Постановление от 23.11.2010 г № 498
Об утверждении Регламента предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам на строительство и реконструкцию социально значимых объектов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия", в целях обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию и реконструкции социально значимых объектов на территории Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Регламент предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам на строительство и реконструкцию социально значимых объектов.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.М.ЕГОРОВ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам на строительство и реконструкцию социально значимых объектов (далее - Регламент) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" в целях обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию и реконструкции социально значимых объектов на территории Республики Бурятия и устанавливает порядок принятия решения о предоставлении юридическим лицам государственных гарантий Республики Бурятия на строительство и реконструкцию социально значимых объектов (далее - государственные гарантии); порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении государственных гарантий; порядок контроля за исполнением обязательств по предоставленным государственным гарантиям и ходом строительства (реконструкции) социально значимых объектов; порядок исполнения обязательств по государственным гарантиям.
Социально значимыми объектами являются объекты, включенные в перечень социально значимых объектов, утвержденный Правительством Республики Бурятия и сформированный в соответствии с порядком формирования перечня социально значимых объектов Республики Бурятия, утвержденным Правительством Республики Бурятия.
1.2.Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Бурятия.
1.3.Государственные гарантии предоставляются с правом регрессного требования Правительства Республики Бурятия.
1.4.Государственные гарантии предусматривают субсидиарную ответственность Правительства Республики Бурятия.
1.5.Основанием для предоставления государственной гарантии юридическому лицу являются:
1.5.1.Включение объекта, на строительство (реконструкцию) которого запрашивается государственная гарантия, в перечень социально значимых объектов, утвержденный Правительством Республики Бурятия.
1.5.2.Включение направления гарантирования "Строительство и реконструкция социально значимых объектов" в программу государственных гарантий Республики Бурятия, утвержденную законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.5.3.Заключение Министерства финансов Республики Бурятия (далее - Министерство финансов РБ) о возможности предоставления государственной гарантии, которое представляется по результатам проведенного в установленном Министерством финансов РБ порядке анализа финансового состояния юридического лица.
1.5.4.В случаях если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает поручительство третьего лица (далее - поручительство), банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором юридического лица (далее - банковская гарантия, банк-гарант), - заключение Министерства финансов РБ о возможности принятия в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии предложенных поручительств, банковских гарантий, которое представляется по результатам проведенного в установленном Министерством финансов РБ порядке анализа финансового состояния поручителей юридического лица, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий.
1.5.5.В случаях если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает залог имущества юридического лица, претендующего на предоставление государственной гарантии, или третьего лица (далее - залог имущества) - заключение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее - Минимущество РБ) о возможности принятия в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии имущества залогодателя по результатам оценки рыночной стоимости имущества, проверки наличия, достаточности и установления ликвидности данного имущества.
1.5.6.Наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Регламента.
1.5.7.Распоряжение Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии.
Абзац исключен с 1 января 2011 года
1.6.Государственные гарантии предоставляются при отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по государственным гарантиям Республики Бурятия, ранее предоставленным юридическому лицу.
1.7.В объем обязательств Правительства Республики Бурятия по государственной гарантии включаются только обязательства юридического лица по уплате суммы основного долга без начисленных на нее процентов, иных процентов, комиссий, пеней, штрафов за нарушение обязательств юридического лица.
2.Порядок принятия решения о предоставлении государственных гарантий юридическим лицам на строительство и реконструкцию социально значимых объектов
2.1.Для предоставления государственной гарантии юридическое лицо представляет в адрес главного распорядителя бюджетных средств (государственного заказчика социально значимого объекта) (далее - государственный заказчик) следующий пакет документов:
2.1.1.Заявка на официальном бланке юридического лица на получение государственной гарантии Республики Бурятия на строительство (реконструкцию) социально значимого объекта с указанием запрашиваемого размера государственной гарантии, срока, наименования социально значимого объекта, с обоснованием необходимости предоставления государственной гарантии, с мотивированными предложениями юридического лица об обеспечении его обязательств по государственной гарантии, с описанием перечня представленных документов.
2.1.2.Нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, решение уполномоченного органа о создании юридического лица) и всех изменений и дополнений к ним.
2.1.3.Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.1.4.Нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.1.5.Оригинал выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц со сроком выдачи не более 30 дней до подачи заявления.
2.1.6.Справка налогового органа об отсутствии (наличии) у юридического лица просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об исполнении плательщиком обязанности по уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
Справка Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об исполнении инвестором обязанностей по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Указанные в настоящем подпункте справки должны быть выданы не ранее 20 дней до дня подачи заявки.
2.1.7.Документы для анализа финансового состояния юридического лица:
- заверенные печатью юридического лица, подписью руководителя и главного бухгалтера копии бухгалтерской отчетности по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам (приказ Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций") с отметкой налогового органа об их принятии или копиями квитанций, подтверждающих электронную передачу отчетности, за отчетный и два предыдущих года (с обязательной расшифровкой всех строк отчетности), а в случае если юридическое лицо создано менее чем за два года до представления заявки на участие в конкурсном отборе, - за все отчетные периоды с даты его регистрации;
- копия документа об учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета (включая изменения);
- копии оборотно-сальдовой ведомости (по всем счетам, субсчетам) за два предыдущих года и все отчетные периоды текущего года с развернутым сальдо по счетам бухгалтерского учета, а в случае если юридическое лицо создано менее чем за два года до представления заявки на участие в конкурсном отборе, - за все отчетные периоды с даты его регистрации;
- копии налоговых деклараций по всем налогам за два предыдущих года и все отчетные периоды текущего года, а в случае если юридическое лицо создано менее чем за два года до представления заявки на участие в конкурсном отборе, - за все отчетные периоды с даты его регистрации;
- копии книг покупок и продаж по НДС за предыдущий год;
- материалы по инвентаризации имущества и обязательств за предыдущий год (приказ о проведении инвентаризации, протокол заседания инвентаризационной комиссии, ведомость учета результатов инвентаризации);
- документ об утверждении структуры организации (при наличии).
Все копии документов, указанные выше, должны быть заверены печатью, подписью руководителя и главного бухгалтера юридического лица.
По документам (информации), которые не могут быть представлены, необходимо письменное пояснение с указанием причин непредставления соответствующих документов (информации).
2.1.8.Письмо от кредитной организации о намерении предоставить юридическому лицу на определенных условиях кредит на строительство (реконструкцию) социально значимых объектов Республики Бурятия.
2.1.9.Проект графика погашения кредита, привлекаемого под запрашиваемую государственную гарантию.
2.1.10.Подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица копии документов, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера (руководителя финансового органа) юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение (приказ) об избрании, назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта, доверенность, иные документы).
2.1.11.Документы, подтверждающие наличие соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств юридического лица по удовлетворению регрессного требования Правительства Республики Бурятия к юридическому лицу в связи с исполнением государственной гарантии в виде одного или нескольких способов обеспечения, которыми может быть поручительство, банковская гарантия, залог имущества.
В зависимости от предложенного способа обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии юридическое лицо представляет следующие документы:
- при обеспечении в виде залога имущества - по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;
- при обеспечении в виде поручительства либо банковской гарантии - по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.
Абзац исключен с 1 января 2011 года
2.1.12.Нотариально заверенные образцы подписей высших должностных лиц юридического лица (руководителя, главного бухгалтера и (или) иных должностных лиц), правомочных совершать сделки от имени юридического лица.
2.2.Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней после получения от юридического лица пакета документов:
2.2.1.Проверяет принадлежность объекта, на строительство и реконструкцию которого запрашивается гарантия, к социально значимым объектам.
2.2.2.Проверяет пакет документов на соответствие требованиям пункта 2.1.
2.2.3.Определяет необходимость привлечения кредитных средств на строительство социально значимого объекта и объемов кредитных средств.
2.2.4.Определяет обоснованность объемов запрашиваемых государственных гарантий.
2.2.5.Готовит заключение о целесообразности предоставления юридическому лицу государственной гарантии в запрашиваемом размере.
2.2.6.Направляет в Министерство финансов РБ пакет документов, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.7, 2.1.8, приложением N 2, для получения:
- заключения о возможности предоставления юридическому лицу государственной гарантии, которое представляется по результатам проведенного в установленном Министерством финансов РБ порядке анализа финансового состояния юридического лица;
- заключения о возможности принятия в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии предложенных поручительств, банковских гарантий, которое представляется по результатам проведенного в установленном Министерством финансов РБ порядке анализа финансового состояния поручителей юридического лица, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий в случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает поручительство, банковская гарантия.
2.2.7.Направляет в Минимущество РБ пакет документов, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Регламенту, для получения заключения о возможности принятия в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии имущества залогодателя по результатам оценки рыночной стоимости имущества, проверки наличия, достаточности и установления ликвидности данного имущества в случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает залог имущества.
Заключение Минимущества Республики Бурятия включает результаты оценки рыночной стоимости, проверки наличия, достаточности и установления ликвидности имущества, предлагаемого залогодателем в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии, а также выводы о возможности (целесообразности) принятия имущества залогодателя в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии.
2.3.Министерство финансов РБ в течение 10 рабочих дней с момента представления государственным заказчиком требуемого пакета документов проводит в соответствии с утвержденным им порядком анализ финансового состояния юридического лица, в случае если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает поручительство, банковская гарантия - его поручителей, оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий. По результатам проведенного анализа представляет государственному заказчику заключения о возможности предоставления юридическому лицу государственной гарантии и возможности принятия в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии предложенных поручительств, банковских гарантий; выдает справки об отсутствии (наличии) у юридического лица, его поручителя (банка-гаранта) просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета и справки об отсутствии у юридического лица, его поручителя (банка-гаранта) гарантийных случаев и (или) неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям либо об их наличии с приложением выписки из Государственной долговой книги Республики Бурятия.
Министерство финансов РБ в случае необходимости вправе запрашивать у государственного заказчика иную дополнительную информацию и документацию, необходимую для исполнения функций, предусмотренных настоящим пунктом.
Министерство финансов РБ в необходимых случаях привлекает сторонних экспертов для проведения анализа финансового состояния юридического лица, его поручителей, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий.
2.4.В случае если в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица выступает залог имущества, Минимущество РБ в течение 10 рабочих дней с момента представления государственным заказчиком требуемого пакета документов проводит оценку рыночной стоимости имущества, проверки наличия, достаточности и установления ликвидности имущества, предлагаемого залогодателем в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии. По результатам проведенной оценки представляет государственному заказчику заключение о возможности принятия в качестве залогового обеспечения исполнения обязательств юридического лица по государственной гарантии имущества залогодателя.
2.5.Государственный заказчик в течение 15 рабочих дней после получения от юридического лица пакета документов направляет в Министерство экономики РБ заключение государственного заказчика, соответствующие заключения Министерства финансов РБ и Минимущества РБ и копии документов, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8 - 2.1.10, 2.1.12 настоящего Регламента.
2.6.Министерство экономики РБ в течение 5 рабочих дней с момента получения представленного государственным заказчиком требуемого пакета документов:
2.6.1.Проверяет наличие нормативных правовых актов и/или проектов нормативных правовых актов, утверждающих объемы финансирования социально значимого объекта из федерального и республиканского бюджетов.
2.6.2.Устанавливает соответствие объема запрашиваемой государственной гарантии утвержденным и планируемым объемам финансирования социально значимого объекта.
2.6.3.Определяет обоснованность предоставления государственной гарантии.
2.6.4.Готовит заключение о целесообразности предоставления юридическому лицу государственной гарантии.
2.6.5.Формирует направление (цель) гарантирования "Строительство и реконструкция социально значимых объектов".
2.7.Министерство экономики РБ на основании положительных заключений государственного заказчика, Министерства финансов РБ, Минимущества РБ представляет в Министерство финансов РБ предложение о включении направления гарантирования "Строительство и реконструкция социально значимых объектов" в программу государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период с приложением копий соответствующих заключений.
2.8.В случае отрицательных заключений государственного заказчика, Министерства экономики РБ, Министерства финансов РБ, Минимущества РБ государственный заказчик направляет юридическому лицу в письменной форме мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней со дня представления последнего заключения.
2.9.Министерство финансов РБ на основе документов, представленных Министерством экономики РБ в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента, в установленном порядке формирует программу государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период (либо соответствующие изменения в программу государственных гарантий Республики Бурятия).
3.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия при оформлении государственной гарантии, заключении договоров о предоставлении государственной гарантии
3.1.После утверждения законом о республиканском бюджете программы государственных гарантий Республики Бурятия, включающей направление гарантирования "Строительство и реконструкция социально значимых объектов", государственный заказчик на основании положительных заключений государственного заказчика, Министерства финансов РБ, Минимущества РБ, Министерства экономики РБ готовит и согласовывает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии юридическому лицу на строительство (реконструкцию) социально значимого объекта. В данном распоряжении указываются:
- направление (цель) гарантирования, сумма, срок действия государственной гарантии;
- наименование юридического лица - получателя государственной гарантии (далее - Принципал);
- наименование социально значимого объекта;
- наименование лица, в пользу которого предоставляется государственная гарантия (далее - Бенефициар), в случае если на момент подготовки распоряжения данное лицо установлено;
- наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, уполномоченного Правительством Республики Бурятия осуществлять контроль за реализацией договора о предоставлении государственной гарантии (государственный заказчик);
- иные сведения в случае необходимости.
3.2.После утверждения распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии государственный заказчик оформляет государственную гарантию, договор о предоставлении государственной гарантии на основе типовых форм согласно приложениям NN 3, 4 к настоящему Регламенту в соответствии с требованиями гражданского и бюджетного законодательства. Государственная гарантия, договор о предоставлении государственной гарантии могут содержать условия, отличные от указанных типовых форм, если они не противоречат федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия.
3.3.Договор о предоставлении государственной гарантии заключается между Правительством Республики Бурятия (далее - Гарант), Принципалом и Бенефициаром.
Договор о предоставлении государственной гарантии должен содержать условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон, меры ответственности Принципала за нецелевое использование привлеченных под государственную гарантию денежных средств, порядок удовлетворения Принципалом регрессного требования Гаранта к Принципалу в связи с исполнением гарантии, а также наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, уполномоченного Правительством Республики Бурятия осуществлять контроль за реализацией договора о предоставлении государственной гарантии (государственный заказчик), иные условия в соответствии с действующим законодательством.
Договор о предоставлении гарантии может содержать обязательство Бенефициара при наступлении гарантийного случая до исполнения Гарантом обязательств по государственной гарантии уступить в пользу Гаранта право требования Бенефициара к Принципалу по кредитному договору, иному обеспечению исполнения обязательств Принципала по кредитному договору. В данном случае договоры о переуступке Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу заключаются между Гарантом и Бенефициаром одновременно с договором о предоставлении государственной гарантии.
3.4.Договоры об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, заключаются между Гарантом и залогодателем либо Гарантом и поручителем (банком-гарантом) Принципала одновременно с договором о предоставлении государственной гарантии.
3.4.1.Договоры о залоге имущества, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств Принципала по государственной гарантии, оформляются Минимуществом РБ и заключаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Предметом залога может быть ликвидное, принадлежащее залогодателю на праве собственности имущество, в том числе недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и ценные бумаги, включенные в листинг Московской межбанковской валютной биржи.
Ликвидность предлагаемого в залог имущества устанавливается исходя из условия, что предметом залога не могут являться:
- имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
- малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
- товарно-материальные ценности;
- имущество со степенью износа на момент заключения договора залога более 70% или которое будет полностью изношено к моменту исполнения гарантированного обязательства;
- имущество, являющееся предметом залога по другим договорам;
- ценные бумаги, выпущенные нерезидентами;
- ценные бумаги, выпуск которых не прошел государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- ценные бумаги, публичное размещение которых запрещено или не предусмотрено действующим законодательством.
Имущество, передаваемое в залог Гаранту, подлежит обязательному страхованию залогодателем от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его полной рыночной стоимости на весь срок (период) действия государственной гарантии. В качестве выгодоприобретателя по договору страхования имущества, передаваемого в залог Гаранту, указывается Гарант.
Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
В случае если с даты составления отчета об оценке имущества до оформления договора залога прошло более 6 месяцев, залогодатель обеспечивает проведение повторной оценки имущества и представление отчета об этой оценке в Минимущество РБ.
3.4.2.Договоры поручительства, договоры о предоставлении банковской гарантии заключаются между поручителем (банком-гарантом) Принципала и Гарантом. В соответствии с договором поручительства, договором о предоставлении банковской гарантии поручитель (банк-гарант) Принципала несет солидарную ответственность перед Гарантом за неисполнение Принципалом обязательств, обеспечиваемых государственной гарантией. В случае неисполнения Принципалом своих обязательств перед Гарантом к поручителю (банку-гаранту) Принципала переходят обязательства Принципала (полностью или в части) по исполнению государственной гарантии.
Поручитель (банк-гарант) Принципала должен удовлетворять следующим требованиям:
- поручителем (банком-гарантом) Принципала может быть юридическое лицо, действующее не менее 3 лет и имеющее положительный финансовый результат в течение трех последних лет;
- отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным гарантиям;
- финансовое состояние поручителя (банка-гаранта) признано удовлетворительным по результатам анализа финансового состояния, проведенного Министерством финансов РБ в соответствии с утвержденным им порядком;
- представление поручителем (банком-гарантом) Принципала государственному заказчику распоряжения о бесспорном списании средств с каждого из счетов поручителя (банка-гаранта), открытых им в кредитных организациях;
- иные требования в соответствии с действующим законодательством.
Абзац исключен с 1 января 2011 года
3.5.На стадии выдачи государственной гарантии и заключения договора о предоставлении государственной гарантии Принципал представляет государственному заказчику дополнительные соглашения ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с кредитными организациями, предусматривающие право Гаранта на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств Принципала, возникающих в результате наступления гарантийного случая.
В случае открытия новых расчетных счетов в период действия государственной гарантии Принципал обязан в течение 10 рабочих дней со дня их открытия представить государственному заказчику соглашения с кредитными организациями по каждому вновь открытому расчетному счету, предусматривающие право Гаранта на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств для погашения долговых обязательств Принципала, возникающих в результате наступления гарантийного случая.
3.6.В случае если со дня принятия распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении государственной гарантии до момента выдачи государственной гарантии прошло 3 месяца и более, государственный заказчик запрашивает у Принципала необходимые документы, предусмотренные настоящим Регламентом, по состоянию на текущую дату и в течение 5 рабочих дней после их получения направляет:
- в Министерство финансов РБ для проведения повторного анализа финансового состояния Принципала, его поручителей, оценки надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств в срок, предусмотренный пунктом 2.3 настоящего Регламента;
- в Минимущество РБ для проверки наличия у залогодателя надлежащего залогового обеспечения исполнения обязательств Принципала по государственной гарантии в срок, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Регламента.
Если по результатам повторного анализа финансового состояния Принципала, его поручителей, банков-гарантов финансовое состояние кого-либо из них будет признано неудовлетворительным или при отсутствии у залогодателя надлежащего залогового обеспечения исполнения обязательств Принципала по государственной гарантии, государственная гарантия не предоставляется.
3.7.Государственный заказчик осуществляет согласование в порядке, установленном разделом 5 Регламента Правительства Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2009 N 297, для договоров, одной из сторон в которых выступает Правительство Республики Бурятия, сформированных и согласованных им с Принципалом и Бенефициаром:
- проекта государственной гарантии;
- проекта договора о предоставлении государственной гарантии;
- проекта договора об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии;
- проекта договора о переуступке Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу в случае его заключения.
3.8.Согласованные проекты документов, указанные в пункте 3.7 настоящего Регламента, представляются на подпись Главе Республики Бурятия" - Председателю Правительства Республики Бурятия.
3.9.Государственный заказчик обязан обеспечить представление подписанных и оформленных надлежащим образом экземпляров:
- оригиналов государственной гарантии - Гаранту, Бенефициару, Принципалу;
- оригиналов договора о предоставлении государственной гарантии - Гаранту, Бенефициару, Принципалу и Министерству финансов РБ для осуществления регистрации и отражения в Государственной долговой книге Республики Бурятия;
- оригиналов договоров об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии;
- оригинала договора о переуступке Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу в случае его заключения.
Копии государственной гарантии, копии договора о предоставлении государственной гарантии, договоров об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, договора о переуступке Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу (в случае его заключения) заверяются и предоставляются заинтересованным исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия Канцелярией Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
3.10.Право на получение Принципалом государственной гарантии, установленное распоряжением Правительства Республики Бурятия, аннулируется в случае, если оно не было использовано Принципалом до истечения финансового года, следующего за годом, в котором было принято данное распоряжение, а также в случае, если по результатам повторного анализа финансового состояния финансовое состояние Принципала или его поручителя (банка-гаранта) признано неудовлетворительным либо повторной проверкой установлен факт отсутствия у залогодателя надлежащего залогового обеспечения.
4.Контроль за исполнением обязательств по предоставленным государственным гарантиям и ходом строительства
(реконструкции) социально значимого объекта
4.1.Государственный заказчик:
- осуществляет контроль за ходом строительства (реконструкции) социально значимого объекта в соответствии с функциями, установленными разделами 4, 5 Положения о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд и их финансирования за счет средств республиканского бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.02.2008 N 88, для главных распорядителей бюджетных средств и государственных заказчиков объектов;
- осуществляет контроль за реализацией договора о предоставлении государственной гарантии.
4.2.Бенефициар вправе обеспечивать контроль за использованием Принципалом кредитных средств, привлеченных под государственную гарантию Республики Бурятия, по целевому направлению с применением системы выдачи кредита траншами в зависимости от объема выполненных работ и (или) аккредитивной формы расчетов в соответствии с заключенным соглашением.
4.3.В случае если после предоставления государственной гарантии рыночная стоимость имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств Принципала по государственной гарантии, согласно оценке имущества становится меньше ранее определенной в соответствии с Договором о залоге имущества, Принципал обязан в течение 45 рабочих дней передать Республике Бурятия в залог дополнительное залоговое обеспечение.
5.Исполнение обязательств по государственным гарантиям
5.1.Исполнение Гарантом обязательств по государственным гарантиям осуществляется за счет предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на возможное обеспечение исполнения предоставляемых государственных гарантий.
5.2.Гарантийный случай наступает при неисполнении Принципалом в сроки, определенные кредитным договором, обязательств перед Бенефициаром по погашению кредита (основного долга).
Бенефициар обязан не позднее чем через один рабочий день после наступления гарантийного случая в письменной форме проинформировать об этом Гаранта.
До предъявления Гаранту требования об исполнении государственной гарантии при наступлении гарантийного случая Бенефициар предъявляет Принципалу требование об исполнении обязательств по погашению кредита (основного долга). Если Принципал в течение срока, предусмотренного договором о предоставлении государственной гарантии, не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию Бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, Бенефициар имеет право обратиться к Гаранту с письменным требованием об исполнении обязательств Гаранта по государственной гарантии в пределах срока, на который предоставлена государственная гарантия.
5.3.Требование Бенефициара об исполнении государственной гарантии должно быть представлено Гаранту в письменной форме с приложением указанных в государственной гарантии документов и обоснований наступления гарантийного случая, в том числе копии предъявленного Принципалу требования Бенефициара об исполнении Принципалом обязательств перед Бенефициаром по погашению кредита (основного долга), документов, подтверждающих получение этого требования Принципалом, и ответа Принципала об отказе (невозможности) исполнения своих обязательств (если такой ответ был получен Бенефициаром).
Датой предъявления требования к Гаранту считается дата поступления требования к Гаранту.
По получении требования Бенефициара государственный заказчик должен уведомить об этом с передачей копий требования и всех относящихся к нему документов:
- Принципала с предъявлением ему требования Гаранта об исполнении в течение 5 рабочих дней Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по погашению кредита (основного долга);
- поручителей (банков-гарантов) Принципала (если обеспечением государственной гарантии является поручительство (банковская гарантия));
- залогодателя и Минимущество РБ (если обеспечением государственной гарантии является залог имущества);
- Министерство финансов РБ с передачей ему заключения государственного заказчика об обоснованности требований Бенефициара.
5.4.Обоснованность требований об исполнении государственной гарантии (соответствие требования и приложенных к нему документов условиям государственной гарантии, соответствие размера требований Бенефициара сумме обязательств, подлежащих возмещению Гарантом, достаточность действий Бенефициара по обеспечению исполнения Принципалом обязательств по погашению кредита (основного долга)) рассматривается Министерством финансов РБ в течение 10 рабочих дней с даты его предъявления в соответствии с бюджетным законодательством, договором о предоставлении государственной гарантии, государственной гарантией и настоящим Регламентом, на основании заключения государственного заказчика об обоснованности требований Бенефициара.
5.5.Требование Бенефициара признается необоснованным в следующих случаях:
- требование предъявлено Гаранту по окончании определенного в государственной гарантии срока;
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям государственной гарантии;
- Бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств Принципала, предложенное Принципалом или третьими лицами.
В случае признания Министерством финансов РБ требования Бенефициара необоснованным Гарант направляет Бенефициару уведомление, подготавливаемое Министерством финансов РБ, об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, если иное не вытекает из условий государственной гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если Принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания Министерством финансов РБ требования Бенефициара об исполнении государственной гарантии обоснованным Гарант обязан исполнить обязательство по государственной гарантии в срок, установленный в государственной гарантии. При этом в случае, когда заключаются договоры о переуступке Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, предусмотренные в пункте 3.3 настоящего Регламента, эти договоры заключаются до исполнения Гарантом обязательств по государственной гарантии между Гарантом и Бенефициаром.
5.6.Предусмотренное государственной гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования Бенефициара обязательств Принципала, обеспеченных государственной гарантией, но не более суммы, на которую выдана государственная гарантия.
5.7.Исполнение государственной гарантии не может осуществляться Гарантом ранее предусмотренных кредитным договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств Принципала, действовавших на момент вступления в силу кредитного договора.
5.8.Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, определяются договором о предоставлении государственной гарантии. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании Гаранта.
Гарант в случае неисполнения Принципалом в установленный срок регрессного требования вправе предъявить соответствующее требование к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств Принципала.
В случае если Принципалом является казенное предприятие Республики Бурятия, Гарант, в случае неисполнения Принципалом в установленный срок регрессного требования, устанавливает его отсроченное исполнение.
Организацию и проведение от лица Гаранта предусмотренных настоящим Регламентом мероприятий, связанных с рассмотрением обоснованности требования Бенефициара об исполнении государственной гарантии, исполнением государственной гарантии, предъявлением Принципалу требований об исполнении им его обязательств перед Бенефициаром, предъявлением регрессного требования к Принципалу, предъявлением соответствующего требования к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств Принципала, иных мероприятий осуществляет государственный заказчик во взаимодействии с Министерством финансов РБ, Минимуществом РБ, иными исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия при необходимости.
5.9.Исполнение Гарантом государственной гарантии отражается в Государственной долговой книге Республики Бурятия.
5.10.Средства, полученные Гарантом в счет возмещения Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, а также в счет исполнения обязательств, по которым права требования перешли от Бенефициара к Гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
5.11.Обязательство Гаранта перед Бенефициаром по государственной гарантии прекращается:
- уплатой Гарантом Бенефициару суммы, определенной государственной гарантией;
- истечением определенного в государственной гарантии срока, на который она выдана;
- в случае исполнения в полном объеме Принципалом или третьими лицами обязательств Принципала, обеспеченных государственной гарантией;
- вследствие отказа Бенефициара от своих прав по государственной гарантии путем возвращения ее Гаранту или письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств;
- если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена государственная гарантия, не возникло;
- в иных случаях, установленных государственной гарантией.
Удержание Бенефициаром государственной гарантии после прекращения обязательств Гаранта по ней не сохраняет за Бенефициаром каких-либо прав по этой государственной гарантии.
Государственный заказчик, которому стало известно о прекращении действия государственной гарантии, должен уведомить об этом Принципала, Министерство финансов РБ, поручителя (банка-гаранта) Принципала (если обеспечением государственной гарантии является поручительство (банковская гарантия)), залогодателя, Минимущество РБ (если обеспечением государственной гарантии является залог имущества) в трехдневный срок.
Приложения
2010-11-23 Приложение к Постановлению от 23 ноября 2010 года № 498 Перечень