Приложение к Приказу от 08.10.2010 г №№ 168, 1217 Регламент

Регламент управления государственной службы занятости населения при министерстве труда и социальной защиты населения республики башкортостан I. общие положения

1.1.Настоящий Регламент Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Регламент) устанавливает правила внутренней организации деятельности Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Управление) по реализации ее полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, в том числе Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 г. N 401 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан" (далее - Положение об Управлении").
Управление является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим переданные Российской Федерацией отдельные федеральные полномочия в области содействия занятости населения.
1.2.Управление находится в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Структура и штатное расписание Управления и его
подведомственных центров занятости населения
1.4.Структура Управления включает в себя руководство Управления (начальника Управления и его заместителей), отделы по основным направлениям деятельности Управления. Структура Управления утверждается в установленном порядке в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Штатное расписание аппарата Управления утверждается начальником Управления по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Минтруд РБ).
В штатное расписание Управления включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
1.5.Отделы Управления обеспечивают деятельность Управления и осуществляют свои функции в соответствии с положениями об отделах и поручениями (указаниями) начальника Управления и его заместителей.
Сферы деятельности и компетенция отдела Управления определяется в соответствующем положении, утверждаемом начальником Управления.
1.6.Структура и штатное расписание центра занятости населения утверждаются директором центра занятости населения по согласованию с Управлением в пределах установленных фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной Президентом Республики Башкортостан схемы размещения государственных учреждений центры занятости населения Республики Башкортостан.
Полномочия начальника Управления, его заместителей,
начальников отделов Управления и их заместителей
1.7.Начальник Управления организует работу Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера, проводит совещания с заместителями начальника Управления, начальниками отделов Управления, директорами центров занятости населения, на которых определяет задачи, стоящие перед Управлением, принимает решения и/или дает поручения (указания) по оперативным вопросам, рассматривает ход выполнения поручений вышестоящих органов государственной власти, осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и Положением об Управлении.
Начальник Управления издает индивидуальные правовые акты по вопросам организации деятельности Управления.
1.8.В установленном порядке начальник Управления осуществляет полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
1.9.Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.
1.10.Заместители начальника Управления представляют Управление по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Управления в соответствии с Положением об Управлении, настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями начальника Управления, утвержденным приказом начальника Управления (далее - распределение обязанностей), поручениями (указаниями) начальника Управления и другими организационно-распорядительными документами.
1.11.В соответствии с распределением обязанностей заместители начальника Управления в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Управления подписывать приказы или иные установленные законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан виды актов, а также на основании выданных начальником Управления доверенностей подписывать от имени Управления договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.12.В приказе о распределении обязанностей указываются:
полномочия каждого заместителя начальника Управления;
исключительные полномочия начальника Управления;
отделы аппарата Управления, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель начальника Управления;
схема временного исполнения обязанностей начальника Управления (заместителей начальника Управления) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском и/или командировкой.
1.13.Заместитель начальника Управления по решению начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей:
взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Республики Башкортостан и Администрации Президента Республики Башкортостан;
координирует и контролирует работу соответствующих отделов Управления, дает поручения (указания) начальникам соответствующих отделов Управления;
привлекает при необходимости к выполнению отдельных работ другие отделы, по согласованию с начальником (заместителем начальника) Управления;
взаимодействует (в том числе дает поручения) с подведомственными центрами занятости населения;
рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы;
рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Башкортостан, настоящим Регламентом и приказами Управления.
1.14.Начальник отдела Управления действует от имени Управления в соответствии с полномочиями, перечень которых отражается в настоящем Регламенте и в положении об отделе Управления, а также отдельными письменными поручениями начальника Управления и его заместителей.
1.15.Начальник отдела Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления и подчиняется начальнику Управления и его заместителям в соответствии с распределением обязанностей.
1.16.Начальник отдела Управления по вопросам, входящим в сферу его ведения:
осуществляет непосредственное руководство отделом Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
взаимодействует с иными отделами Управления;
взаимодействует с подведомственными центрами занятости населения, а также со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;
обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов индивидуальных правовых актов и других документов Управления;
обеспечивает рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов индивидуальных правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников отдела Управления и согласовывает их должностные регламенты;
обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников отдела Управления и наложении на них взысканий;
привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, Положением об отделе и поручениями (указаниями) начальника Управления или заместителя начальника Управления, координирующего и контролирующего его работу.
1.17.Заместители начальника отдела Управления обеспечивают организацию работы по выполнению полномочий отдела в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением обязанностей, отраженным в должностных регламентах.
1.18.В случае временного отсутствия начальника отдела Управления его должностные обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом начальника Управления.
1.19.В случае временного отсутствия начальника отдела Управления, его заместителей приказом начальника Управления назначается временно исполняющий обязанности начальника отдела Управления.
В приказе о временном исполнении обязанностей указываются:
причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей;
срок их исполнения;
ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
1.20.Предоставление государственных услуг Управлением и центрами занятости населения в рамках переданных Российской Федерацией отдельных федеральных полномочий в области содействия занятости населения осуществляется на основании административных регламентов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
1.21.Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
1.22.Управление организует и осуществляет контроль за предоставлением государственных услуг центрами занятости населения.
II.Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности Управления
2.1.Планирование работы Управления по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, программ социально-экономического развития Республики Башкортостан, ведомственных целевых программ в области содействия занятости населения.
2.2.Начальник Управления утверждает ежеквартальные планы работы Управления, ежеквартальные планы работы отделов Управления.
Управление организует свою работу в соответствии с ежеквартальными планами работы Управления, ежеквартальными планами работы отделов Управления и прогнозными показателями деятельности, утверждаемыми Правительством Республики Башкортостан.
2.3.Начальники отделов Управления информируют начальника Управления о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.
2.4.Начальники отделов Управления организуют исполнение утвержденных планов и показателей деятельности Управления и несут ответственность за их реализацию и подготовку отчетов об их исполнении.
2.5.Начальник Управления систематически информирует Минтруд РБ, Правительство Республики Башкортостан, Федеральную службу по труду и занятости о ходе реализации показателей и при необходимости представляет им дополнительные предложения по их достижению.
Участие Управления в планировании заседаний
Правительства Республики Башкортостан и порядок подготовки
к заседаниям Правительства Республики Башкортостан
2.7.Управление представляет предложения к плану заседаний Правительства Республики Башкортостан в Правительство Республики Башкортостан.
2.8.Начальники отделов Управления в установленные сроки представляют в определенный начальником Управления отдел Управления подготовленные на основе федеральных законов, законов Республики Башкортостан, указов, распоряжений и поручений Президента Республики Башкортостан, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства Республики Башкортостан предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Республики Башкортостан, содержащие:
формулировку вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан;
общую характеристику и основные положения вопроса;
форму предлагаемого решения;
перечень соисполнителей;
дату рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан.
2.9.Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) начальниками отделов Управления с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящего Регламента.
2.10.Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления начальнику Управления.
2.11.Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Башкортостан, представляются в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 5 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Республики Башкортостан.
2.12.Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Республики Башкортостан, по которым Управление является соисполнителем, подготавливаются начальниками отделов Управления и согласовываются соответствующим заместителем начальника Управления или начальником Управления в первоочередном порядке. Начальники отделов Управления, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления ответственному исполнителю.
2.13.В случае наличия существенных разногласий заместитель начальника Управления или начальник отдела Управления информирует начальника Управления и действует в соответствии с его указаниями.
2.14.Проект повестки заседания Правительства Республики Башкортостан и соответствующие материалы, поступившие в Управление из Аппарата Правительства Республики Башкортостан в соответствии с Регламентом Правительства Республики Башкортостан, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих начальников отделов Управления, а также до начальника Управления.
Материалы, поступившие в Управление менее чем за 5 дней до заседания Правительства Республики Башкортостан, рассматриваются начальниками отделов Управления в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются начальнику Управления.
2.15.При необходимости начальники отделов Управления подготавливают для начальника Управления замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Республики Башкортостан не позднее чем за 24 часа до начала заседания.
2.16.Проект доклада начальника Управления на заседании Правительства Республики Башкортостан подготавливается соответствующим отделом Управления и представляется на рассмотрение начальнику Управления в установленный им срок.
Планирование деятельности руководства Управления,
порядок выезда в командировку и ухода в отпуск
2.17.Начальник Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых министром Минтруда РБ, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Президентом Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан, Федеральной службой по труду и занятости, руководителями федеральных и территориальных органов исполнительной власти, и иных мероприятиях.
2.18.Заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, заместители начальников отделов Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых начальником Управления, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.
2.19.Выезд в командировку и уход в отпуск начальника Управления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, осуществляются по решению министра Минтруда РБ и на основании приказа Управления.
Выезд в командировку заместителей начальника Управления осуществляются с согласия начальника Управления и на основании приказа Управления.
2.20.Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется сотрудникам Управления, директорам центров занятости населения в соответствии с графиком отпусков, утвержденным начальником Управления.
2.21.Выезд в командировку начальников отделов Управления осуществляется по решению начальника Управления и на основании приказа Управления.
Выезд в командировку иных сотрудников Управления осуществляется с согласия начальников отделов Управления и на основании приказа Управления.
2.22.Выезд в командировку директоров центров занятости населения осуществляется с согласия начальника Управления и на основании приказа центра занятости населения.
2.23.Командирование государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, директоров центров занятости населения осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.
Основные правила организации документооборота в Управлении
2.24.Правила организации работы с документами в Управлении устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в Управлении (далее - Инструкция по делопроизводству).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.25.Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в отделах Управления возлагается на начальников отделов.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах Управления осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.26.Акты Управления, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении об Управлении.
Над полным наименованием Управления указывается полное наименование Минтруда РБ.
III.Порядок подготовки и оформления решений управления
3.1.Решения Управления оформляются в виде приказа или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
3.2.По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Управления, начальник Управления дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания начальникам отделов Управления.
Поручения, содержащиеся в письменной резолюции начальника Управления, оформляются на бланке для резолюций начальника Управления.
Оформление решений, принятых на совещании у начальника Управления (заместителей начальника Управления)
3.3.Решения, принятые на совещании у начальника (заместителя начальника) Управления, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается и визируется отделом Управления, ответственным за проведение совещания, и представляется начальнику (заместителю начальника) Управления в суточный срок (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания.
К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный начальником отдела Управления, ответственного за проведение совещания.
3.4.Копии протоколов совещаний, проводимых начальником Управления или его заместителями, резолюции (поручения) начальника Управления, заместителей начальника Управления по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям в суточный срок, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно.
3.5.В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и организации, а также в заинтересованные отделы Управления.
В указатель рассылки в обязательном порядке включаются по вопросам, входящим в их сферу деятельности, заместители начальника Управления, начальники отделов Управления, а также иные сотрудники Управления, определенные начальником Управления.
3.6.Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах совещаний у начальника (заместителя начальника) Управления, осуществляется отделом Управления, ответственным за проведение совещания, и отделом Управления, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Управлении.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.7.Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются отделами Управления во исполнение поручений, приказов начальника Управления или его заместителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.8.Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с начальником юридического отдела Управления. При представлении проекта договора (контракта, соглашения) на подпись начальнику Управления он также согласовывается с соответствующим заместителем начальника Управления.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера начальник юридического отдела докладывает о них начальнику Управления (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
IV.Порядок исполнения поручений в управлении
4.1.В настоящем разделе рассматривается порядок и сроки исполнения поручений, доведенных Минтрудом РБ, иными вышестоящими органами государственной власти, а также поручений начальника Управления, заместителей начальника Управления, данных во исполнение документов, поступивших из органов государственной власти и организаций. Порядок исполнения поручений начальника Управления, заместителей начальника Управления по внутренним документам определяется Инструкцией по делопроизводству, утвержденной начальником Управления.
4.2.При исполнении поручений Минтруда РБ и иных поручений, поименованных в п. 4.1 настоящего Регламента, начальником Управления, заместителями начальника Управления дается поручение отделам Управления. При этом ответственным исполнителем поручения является начальник отдела Управления, указанный в резолюции первым; он организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за качество и своевременность его исполнения.
В целях организации исполнения поручения ответственный исполнитель совместно с соответствующим заместителем начальника Управления при необходимости проводит совещания с соисполнителями.
В случае, когда в ходе исполнения поручения резолюцией начальника (заместителя начальника) Управления меняется ответственный исполнитель, первичный ответственный исполнитель незамедлительно информирует об этом соисполнителей.
4.3.Изменение ответственного исполнителя или/и соисполнителей поручений или обращений, поступивших в Управление, осуществляется по документам, направленным на исполнение поручением начальника (заместителя начальника) Управления, - на основании письменной резолюции начальника (заместителя начальника) Управления, давшего поручение.
4.4.Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются начальнику Управления или заместителю начальника Управления начальником отдела Управления в течение трех дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
4.5.В случае, если Президентом Республики Башкортостан, Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан поручение дано непосредственно Управлению, доклад об исполнении поручения представляется одновременно Президенту Республики Башкортостан, Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и министру Минтруда РБ.
4.6.Если Управление указано в поручении первым, то начальник Управления является ответственным исполнителем поручения, организует работу по его исполнению и несет ответственность за его исполнение.
При необходимости заместители начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники отделов Управления запрашивают в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.
Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа. При необходимости заместители начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) письменно информируют соисполнителей о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.
4.7.Если в поручении вышестоящего органа государственной власти право созыва принадлежит другому органу исполнительной власти, то срок исполнения данного поручения устанавливается в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
4.8.В случаях, когда поручение выходит за сферу ведения Управления, начальники отделов Управления обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют предложения о привлечении в качестве соисполнителей других органов исполнительной власти. При этом начальник Управления уведомляет министра Минтруда РБ о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
В случаях, когда поручение не входит в сферу ведения Управления, начальники отделов Управления по согласованию с заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют начальнику Управления проект соответствующего доклада вышестоящему органу, давшему поручение.
Указанный доклад представляется в Минтруд РБ не позднее 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
4.9.Управление рассматривает по поручению Минтруда РБ проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сферам деятельности Управления, и осуществляет подготовку соответствующих заключений.
Проекты актов, разработанные Управлением, направляются в Минтруд РБ для их дальнейшего согласования в установленном порядке.
Самостоятельное направление указанных проектов актов на согласование в иные органы исполнительной власти Республики Башкортостан не допускается, за исключением случаев направления их в организации, находящиеся в ведении Минтруда РБ.
4.10.Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
Для документов, поступивших из Правительства Республики Башкортостан и за подписью министра Минтруда РБ или его заместителей, - с даты подписания (утверждения) поручения.
Для документов, поступивших из других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан, организаций, и обращений граждан, - с даты их поступления.
4.11.Документы подлежат исполнению в следующие сроки.
Из Правительства Республики Башкортостан и Минтруда РБ:
с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
без указания конкретной даты исполнения с пометкой "Срочно" - в 3-дневный срок от даты подписания поручения.
По протестам Прокуратуры Республики Башкортостан - 10 дней, если в документе не указан иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Все остальные документы исполняются в срок не более месяца со дня поступления документа в Управление.
4.12.Если для исполнения документов, поступивших из других республиканских органов исполнительной власти, требуется получение результатов проведенной проверки, судебного разбирательства или иных документов, на представление которых требуется более одного месяца, в адрес автора документа направляется промежуточный ответ с указанием ориентировочного срока представления окончательного ответа.
Если документ содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, то в течение семи дней со дня регистрации делается пересылка в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением автора документа о переадресации документа.
4.13.В случае, если поручение начальника Управления (заместителя начальника управления) не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение трех дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет начальнику Управления (заместителю начальника Управления) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.
Объяснения, представляемые начальнику Управления, визируются заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей).
4.14.В случае, если Управлением поручение Минтруда РБ не исполнено в установленный срок, Управление в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Минтруд РБ информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении виновных в неисполнении поручения.
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся
в актах Правительства Республики Башкортостан и протоколах
заседаний Правительства Республики Башкортостан,
а также поручений Президента Республики Башкортостан,
Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан
и заместителей Премьер-министра Правительства
Республики Башкортостан
4.15.При поступлении в Управление поручений Президента Республики Башкортостан, поручений, содержащихся в актах Правительства Республики Башкортостан, протоколах заседаний Правительства Республики Башкортостан, координационных и совещательных органов Правительства Республики Башкортостан, возглавляемых Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, заместителями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, а также поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министра Минтруда РБ, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются общим отделом Управления на исполнение в соответствующие отделы Управления, а копии поручений - начальнику Управления.
4.16.Все входящие документы должны рассматриваться заместителями начальника Управления и начальниками отделов Управления в день поступления или на следующий рабочий день.
Заместители начальников отделов Управления рассматривают входящие документы не позднее дня, следующего за днем рассмотрения документов начальниками отделов Управления.
Сроки рассмотрения и подготовки внутренних документов определяются Инструкцией по делопроизводству.
4.17.Начальник отдела, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов для доклада Президенту Республики Башкортостан, Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан и заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.
4.18.Поручения доводятся до начальников отделов Управления, как правило, в день их поступления, а срочные и оперативные - незамедлительно.
Поступившие в соответствующие отделы Управления поручения и иные документы рассматриваются начальниками отделов Управления в следующем порядке:
поручения и документы, поступившие до 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
поручения и документы, поступившие после 18 часов текущего рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
поручения, содержащие указание "срочно", и оперативные поручения рассматриваются начальниками отделов Управления в течение часа с момента их получения.
4.19.В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники отделов Управления по согласованию с заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения начальнику Управления предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Республики Башкортостан.
В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется начальнику Управления одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий отдела Управления по обеспечению исполнения поручения.
Контроль за исполнением поручений
4.20.Контроль за исполнением документов осуществляет уполномоченный начальником Управления отдел Управления.
4.21.Контроль за исполнением поступивших в Управление обращений прекращается на основании:
принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Управлению (на основании документированной информации соответствующих отделов Управления);
информации, поступившей из Администрации Президента Республики Башкортостан или Аппарата Правительства Республики Башкортостан, о соответствующем решении, принятом Президентом Республики Башкортостан (в отношении поручений Президента Республики Башкортостан), Премьер-министром Правительства Республики Башкортостан, заместителями Премьер-министра Правительства, Руководителем Аппарата Правительства (в отношении поручений Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан или заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан);
соответствующей резолюции начальника Управления или представленной определенными начальником Управления специалистами документированной информации о решении, принятом начальником Управления (в отношении поручений начальника Управления);
соответствующей резолюции заместителя начальника Управления (в отношении поручений заместителя начальника Управления).
4.22.В случае, если Управление является соисполнителем поручений, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов Управления о направлении Управлением в установленном порядке ответственному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Управление обращений осуществляется начальниками отделов Управления и уполномоченным начальником Управления отделом Управления и прекращается на основании документированной информации соответствующих отделов Управления о направлении в установленном порядке ответа заявителям.
4.23.Общий отдел Управления еженедельно представляет начальнику Управления, заместителям начальника Управления (в соответствии с распределением обязанностей) и начальникам отделов Управления сводную информацию о находящихся на контроле документах по форме, утвержденной начальником Управления.
V.Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование
5.1.Поступившие на согласование в Управление проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие отделы Управления, в том числе в юридический отдел, заместителям начальника Управления и иным сотрудникам, определенным начальником Управления.
Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками отделов Управления, начальником Управления или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой "срочно" и оперативные документы - незамедлительно.
5.2.Замечания на проекты актов оформляются на бланке Управления, подписываются начальником Управления (заместителем начальника Управления) и направляются ответственному исполнителю.
Оформление замечаний осуществляет отдел Управления, являющийся ответственным исполнителем рассмотрения проекта акта в Управлении.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются начальником Управления или заместителями начальника Управления.
VI.Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов
И ОБРАЩЕНИЙ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ -
КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
6.1.Управление осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан по их поручению.
В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких республиканских органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства и настоящим Регламентом.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Республики Башкортостан начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок, указанный в поручении, с информированием Минтруда РБ.
6.2.Депутатский запрос, обращение депутата Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание) в Правительство Республики Башкортостан, к Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, поступившие в Управление из Аппарата Правительства Республики Башкортостан, направляются начальникам соответствующих отделов Управления для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается начальником (заместителем начальника) Управления в письменной форме в течение 20 дней с даты поступления депутатского запроса, обращения в Управление.
6.3.Обращения комитетов и комиссий Государственного Собрания по вопросам их ведения к Премьер-министру Правительства Республики Башкортостан, заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, поступившие в Управление из Аппарата Правительства Республики Башкортостан или непосредственно к начальнику Управления, направляются начальникам соответствующих отделов Управления.
О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий Государственного Собрания сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью начальника Управления или его заместителя. Копии указанных ответов направляются в Аппарат Правительства Республики Башкортостан.
6.4.Депутатский запрос, обращение депутата Государственного Собрания, обращения комитетов и комиссий Государственного Собрания к министру Минтруда РБ или его заместителям могут быть направлены ими для проработки и ответа в Управление в соответствии с его компетенцией с одновременным информированием об этом заявителя.
Ответ по результатам проработки направляется в письменной форме за подписью начальника Управления или его заместителя непосредственно авторам запроса (обращения), если отсутствует поручение Минтруда РБ уведомить его о результатах проработки.
6.5.Депутатский запрос, обращение депутата Государственного Собрания, обращения комитетов и комиссий Государственного Собрания к начальнику Управления или его заместителю прорабатываются в порядке, установленном пунктами 6.2 и 6.3 настоящего Регламента.
Парламентский запрос к начальнику (заместителю начальника) Управления рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный Государственным Собранием, в устной форме (на заседании Государственного Собрания) или в письменной форме за подписью начальника Управления (лица, временно исполняющего его обязанности).
6.6.При обращении депутата Государственного Собрания по вопросам, связанным с его деятельностью, в Управление специалисты Управления безотлагательно (при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней с даты получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения.
VII.Порядок деятельности и взаимодействия отделов управления при осуществлении возложенных функций
7.1.Полномочия Управления осуществляются в соответствии с административными регламентами исполнения государственных функций.
7.2.Отделы Управления осуществляют свои функции в соответствии с Положением об Управлении.
7.3.Отдел Управления в пределах своей компетенции обеспечивает деятельность Управления, реализацию возложенных на него функций, взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями Минтруда РБ, федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, а также Управления и центров занятости населения, органов местного самоуправления, общественными организациями.
7.4.Отдел Управления в пределах установленной сферы ведения осуществляет следующие функции:
самостоятельно или совместно с другими отделами Управления подготавливает проекты поручений начальника Управления, его заместителей в адрес центров занятости населения;
самостоятельно или совместно с другими отделами Управления подготавливает проекты ответов на поручения Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Минтруда РБ, а также письма организаций и обращений граждан (их коллективов);
участвует в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых начальником Управления (заместителями начальника Управления);
обеспечивает руководство Управления необходимыми аналитическими и информационными материалами;
осуществляет другие возложенные на него функции в соответствии с положением об отделе Управления, поручениями руководства Управления.
VIII.Правила организации деятельности центров занятости населения
8.1.Управление в соответствии с Положением об Управлении для осуществления своих полномочий имеет в своем ведении центры занятости населения.
Центры занятости населения образуются Правительством Республики Башкортостан для реализации функций и полномочий Управления на определенной территории в соответствии с утвержденной Президентом Республики Башкортостан в установленном порядке схемой размещения центров занятости населения (далее - схема размещения).
В уставе центра занятости населения определяются полное и сокращенное наименования центра занятости населения.
Финансирование деятельности центров занятости населения осуществляется за счет средств субвенций, субсидий федерального бюджета и средств республиканского бюджета.
Центры занятости населения являются юридическими лицами, находящимися в подчинении Управления.
8.2.Центр занятости населения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении и Уставом центра занятости населения.
8.3.При необходимости образования центра занятости населения, не предусмотренного утвержденной схемой размещения, начальник Управления вносит в Минтруд РБ предложение о внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей пояснительной запиской.
Образование центра занятости населения в этом случае осуществляется только после внесения изменений в установленном порядке в соответствующий указ Президента Республики Башкортостан.
8.4.Принятие решений о реорганизации или об упразднении центров занятости населения производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых центров занятости населения.
В решении Управления о реорганизации или об упразднении центра занятости населения должны быть определены (разрешены) вопросы: передачи функций реорганизуемых центров занятости населения, правопреемства, гарантий и компенсаций работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения, осуществляется в порядке, аналогичном порядку согласования проектов актов.
8.5.Начальник Управления утверждает Устав центра занятости населения.
8.6.Начальник Управления принимает в соответствии с законодательством решения о поощрении и награждении директоров центров занятости населения, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий. При необходимости начальник Управления выносит решение об освобождении директора центра занятости населения от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с необходимыми обоснованиями.
8.7.Центр занятости населения возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Управления.
8.8.Структурными подразделениями центра занятости населения могут быть отделы, создаваемые для реализации функций и полномочий центра занятости населения.
8.9.Директор центра занятости населения организует деятельность центра занятости населения и несет персональную ответственность за осуществление центром занятости населения возложенных на него функций и полномочий, а также принимаемых им организационно-распорядительных действий.
IX.Правила организации взаимодействия с центрами занятости населения
9.1.Управление и его центры занятости населения составляют единую систему Управления.
9.2.Управление осуществляет координацию и контроль деятельности центров занятости населения в районах и городах Республики Башкортостан.
9.3.Управление вправе приостановить действия и отменить решения центров занятости населения.
Порядок приостановления действий и отмены решений центров занятости населения устанавливается начальником Управления.
9.4.Центры занятости населения представляют в Управление предложения по формированию проекта сметы расходов в части финансового обеспечения их деятельности.
9.5.Управление утверждает показатели деятельности центров занятости населения, а также отчеты об их исполнении.
9.6.Управление направляет в центры занятости населения приказы, поручения по вопросам, относящимся к компетенции центров занятости населения.
Исполнение приказов, поручений центрами занятости населения осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений в Управлении.
Информация об исполнении приказа, поручения направляется в Управление директором центра занятости населения.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Управлением.
Начальники отделов Управления по вопросам, находящимся в их компетенции, могут осуществлять взаимодействие с центрами занятости населения и запрашивать у них необходимые для деятельности материалы.
9.7.Центры занятости населения исполняют поручения в установленный срок или организуют и контролируют их исполнение.
9.8.Поступившие в Управление обращения по вопросам, относящимся к компетенции центра занятости населения, начальники отделов Управления направляют в соответствующий центр занятости населения для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Управлении.
Ответ заявителю направляется директором центра занятости населения или его заместителем в течение 30 дней с даты регистрации обращения в Управлении, если не установлен другой срок рассмотрения.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен директором центра занятости населения, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
При необходимости начальники отделов Управления могут запрашивать для информации копии ответов центров занятости населения заявителям.
9.9.В центре занятости населения рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в центр занятости населения обращениям органов местного самоуправления, а также граждан.
9.10.Центры занятости населения взаимодействуют в пределах своей компетенции с иными республиканскими органами исполнительной власти в порядке, предусмотренном законами, указами Президента Республики Башкортостан, постановлениями Правительства Республики Башкортостан и приказами Управления. При решении совместных задач центры занятости населения обеспечивают необходимое взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями.
Центры занятости населения имеют право входить в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов, связанных с их деятельностью.
9.11.Начальник Управления, его заместители в соответствии с распределением обязанностей, иные сотрудники Управления несут ответственность за координацию и контроль деятельности соответствующих центров занятости населения.
9.12.Центры занятости населения направляют в Управление документы о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Башкортостан работников центров занятости населения.
9.13.Управление подготавливает соответствующие предложения и направляет их для представления в установленном порядке в Минтруд РБ. Доводит до сведения центров занятости населения информацию о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Башкортостан работников центров занятости населения.
9.14.Центры занятости населения направляют в Управление документы для поощрения и представления к ведомственным наградам работников центров занятости населения.
9.15.Управление принимает решения о поощрении и о представлении к ведомственным наградам работников центров занятости населения и доводит их до сведения центров занятости населения.
9.16.Управление обеспечивает контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.
9.17.Управление организует профессиональную подготовку работников центров занятости населения, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.