Определение Башкортостанского УФАС России от 21.10.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Комиссия Башкортостанского УФ АС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в составе , ,
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ОАО "АФ Банк" (доверенность №10275 от 20.07.2010г.), дело №Р-113-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Азбука Победы", размещенной 05 мая 2010г. в 10 ч. 31 мин. местного времени в эфире телеканала "Вся Уфа" МУП "Продюсерский центр "Вся Уфа" городского округа город Уфа Республики Башкортостан во время трансляции телепрограммы "Уфимский разворот. Эхо Москвы", рекламодатель ОАО "АФ Банк",
Установила:
Социальная реклама "Азбука Победы", размещенная 05 мая 2010г. в 10 ч. 31 мин. местного времени в эфире телеканала "Вся Уфа" МУП "Продюсерский центр "Вся Уфа" городского округа город Уфа Республики Башкортостан во время трансляции телепрограммы "Уфимский разворот. Эхо Москвы" (DVD- диск с записью данной социальной рекламы приложен к материалам дела), рекламодатель ОАО "АФ Банк", имеет признаки нарушения части 4 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
в социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые .не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
В данном случае в вышеуказанной социальной рекламе имеет место упоминание о юридическом лице ОАО "АФ Банк".
Ответственность за нарушение ч.4 ст. 10 Федерального закона "О рекламе" в соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" возложена на рекламодателя.
21.07.2010г. ОАО "АФ Банк" представлены объяснения (вх. №6417 от 21.07.2010г.) о том, что согласно п.п.8 ст.З ФЗ "О рекламе" обязательными признаками социальной рекламы, адресованной неопределенному кругу лиц, является достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а так же обеспечение интересов государства. Реклама "Азбука Победы", размещенная 05.05.2010г. в эфире телеканала "Вся Уфа" МУП "Продюсерский центр "Вся Уфа", не содержит ни одного из признаков, указанных в п.п.8 ст.З ФЗ "О рекламе". Целью данного рекламного ролика являлось продвижение бренда "АФ Банк" посредством формирования у неопределенного круга лиц интереса к нему. Представлены следующие документы: копия Устава ОАО "АФ Банк", копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия изменений №2, вносимых в Устав ОАО "АФ Банк" от 18.12.2009г., , копия изменений №1, вносимых в Устав ОАО "АФ Банк" от 18.12.2008г., копия приказа №281-1 от 18.09.2008г. "О предоставлении полномочий ", копия договора №22 на оказание услуг от 09.04.2010г.
03.08.2010г. представлены следующие документы (вх. №6796 от 03.08.2010г.): копия акта №00000137 от 31 мая 2010г., хронометраж рекламных видеоматериалов "Азбука Победы", копия договора на оказание рекламных услуг №1 от 12.01.2010г., копия договора №510 на оказание услуг по проведении рекламной компании от 01 апреля 2010г., копия акта №24 от 07.05.2010г., разработка дизайн-макетов, хронометраж размещения аудиороликов, разработка текстов для макетов.
03.08.2010г. вынесено определение о приостановлении производства по делу №Р-113-10 в связи с необходимостью вынесения данного вопроса на заседание Экспертного Совета по применению законодательства РФ о рекламе. Заседание Экспертного Совета по применению законодательства РФ о рекламе состоялось 30.09.2010г. в 10 часов 30 минут. ОАО "АФ Банк" надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени проведения заседания данного Экспертного совета.
В связи с вынесением решения Экспертного Совета по применению законодательства РФ о рекламе по данному вопросу, основания для дальнейшего приостановления производства по делу отсутствуют.
Анализ представленных материалов показал, что Экспертный совет по применению законодательства РФ о рекламе признал, что реклама "Азбука Победы", размещенная 05 мая 2010г. в 10 ч. 31 мин. местного времени в эфире телеканала "Вся Уфа" МУП "Продюсерский центр "Вся Уфа" городского округа город Уфа Республики Башкортостан во время трансляции телепрограммы "Уфимский разворот. Эхо Москвы" является обычной рекламой ОАО "АФ Банк" с использованием исторического сюжета и данный рекламный ролик не направлен на достижение общественно-полезных целей, в том числе и на обеспечение интересов государства. Таким образом, с учетом мнения членов Экспертного совета, Комиссией установлено, что в вышеуказанной рекламе отсутствует нарушение ч.4 ст. 10 Федерального закона о рекламе.
В связи с не подтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны рекламодателя ОАО «АФ Банк", руководствуясь пунктом 36 "а" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № Р-113-10 в отношении ОАО "АФ Банк" (г.Уфа, ул.Октябрьской революции, д.78) – ПРЕКРАТИТЬ.