Приложение к Постановлению от 21.10.2010 г № ГС-1453 Обращение
Обращение депутатов государственного собрания — курултая республики башкортостан к министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой и директору федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков — председателю государственного антинаркотического Комитета В.П.Иванову о необходимости внесения изменений в перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача
Депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан обеспокоены ситуацией, сложившейся в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ. Предпринимаемые правоохранительными органами меры по пресечению деятельности организованных групп и сообществ, ликвидация отлаженных каналов поступления афганского героина и других наркотиков зарубежного происхождения повлекли за собой определенные изменения структуры наркорынка, включая повышение цен на их основные виды. Это привело к формированию своеобразного "героинового голода", что вынудило наркопотребителей искать новые способы получения наркотиков путем их изготовления из местного растительного сырья и кодеиносодержащих лекарственных препаратов.
Развитие этих тенденций привело к эпидемиологическому росту числа наркобольных, в основном молодого возраста, являющихся потребителями нетрадиционного наркотика "дезоморфин", который путем несложных манипуляций экстрагируется из кодеиносодержащих лекарств, свободно реализуемых через разветвленную сеть многочисленных аптечных учреждений. О нарастающей остроте проблемы свидетельствует, с одной стороны, стремительная динамика роста продаж кодеиносодержащих препаратов, с другой стороны, - увеличение количества выявленных правоохранительными органами преступлений, связанных с изготовлением и сбытом дезоморфина.
Распространение дезоморфиновой наркомании в отдельных регионах уже превысило уровень героиновой наркомании, то есть произошло замещение потребления героина дезоморфином. Если в 2007 году этот вид наркотика эпизодически потребляли в 19 субъектах Российской Федерации, то в 2009 году его потребление стало регулярным уже в 60 регионах.
В целом численность потребителей дезоморфина в Республике Башкортостан достигла 2,5 тыс. человек, из которых на наркологическом учете состоит менее 25%. С высокой частотой фиксируются факты группового потребления дезоморфина и соответствующего притоносодержательства. За 9 месяцев 2010 года на территории Республики Башкортостан ликвидировано 140 наркопритонов (за весь 2009 год - 130), в более 90% которых изготавливали дезоморфин из кодеиносодержащих лекарственных препаратов.
Следует подчеркнуть, что динамика роста количества дезоморфиновых наркоманов, а это преимущественно молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, полностью корреспондируется с динамикой роста продаваемых через аптечную сеть кодеиносодержащих лекарственных препаратов, отпускаемых в безрецептурном регламенте.
Действующий Приказ Минздравсоцразвития России от 12 февраля 2007 года N 109 "О внесении изменений в порядок отпуска лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2005 года N 785" об ограничении отпуска данных препаратов не более 2 упаковок в одни руки не позволяет контролировать продажу указанных лекарственных средств.
В последние годы изготовление дезоморфина стало массовым и повсеместным, контингент его потребителей продолжает ежегодно увеличиваться. Современное российское законодательство не допускает принудительной постановки на наркологический учет или привлечения к уголовной ответственности за потребление запрещенных психоактивных веществ. В связи с этим из 2,5 тыс. потребителей дезоморфина, задержанных правоохранительными органами и освидетельствованных в медицинских учреждениях Республики Башкортостан в 2005 - 2010 гг., на наркологическом учете состоит всего четверть.
На основании изложенного Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан предлагает внести изменения в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, в части исключения из него кодеиносодержащих лекарственных препаратов.