,3 км. тепловых сетей и 8,6 км. водопроводных сетей.
Снижение уровня износа Жилищного фонда района будет осуществляться за счет реализации адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, и за счет планового капитального и текущего ремонта многоквартирных домов.
В условиях перехода отрасли на самоокупаемость одним из основных источников реализации производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса являются платежи потребителей за получаемые услуг. Необходимо принимать действенные меры по обеспечению своевременной и полной оплаты коммунальных услуг организациями всех форм собственности и населением.
Основными целями Программы по обеспечению подготовки жилищно- коммунального комплекса и объектов социальной сферы муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан к отопительному сезону 2010-2011 годов, улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг и повышению энергоэффективности в 2010 году (далее- Программа) являются:
повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение устойчивого и безаварийного функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
улучшения условий проживания граждан;
успешное продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса района;
достижение результативности и эффективности мероприятий по энергосбережению.
Учитывая социальную значимость надежность функционирования жилищнокоммунального комплекса для достижений указанных целей, предприятиям и организациям района необходимо принять меры, направленные на решение задач по обеспечению:
приборного учета и сокращения потребляемых энергоресурсов;
своевременной оплаты коммунальных услуг;
повышения собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;
целевого и эффективного использования выделяемых бюджетных средств;
привлечения внебюджетных источников на финансирование мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.
Общий объем финансирования мероприятий. Связанных с реализацией вышеуказанных целей и задач в 2010 году включая средства собственников и внебюджетных источников, предусматривается в сумме 55 млн. 218 тыс. рублей.
За счет указанных средств планируется подготовить к работе в зимних условиях 504,9 тыс. кв. м. жилья, отремонтировать и реконструировать 4 котельных, 46,2 км. тепловых сетей (в двух трубном исчислении), 171,2 км. водопроводных сетей, 13 единиц специализированной техники, создать минимальный запас топлива.
2.Республиканская адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год.
В целях дополнительного стимулирования муниципальных образований в части реформирования жилищно-коммунального хозяйства софинансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов муниципальных районов и городских округов республики, обеспечивших достижение показателей , установленных Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16 июня 2010 года №634-р разработана республиканская адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год. В этой программе участвует наш район.
На реализацию указанной программы для района выделены 3 234 147 рублей, в том числе из бюджета Республики Башкортостан -2457951 рублей, из бюджета района — 614 488 рублей. Кроме того, планируется привлечь средства собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5% от общей суммы расходов на ремонт , что составляет 161 708 рублей.
В процессе реализации данной программы предусматривается отремонтировать 2 многоквартирных дома общей площадью 2072 кв. м., условия проживания улучшат 88 человек.
3.Энергосбережение и повышение энергоэффективности потребления энергетических ресурсов
В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрацией района разработана отраслевая программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целях обеспечения устойчивого функционирования и развития экономики района за счет эффективного использования энергетических ресурсов.
В рамках реализации указанного закона будет продолжено исполнение районной Адресной программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии , горячей и холодной воды, электрической энергии и газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2011 годы в целях обеспечения 100% расчетов за потребленные энергоресурсы к 2012 году по приборам учета, на что предполагается освоить в 2010 году из разных источников финансирования (бюджеты муниципальных образований, средства потребителей, прочие средства) 816,0 тыс. руб. и обеспечить в 2010 году установку 61 коллективного прибора учета по:
электроснабжению -1 ед.;
холодному водоснабжению -57 ед ;
тепловой энергии — 3 ед..
а также увеличить процент охвата многоквартирных домах приборным учетом по:
электроснабжению -100%.;
горячему водоснабжению -100 % ;
холодному водоснабжению -60 %.
В части объектов социальной сферы начатая в районе в 2008 году работа по реализации энергосберегающих мероприятий позволила достичь по итогам 2009 года сокращения потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями, в том числе электроэнергии - на 670,0 тыс. кВт/ч, или на 13,2 %, природного газа - на 67 тыс.. куб. м. или на 5%, холодной воды- на 2 тыс. куб.м., или 4,7%.
В 2010 году эта работа продолжается с учетом целевых ориентиров, установленных федеральным законодательством по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. А именно по сокращению потребления энергоресурсов на 3% к фактическому потреблению за 2009 год в сопоставимых условиях и обеспечению 100% приборного учета энергоресурсов.
4.Капитальные вложения в жилищно-коммунальную отрасль
На осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства отрасли «Коммунальное хозяйство» в 2010 году предусмотрено направить 11 млн. 296 тыс. рублей средств бюджета Республики Башкортостан
Через Фонд жилищного строительства —2,2 млн. руб. водопровод Через Министерство сельского хозяйства - 5 млн. 142,5 тыс. руб.- на газификацию и по программе «Социальное развитие села до 2012года — 2 млн. 628,36 тыс. руб. на строительство индивидуальных домов.
На приобретение спецтехники - 1 млн. 326 тыс. руб. в т.ч. из ФБ - 0,928 тыс. руб. и местный бюджет - 0,398 тыс. руб.
5.Привлечение внебюджетных источников финансирования на нужды отрасли Резкое падение государственных доходов в сложившихся экономических условиях заставляет корректировать расходы бюджетов всех уровней и изыскать дополнительные источники финансирования инвестиционных проектов, в первую очередь в сферах, связанных с производством товаров, работ, услуг, в том числе в сфере коммунального хозяйства.
При этом даже благополучные с точки зрения возможностей бюджетной инвестиционной политики и постоянного наращивания государственных капитальных вложений докризисные годы износ коммунальной инфраструктуры и необходимость ее решения не покрывается в полной мере за счет бюджетного финансирования.
Схема реализации подобных проектов предполагает срочное привлечение бюджетных ресурсов и ресурсов кредитных организаций под гарантии Республики Башкортостан и органов местного самоуправления для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном комплексе. На перспективе необходимо практиковать возврат заемных средств осуществлять за счет коммунальных тарифов, в составе которых включается инвестиционная составляющая. Экономический эффект от реализации инвестиционных проектов обеспечивается повышением производительности работы коммунальных объектов сокращением потерь энергоресурсов.
6.Капитальный ремонт жилищного фонда района и благоустройство населенных пунктов района.
В соответствии с законодательством о разграничении полномочий вопросы организации в границах муниципальных образований электро_, тепло, - газо,- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом, содержание муниципального жилищного фонда благоустройства территории городских округов и поселений относятся к вопросам местного значения, финансируются за счет средств местных бюджетов.
В бюджете района на реализацию указанных полномочий в 2010 году предусмотрены средства в сумме! 1 млн. 320 тыс. руб., в том числе на : капитальный ремонт муниципального жилищного фонда 1млн. 20 тыс. руб; организацию благоустройства и озеленения территорий поселений , содержание дорог местного значения в границах поселений, освещение улиц, содержание мест захоронения - 10 млн. 300 тыс. руб.
Кроме того, за счет средств собственников жилья, собираемых в установленном порядке, на плановый капитальный ремонт жилищного фонда предполагается направить в текущем году 4 млн. 600 тыс. руб.
7.Капитальный ремонт, реконструкция, модернизация коммунальных объектов и объектов социальной сферы
В целях подготовки объектов ЖКХ района в осенне-зимний период 2010-2011 годов выделено из бюджета Республики Башкортостан через Министерство жилищнокоммунального хозяйства 1 млн. рублей в форме субсидий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в размере 50% ( 1 млн. руб. местный бюджет).
Указанная сумма 2 млн. руб. направлена на реконструкцию водопровода в с. Калтасы.
ОАО «БашРЭС» на капитальный ремонт электрических сетей, трансформаторных подстанций запланировал 6,0 млн .руб. и на реконструкцию электрических сетей 10,0 млн. руб.
ООО «НУР- ПЛЮС» на ремонт электрических сетей и трансформаторов — 3,0 млн. рублей.
Средства предприятий жилищно-коммунальных услуг запланировано в сумме 1 млн. 700 тыс. руб.
В целях укрепления материально-технической базы бюджетных учреждений.
Проведения капитального ремонта и покрытия кредиторской задолженности по этим расходам, повышения энергетической эффективности, обеспечения пожарной безопасности бюджетных учреждений, энергосбережения и перехода на экономические виды топлива из бюджета Республики Башкортостан выделено 2 млн. рублей.
Средства направлены на:
мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности - 683,0 тыс. руб.;
обеспечение пожарной безопасности - 250,0 тыс. руб.;
капитальный ремонт учреждений - 1067,0 тыс. руб.
8.Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы предполагается в размере 55 млн. 218 тыс.рублей, в том числе за счет средств:
Федерального бюджета- 0,928 млн. руб.
бюджета Республики Башкортостан-15,428 млн. руб.;
местный бюджет — 13,4 млн. руб.;
Собственные средства предприятий, внешних инвестиций, кредитов банков, собственников помещений в многоквартирных жилых домах - 25,462 млн. руб.
Объем финансирования, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит корректировке с учетом возможностей консолидированного бюджета.
Управляющий делами
Ф.Н.Гафарова