Приложение к Постановлению от 13.09.2010 г № 1880 Административный регламент
Административный регламент Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
Раздел I.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация МРТР РБ) по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации МРТР (далее - рассмотрение обращений граждан), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
1.2.Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Республики Башкортостан;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;
- постановлением Администрации МРТР РБ «Об утверждении регламента Администрации МРТР РБ» №889 от 28 мая 2009 года
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Рассмотрение обращений в Администрации МРТР РБ осуществляется должностными лицами Администрации МРТР РБ.
1.4.Наряду с должностными лицами Администрации МРТР РБ рассмотрение обращений в соответствии с частью 3 статьи 10, частью 2 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ могут осуществлять уполномоченные ими лица:
- руководители структурных подразделений Администрации МРТР РБ в пределах своей компетенции,
- муниципальные служащие Администрации МРТР РБ (далее по тексту муниципальные служащие).
1.5.Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.
Раздел II.Требования к порядку рассмотрения обращений
2.1.Порядок информирования о рассмотрении обращений
2.1.1.Информация о рассмотрении обращений граждан предоставляется следующими способами:
- непосредственно в Администрации МРТР РБ;
- с использованием средств телефонной связи;
- простым почтовым отправлением.
2.1.2.Граждане могут обратиться в Администрацию МРТР РБ лично или по почте, по адресу: ул. Островского, д. 34, г. Туймазы, 452750.
Режим работы Администрации МРТР РБ ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8:30 до 17:30 часов; перерыв на обед с 13:00 до 14:00 часов.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Телефон для справок: (34782) 7-50-51, 6-06-79.
Номер телефона-факса: (34782) 7-50-51.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.tuimazirb.ru
Адрес электронной почты: adm60@presidentrb.ru
2.1.3.На информационных стендах в помещении Администрации МРТР РБ размещается следующая информация:
- настоящий Административный регламент;
- график приема граждан должностными лицами Администрации МРТР РБ (Приложение № 2);
- номера телефонов для получения справочной информации.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан муниципальные служащие Администрации МРТР РБ подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, должностного лица, принявшего телефонный звонок.
2.1.5.При невозможности муниципального служащего Администрации МРТР РБ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому муниципальному служащему или же обратившемуся гражданину может быть сообщен телефонный номер Администрации МРТР, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Муниципальные служащие Администрации МРТР РБ в ходе беседы с гражданами обязаны относиться к ним корректно и внимательно.
2.1.7.Гражданин, с учетом графика (режима) работы Администрации МРТР РБ, с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной, почтовой связи и лично.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о рассмотрении обращений
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам рассмотрения обращений предоставляются муниципальным служащим Администрации МРТР РБ, отвечающим за рассмотрение обращений (специалист организационно-контрольного отдела, приемной).
2.2.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- адреса Администрации МРТР РБ, должности, фамилии, имени, отчества руководителя;
- требований к оформлению письменного обращения;
- требования к приложениям письменного обращения, если таковые будут иметь место;
- определения структурных подразделений, в компетенции которых находится решение поставленных в обращении вопросов;
- места и графиков личного приема должностными лицами Администрации МРТР РБ для рассмотрения устных обращений;
- порядка и сроков рассмотрения обращений.
2.2.3.Основными требованиями при консультировании являются:
- компетентность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования.
2.2.4.Консультации предоставляются только по вопросам, указанным в п. 2.2.2. настоящего Административного регламента, как при личном обращении, так и по почте, по телефону.
2.3.Результат рассмотрения обращений
2.3.1.Конечными результатами рассмотрения обращений являются:
- ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
- ответы с разъяснением (при рассмотрении отдельных обращений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ).
2.3.3.Процедура рассмотрения обращения завершается путем направления гражданину результата рассмотрения обращения - ответа в письменной форме.
2.4.Сроки рассмотрения обращений
2.4.1.Должностные лица Администрации МРТР РБ обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в организационно-контрольном отделе Администрации МРТР РБ. Глава Администрации МРТР РБ вправе установить сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан. Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
- с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
- без конкретной даты исполнения с пометкой "Срочно" - в 3-дневный срок;
- без конкретной даты исполнения с пометкой "Оперативно" - в 10-дневный срок;
- поступившие из Администрации Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан - в срок указанный в поручении. Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца).
- по запросам депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан не позднее чем через 15 дней со дня его получения. В случае, если для рассмотрения запроса необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок дачи в письменной форме ответа на запрос может быть продлен должностным лицом, которому направлен указанный запрос, до 30 дней со дня его получения с сообщением об этом депутату;
2.4.2.В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, направления запроса, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены соответствующими должностными лицами Администрации МРТР РБ не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.
2.5 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.5.1 В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Исключение составляют обращения, содержащие сведения о готовящемся или совершенном преступлении, которые незамедлительно направляются в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.5.2.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.5.3.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответ на обращение не дается. Глава администрации или уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.5.4.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.5.5.В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.5.6 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
III.Административные процедуры
3.1.Личный прием граждан
3.1.1.Личный прием граждан ведется по графику приема граждан должностными лицами Администрации МРТР РБ.
3.1.2.Для решения вопроса о записи на прием к главе Администрации МРТР РБ специалист приемной принимает от гражданина информацию о сути его предстоящего обращения, а также данные об обращающемся гражданине, адресе места его проживания, все номера контактных телефонов, которые гражданин желает сообщить, для возможного извещения его в случае отмены предстоящего приема по тем или иным причинам.
3.1.3.Рассмотрение обращений на личном приеме включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрацию и рассмотрение обращения;
- подготовку письменного или устного ответа;
- оформление дела.
3.2.Требования к местам приема и ожидания граждан
3.2.1.Прием граждан осуществляется в Администрации МРТР РБ.
3.2.2.Места приема включают места для ожидания граждан.
3.2.3.Места приема и места ожидания должны соответствовать установленным санитарным правилам и нормам с обеспечением доступности мест общего пользования.
3.2.4.Рядом с местами ожидания должен находиться стол для письма и раскладки документов.
3.2.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными и демонстрационными стендами.
3.2.6.Прием граждан должностными лицами Администрации МРТР РБ осуществляется в помещении, являющимся кабинетом должностного лица, о чем на его двери размещается специальная табличка.
3.3.Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении письменного обращения
3.3.1.Рассмотрение обращений включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию обращения;
- направление обращения исполнителю;
- рассмотрение обращения;
- направление ответа гражданину;
- работа с обращениями, поставленными на контроль;
- оформление и хранение дела по обращению.
3.4.Прием и регистрация обращения
3.4.1.Основанием для начала рассмотрения обращений является поступление обращения в Администрацию МРТР РБ.
3.4.2.Требования к письменному обращению:
- в письменном обращении в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись гражданина;
- дата;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.4.3.Обращение может поступить в Администрацию МРТР РБ одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- посредством факсимильной связи;
- посредством фельдъегерской связи;
- по электронной почте;
- доставлено лично гражданином или его представителем.
3.4.4.Поступившие в организационно-контрольный отдел обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело"). В правом нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
3.4.5.В регистрационной карточке САДД "Дело" указывается фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным, о чем указывается в регистрационной карточке САДД "Дело".
Если письмо переслано, то в регистрационной карточке САДД "Дело" указывается корреспондент (откуда оно поступило), подписант (кто подписал письмо), дата и исходящий номер сопроводительного письма;
3.4.6.Работники, осуществляющие аннотацию обращений:
- прочитывают обращение, определяют его тематику и тип, выявляют поставленные заявителем вопросы;
- проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся в архиве предыдущей перепиской. В регистрационной карточке САДД "Дело" заполняется поле «связки», если в архиве баз данных имеется обращение от автора;
- проставляют код темы согласно тематическому рубрикатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то код присваивается каждому из них;
- осуществляют ввод необходимых примечаний, определяют и вводят фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения, плановую дату исполнения;
Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращения в информационной системе САДД "Дело" и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.4.7.Результатом административного действия является выполнение рассмотрения обращения граждан, определение порядка исполнения поручения, а также направление обращений исполнителю.
3.5.Рассмотрение обращения
3.5.1.Поступившие в структурные подразделения Администрации МРТР РБ письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в организационно-контрольном отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
3.5.2.Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то оно незамедлительно направляется (одновременно информация передается по телефону, телефону-факсу или электронной почте) в территориальные федеральные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
3.5.3.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие), которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в соответствии с резолюцией должностного лица Администрации МРТР РБ жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Письмо-ответ гражданину подписывается должностным лицом Администрации МРТР РБ, принявшим решение о невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
3.5.4.По каждому обращению должностное лицо Администрации МРТР РБ пишет резолюцию по рассмотрению обращения. Решением должностного лица Администрации МРТР РБ являются подписанная им резолюция.
3.5.5.Специалист организационно-контрольного отдела вносит в регистрационную карточку базы данных содержание резолюции главы Администрации МРТР РБ, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), отметку о постановке рассмотрения обращения на контроль, сроках исполнения поручений.
3.5.6.Обращения и прилагаемые к ним документы с резолюцией должностного лица Администрации МРТР РБ через организационно-контрольный отдел направляются для рассмотрения исполнителям.
3.5.7.Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации МРТР РБ, ответственный исполнитель согласно резолюции должностного лица в течение семи дней со дня регистрации направляет его в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
3.5.8.При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, они должны анализироваться:
- по совершенствованию нормативных правовых актов;
- по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и иных органов;
- по развитию общественных отношений;
- по улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности общества.
3.5.9.В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия.
При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства:
- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
- наличие предложений, не относящихся к компетенции Администрации МРТР РБ;
- возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае их принятия;
- возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса.
3.5.10.По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно может быть реализовано.
3.5.11.При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления, исполнитель:
- выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;
- проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе, органов местного самоуправления и иных органов и должностных лиц либо критике деятельности указанных органов и должностных лиц.
3.5.12.Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления; о совершении или не совершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, в ответе приводятся соответствующие аргументы.
3.5.13.Исполнитель проверяет, соответствуют или нет действия (бездействие) лица (лиц), чьи действия оспариваются, положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и других документов . Исполнитель получает пояснения по факту нарушения у лица, чьи действия оспариваются, изучает материалы, представленные гражданином, запрашивает дополнительные материалы.
3.5.14.Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в заявлении факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, заявление признается обоснованным. В случае признания заявления обоснованным, в ответе гражданину приносятся соответствующие извинения, перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе Администрации МРТР РБ, органов местного самоуправления и их должностных лиц, и сроки их реализации.
3.5.15.Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.5.16.При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобе, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Для этого исполнитель:
- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц) (принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены и др.);
- устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;
- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию обозначенных мер;
- организует привлечение к ответственности (дисциплинарной, административной) лиц, виновных в нарушении прав, свобод или законных интересов граждан, в пределах своей компетенции.
3.5.17.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), а также какие способы будут применены для защиты прав, свобод или законных интересов.
3.5.18.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе приводятся аргументированные доводы принятия такого решения.
3.5.19.В процессе рассмотрения обращения по существу исполнитель вправе:
- запросить дополнительную информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- пригласить на личную беседу гражданина, запросить дополнительную информацию.
3.5.20.В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти, в органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, исполнителем подготавливается запрос. Запрос должен содержать:
- данные об обращении, по которому запрашивается информация;
- вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;
- вид запрашиваемой информации, содержание запроса;
- срок, в течение которого необходимо предоставить информацию по запросу, но не более 15 дней.
3.5.21.Запрос подписывается должностным лицом и направляется в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3.5.22.При подготовке ответа на запрос в обязательном порядке указываются реквизиты запроса, по которому подготовлена информация, сведения об обращении и запрашиваемая информация по вопросам обращения.
3.5.23.В случае необходимости получения дополнительной информации у гражданина, направившего обращение, уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, определения мотивации, исполнитель может пригласить гражданина на личную беседу.
3.5.24.В случае отказа гражданина от личной беседы (или неявки при наличии подтверждения о приглашении гражданина в надлежащий срок), ответ на обращение подготавливается с указанием на то, что отсутствие информации, обусловленное неявкой гражданина на личную беседу, может повлечь неполное рассмотрение обращения по существу рассмотренных вопросов. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного разрешения вопросов, поставленных в обращении.
3.5.25.При установлении исполнителем невозможности явки гражданина на личную беседу по состоянию здоровья или по иным причинам, не позволяющим гражданину явиться к исполнителю лично, исполнителем может быть принято решение о выезде по местонахождению гражданина для беседы и получения дополнительных материалов.
3.5.26.Гражданин уведомляется о дате и времени его посещения исполнителем.
В ответе на обращение, рассмотрение которого производилось с выездом на место, указывается информация о полученных на выезде сведениях и им дается оценка.
3.5.27.При рассмотрении обращения исполнитель применяет все полномочия, предоставленные ему в соответствии с Административным регламентом.
В случае недостаточности полномочий исполнителя (запрос информации, координация деятельности, согласование документов и др.) для всестороннего и полного решения вопросов, поставленных в обращении, оформление необходимых документов и совершение действий осуществляется через должностное лицо Администрации МРТР РБ, направившее обращение для рассмотрения исполнителю.
3.5.28.В случае необходимости исследования при рассмотрении обращения материалов и объектов, которые не могут быть истребованы или представлены по месту рассмотрения обращения, исполнитель с предварительного разрешения должностного лица Администрации МРТР РБ, направившего обращение для рассмотрения, выезжает на место.
3.5.29.В случае если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, ответственный исполнитель, назначенный должностным лицом Администрации МРТР РБ, определяет порядок и сроки подготовки ответа на обращение. Ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями, соблюдения ими установленных сроков и формирует окончательный ответ по обращению при поступлении материалов от соисполнителей.
3.6.Направление ответа гражданину
3.6.1.Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);
- если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, присвоенный Администрацией МРТР РБ фамилия и номер телефона исполнителя.
3.6.2.Ответ на обращение подписывается должностным лицом Администрации МРТР РБ.
3.7.Работа с обращениями, поставленными на контроль
3.7.1.Специалист организационно-контрольного отдела, ответственный за контроль и организацию рассмотрения обращений граждан, поставленных на контроль, не реже 1 раза в неделю проверяет списки обращений, подлежащих исполнению, а при необходимости осуществляют напоминание по исполнению поручений должностного лица Администрации МРТР РБ.
3.7.2.Если обращение, направленное исполнителю на рассмотрение по компетенции, ставилось должностным лицом Администрации МРТР РБ на контроль, то исполнитель должен представить данному должностному лицу Администрации МРТР РБ информацию о результатах рассмотрения обращения в установленные им сроки и направить ответ заявителю.
3.7.3.Основанием для начала административной процедуры является поступление на рассмотрение должностному лицу Администрации МРТР РБ:
- информации от исполнителя о результатах рассмотрения обращения;
- проекта ответа по обращению гражданина, подготовленного исполнителем.
3.7.4.Должностные лица Администрации МРТР РБ:
- рассматривают предоставленную информацию о рассмотрении обращения либо проект ответа;
- дают поручения об исполнении действий, рекомендованных исполнителем в случае удовлетворения обращения гражданина;
- решают вопрос о привлечении к ответственности лиц, в случае установления при рассмотрении обращения фактов нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
3.7.5.Основанием для возврата проекта ответа на повторное рассмотрение может являться:
- противоречие выводов, изложенных исполнителем в проекте ответа, действующему законодательству;
- неполнота содержащейся в ответе информации по поставленным вопросам;
- необходимость дополнительного рассмотрения обращения по обстоятельствам, выявленным в ходе рассмотрения обращения;
- иные основания в соответствии с компетенцией должностного лица Администрации МРТР РБ.
3.7.6.В случае возврата проекта ответа исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан:
- устранить выявленные нарушения;
- провести повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу.
3.7.7.Решение о снятии обращения с контроля принимает должностное лицо Администрации МРТР РБ.
Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры, дан исчерпывающий письменный ответ гражданину.
В этом случае должностное лицо Администрации МРТР РБ, давшее поручения по рассмотрению обращения и поставившее его на контроль, снимает обращение с контроля, списывая в дело ответы, полученные от исполнителей, либо подписывая ответ, подготовленный исполнителем.
3.8.Оформление и хранение обращений
3.8.1.Ответ на обращение, подписанный должностным лицом Администрации МРТР РБ или уполномоченным лицом, направляется гражданину.
3.8.2.Ответственный исполнитель обеспечивает хранение обращения и всех материалов по рассмотрению его: поступивших ответов на запросы, принятые должностными лицами Администрации МРТР РБ решения, иная информация о результатах рассмотрения обращения.
3.8.3.Хранение обращений осуществляется в структурных подразделениях Администрации МРТР РБ, кроме обращений со штампом «Подлежит возврату в организационно-контрольный отдел». Данные обращения хранятся в архиве организационно-контрольного отдела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.8.4.В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов, они, как правило, подшиваются с первичным обращением.
3.8.5.Хранение рассмотренных обращений обеспечивается структурными подразделениями Администрации МРТР РБ в течение пяти лет.
По истечении сроков хранения в текущем архиве Администрации МРТР РБ соответствующие дела обращений уничтожаются в установленном порядке.
3.9.Регистрация и рассмотрение обращения при личном приеме
3.9.1.Основанием для начала рассмотрения обращения является обращение гражданина на личный прием к должностным лицам Администрации МРТР РБ (далее - личный прием) согласно графику, утвержденному Главой Администрации МРТР РБ.
3.9.2.Запись граждан на личный прием осуществляет специалист приемной Администрации МРТР РБ. При обращении к нему гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.9.3.На граждан, записанных на личный прием, специалист (приемной) оформляет карточку личного приема гражданина на бумажном носителе. Гражданину сообщается дата, место и время проведения личного приема в соответствии с графиком личного приема.
3.9.4.В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации МРТР РБ, специалистом (приемной) дается разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.9.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется личный прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
3.9.6.Должностные лица Администрации МРТР РБ, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение, при наличии письменного обращения принимают, такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению.
3.9.7.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке.
3.9.9.При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема, должностным лицом Администрации МРТР РБ или уполномоченным им лицом дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные законодательством сроки.
3.9.10.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.10.Подготовка письменного ответа на обращение на личном приеме
3.10.1.После завершения личного приема специалист передает обращения ответственному исполнителю в соответствии с резолюциями и поручениями должностного лица Администрации МРТР РБ, проводившего прием.
3.10.2.Контроль своевременного исполнения обращения, рассмотренного в ходе личного приема, возлагается на специалиста приемной и исполнителя, ответственного за исполнение резолюции должностного лица Администрации МРТР РБ.
3.10.3.Ответы авторам обращений даются и направляются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом за подписью должностных лиц Администрации МРТР РБ, проводивших личный прием. Материалы по рассмотрению обращений граждан на личном приеме списываются в дело должностными лицами Администрации МРТР РБ, проводившими личный прием.
3.11.Порядок и формы контроля по рассмотрению обращений граждан
3.11.1.Должностные лица Администрации МРТР РБ, руководители структурных подразделений Администрации МРТР РБ в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.11.2.Контроль полноты и качества рассмотрения обращений включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
3.11.3.Лица, виновные в нарушении порядка работы с обращениями, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3.12.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации МРТР РБ, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан
3.12.1 Обжалование действий (бездействий) должностных лиц Администрации МРТР РБ и принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, а также личном приеме граждан, осуществляется путем направления письменной жалобы главе Администрации.
3.12.2 Подача жалобы главе Администрации не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
3.12.3 Лицо, подавшее жалобу главе Администрации, до принятия решения по этой жалобе может ее отозвать на основании письменного заявления.
3.12.4 Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.