Приложение к Указу от 01.10.2010 г № УП-584 Положение
Положение о министерстве промышленности и инновационной политики республики башкортостан 1. общие положения
1.1.Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции формирование и проведение региональной инновационной политики, координацию деятельности и регулирование в области трубопроводного транспорта, добычи полезных ископаемых, обработки древесины, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования, электроэнергии и газа, нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, готовых металлических изделий, кожи и изделий из кожи, обуви, а также в сфере текстильного, швейного, целлюлозно-бумажного, химического, металлургического, стекольного и фарфорово-фаянсового производства, производства изделий из дерева, обработки металлических отходов и лома.
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере категорирования объектов топливно-энергетического комплекса, формирования и ведения реестра таких объектов.
Сокращенное наименование Министерства - МПИП РБ.
1.2.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в Республике Башкортостан и иными организациями по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
1.4.В ведении Министерства находятся организации согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.
1.5.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.6.Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.
Решение о закреплении имущества за Министерством принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.
Имущество, закрепленное за Министерством, находится в его оперативном управлении.
1.7.Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством, бланки установленного образца, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.
1.8.Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, город Уфа.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Основными задачами Министерства являются:
2.1.Координация и регулирование деятельности в сфере промышленного производства, формирование и проведение инновационной политики в целях создания условий для увеличения и реализации промышленного и научно-технического потенциала Республики Башкортостан.
2.2.Определение приоритетных направлений промышленного развития, разработка и реализация программных документов по развитию видов экономической деятельности, отнесенных к ведению Министерства, формирование программ промышленного сотрудничества с субъектами Российской Федерации и иностранных государств, инвесторами и организациями.
2.3.Определение приоритетных направлений регионального научно-технического и инновационного развития; разработка и реализация концепций, стратегий, программ инновационного развития Республики Башкортостан.
2.4.Участие в реализации мер по развитию и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса; координация деятельности подведомственных промышленных организаций в выполнении государственного оборонного заказа.
2.5.Участие в осуществлении мер по укреплению экспортного потенциала Республики Башкортостан, содействие развитию экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, промышленной кооперации.
2.6.Участие в формировании и реализация совместно с республиканскими органами исполнительной власти мер по социально-экономическому развитию Республики Башкортостан.
3.ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
3.1.Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
3.2.Содействует созданию условий для реализации на территории Республики Башкортостан инновационных проектов.
3.3.Осуществляет мониторинг инвестиционной активности в промышленности, организует и проводит мероприятия по привлечению инвестиций в промышленность.
3.4.Проводит в пределах компетенции экспертизу инвестиционных проектов, готовит по ним заключения на основе соответствующих методик.
3.5.Обеспечивает и координирует формирование инфраструктуры в области инновационного и информационного обеспечения промышленного развития Республики Башкортостан.
3.6.Разрабатывает проекты республиканских и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.
3.7.Осуществляет мониторинг деятельности субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан.
3.8.Оказывает содействие субъектам инновационной деятельности в осуществлении международных научных, научно-производственных и производственных связей.
3.9.Обеспечивает проведение экспертизы и конкурсов инновационных проектов.
3.10.Проводит анализ состояния инновационной деятельности в Республике Башкортостан и представляет в Правительство Республики Башкортостан соответствующую информацию.
3.11.Организует систему формирования, накопления и распространения информации о перспективных научных и научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах.
3.12.Вносит предложения в Правительство Республики Башкортостан о предоставлении средств бюджета Республики Башкортостан на развитие инновационной инфраструктуры Республики Башкортостан.
3.13.Обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на поддержку и развитие инновационной деятельности, привлечение внебюджетных источников финансирования.
3.14.Ведет реестр инновационных проектов.
3.15.Готовит перечень приоритетных инновационных проектов и направляет его на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.
3.16.Содействует в создании специализированных инвестиционных и венчурных фондов для привлечения грантов и дополнительных источников финансирования инновационных проектов.
3.17.Реализует на территории Республики Башкортостан программы кластерного развития.
3.18.Организует работы во взаимодействии с работодателями, образовательными учреждениями по изучению потребности инновационной сферы в квалифицированных кадрах.
3.19.Принимает участие в разработке предложений по размещению новых производств и организаций, деятельность которых имеет федеральное и (или) республиканское значение, с учетом требований промышленной и экологической безопасности.
3.20.Разрабатывает с привлечением других республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Башкортостан концепции и программы развития промышленности и обеспечивает их реализацию.
3.21.Разрабатывает мероприятия по повышению эффективности промышленной деятельности путем содействия образованию и развитию индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров, внедрению инноваций и ресурсосберегающих технологий, прогрессивных методов управления, а также принятия в пределах своей компетенции мер развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ.
3.22.Организует работы по сохранению, возрождению, изучению и развитию народных художественных промыслов в Республике Башкортостан.
3.23.Разрабатывает предложения по проектам планов мероприятий Правительства Республики Башкортостан, обеспечивает выполнение решений Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан в части вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
3.24.Участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских программ социально-экономического развития в пределах своей компетенции.
3.25.Содействует органам местного самоуправления в Республике Башкортостан в проведении эффективной промышленной и инновационной политики.
3.26.Обобщает практику применения законодательства, проводит анализ и мониторинг реализации государственной политики, тенденций развития в установленной сфере деятельности.
Участвует в разработке краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов развития промышленности, инновационной сферы.
3.27.Разрабатывает предложения по вопросам реформирования действующих и ликвидации неэффективных производств.
3.28.Участвует в пределах своей компетенции в процедурах финансового оздоровления промышленных предприятий, в делах о банкротстве, в том числе в решении вопросов погашения просроченной задолженности по заработной плате, а также в обеспечении экономической безопасности организаций промышленности.
3.29.Устанавливает связи и ведет переговоры в пределах своей компетенции с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств или административно-территориальных образований иностранных государств, а также с органами международных организаций и юридическими лицами.
3.30.Осуществляет подготовку проектов соглашений и договоров Правительства Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, а также мониторинг реализации этих соглашений и договоров.
3.31.Совместно с государственными заказчиками и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции оказывает содействие в реализации мер по обеспечению военно-технического сотрудничества, в том числе по вопросам координации взаимодействия промышленных организаций Республики Башкортостан и регионального представительства Государственной корпорации "Ростехнологии".
3.32.Подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о проведении мероприятий по сохранению и поддержанию уникальной стендовой, испытательной базы, о разработке и реализации программ конверсии и социальной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса.
3.33.Участвует в разработке и реализации мер по созданию и вовлечению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, иных результатов научно-технической деятельности, а также мер по распространению международных стандартов и сертификатов в области систем управления качеством и экологической безопасности.
3.34.Обеспечивает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и организациями разработку и реализацию республиканских программ, направленных на поддержку и развитие импортозамещающих и экспортно-ориентированных производств, ресурсосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности.
3.35.Проводит в установленном порядке торги и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также в установленных случаях для иных государственных нужд.
3.36.Обеспечивает организацию и координацию работ по строительству объектов, по которым является государственным заказчиком.
3.37.Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.38.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3.39.Совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти участвует в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности управления государственной собственностью Республики Башкортостан в установленной сфере деятельности.
3.40.Осуществляет в установленном порядке функции уполномоченного органа Правительства Республики Башкортостан по предоставленным бюджетным кредитам.
3.41.Участвует в пределах своей компетенции в разработке мероприятий по предотвращению катастроф, террористических актов и аварий техногенного характера на территории Республики Башкортостан.
3.42.Формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, и представляет его для рассмотрения на заседании антитеррористической комиссии Республики Башкортостан.
3.43.Направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в утвержденный перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, с указанием сроков проведения категорирования объекта.
3.44.Направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, письменные уведомления о включении категорированного объекта в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, об исключении объекта из реестра.
3.45.Уведомляет лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании категорированным объектом топливно-энергетического комплекса, о включении категорированного объекта в реестр, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра.
3.46.Разрабатывает в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, приватизации государственного имущества.
3.47.Утверждает уставы государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства.
3.48.Назначает и освобождает от должности руководителей государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства.
3.49.Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства.
3.50.В установленном порядке осуществляет согласование приема на работу главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора.
3.51.Контролирует соблюдение подведомственными промышленными организациями порядка оплаты труда их руководителей, установленного в Республике Башкортостан.
3.52.В соответствии с законодательством проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, организует подготовку и проведение конкурсов на замещение должностей их руководителей.
3.53.Осуществляет в установленном порядке контроль за использованием имущества, переданного государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Министерства, а также анализ эффективности их деятельности с привлечением при необходимости специализированных организаций.
3.54.Участвует в работе по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, в том числе руководителей промышленных организаций.
3.55.Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными наградами работников подведомственных организаций.
3.56.В пределах своей компетенции и в установленном порядке готовит предложения и участвует в работе по передаче в доверительное управление находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан акций акционерных обществ, вносит предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.
3.57.Разрабатывает и реализует мероприятия по развитию инфраструктуры, обеспечивающей повышение качества и конкурентоспособности продукции промышленных организаций.
3.58.Содействует расширению производственной кооперации между хозяйствующими субъектами.
3.59.Обеспечивает проведение мероприятий по участию промышленных организаций Республики Башкортостан в выставках республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней, форумах и конференциях.
3.60.Участвует в создании и развитии единой системы информационно-коммуникационного взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, системы поддержки принятия управленческих решений, систем планирования, прогнозирования, анализа и мониторинга социально-экономического развития Республики Башкортостан в пределах своей компетенции.
3.61.Содействует внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в подведомственных организациях.
3.62.Участвует по поручению Правительства Республики Башкортостан в создании мобилизационных резервов в подведомственных организациях.
3.63.Обеспечивает в установленной сфере деятельности проведение комплекса организационных и технических мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну.
3.64.Участвует в работе межведомственных комиссий по обеспечению экономической безопасности и предотвращению террористических актов, аварий и катастроф техногенного характера.
3.65.В пределах своей компетенции взаимодействует с общественностью и средствами массовой информации, участвует в издании справочно-информационных материалов.
3.66.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
3.67.Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.68.Осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.
3.69.Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
4.ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:
4.1.Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и в Правительство Республики Башкортостан предложения, проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
4.2.Заключать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о взаимодействии в установленной сфере деятельности.
4.3.Принимать в необходимых случаях совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти решения.
4.4.Запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Башкортостан и организаций независимо от форм собственности документы, справки и иные материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к ведению Министерства.
4.5.Издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, в том числе совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти.
4.6.В установленном порядке или в соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан созывать совещания, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
4.7.Создавать отраслевые научные, научно-технические, экспертные и координационные советы, научно-технические комиссии, экспертные и рабочие группы по важнейшим проблемам промышленного и инновационного развития.
4.8.Награждать почетной грамотой, благодарственным письмом Министерства работников Министерства, а также иных организаций, предприятий, учреждений.
4.9.Министерство для осуществления своей деятельности может быть наделено Президентом Республики Башкортостан и Правительством Республики Башкортостан другими полномочиями.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.
Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
5.2.Министр:
5.2.1.Руководит деятельностью Министерства, распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, а также в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, определяет компетенцию должностных лиц Министерства в решении функциональных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов.
5.2.2.Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
5.2.3.Представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также международными организациями.
5.2.4.Без доверенности представительствует от имени Министерства во взаимоотношениях с организациями, а также по делам в суде, арбитражном суде, заключает договоры.
5.2.5.Утверждает смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание, а также структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных предельной численности и фонда оплаты труда.
5.2.6.Решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве.
5.2.7.В пределах своей компетенции и установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, заключает с ними и расторгает служебные контракты, трудовые договоры.
5.2.8.Утверждает положение о материальном стимулировании работников Министерства.
5.2.9.Принимает меры по улучшению жилищных, социально-бытовых условий и медицинского обслуживания работников Министерства.
5.2.10.Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.2.11.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.3.Для согласованного решения задач в установленной сфере деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также иных руководящих работников аппарата Министерства. Состав и численность коллегии утверждается Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты.
Решения коллегии оформляются соответствующими нормативными правовыми актами Министерства.
В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая в Правительство Республики Башкортостан о возникших разногласиях. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
5.4.Министерство в целях подготовки проектов республиканских программ, решения конкретных вопросов в установленной сфере деятельности формирует временные рабочие группы из числа сотрудников Министерства, представителей иных республиканских органов исполнительной власти, руководителей подведомственных организаций, ученых и специалистов.
5.5.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Президентом Республики Башкортостан.