Приложение к Решению от 15.12.2010 г № 258 Программа
Целевая программа «Пожарная безопасность образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2011-2015 годы»
Паспорт целевой программы "Пожарная безопасность образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"
| Наименование программы | "Пожарная безопасность образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"(далее - Программа) | ||||||||||||||||||||||||||||
| Основание для разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановление Правительства РБ от 22.11.2005 года N 253 (ред. от 29.08.2007, с изм. от 19.08.2010) "О Республиканской целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Республики Башкортостан" на 2006 – 2010 годы"; | ||||||||||||||||||||||||||||
| Разработчик программы | Отдел образованияАдминистрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан | ||||||||||||||||||||||||||||
| Заказчик программы | Администрация муниципального района Белорецкий район Республики | ||||||||||||||||||||||||||||
| Исполнитель программы | Отдел образования Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;; Образовательные учреждения муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан | ||||||||||||||||||||||||||||
| Цели программы | - реализация государственной политики в области пожарной безопасности; - повышение пожарной безопасности образовательных учреждений; - создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений; - недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Задачи программы | - совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных учреждениях муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; - обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в образовательных учреждениях на основе укрепления их материально- технической базы; - выполнение первоочередных мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений; - совершенствование противопожарной пропаганды; - повышение качества знаний учащихся по правилам пожарной безопасности. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Сроки реализации программы | 2011-2015 годы | ||||||||||||||||||||||||||||
| Основные мероприятия программы | Способы обнаружения, передачи информации и тушения пожара: - устройство систем пожарной сигнализации (установок и систем пожарной сигнализации); - срабатывание автоматических систем противопожарной защиты зданий и сооружений на пульт централизованного наблюдения подразделения МЧС России; - первичные средства пожаротушения. Способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара: - применение огнезащитных составов; - устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; - применение средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага объемно-планировочных решений; - установка противопожарных дверей, люков, обеспечивающих нормативное значение пределов, огнестойкости этих конструкций. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Объём и источники финансирования программы |
Общий объём финансирования Программы составляет млн. руб., в том числе:
|
||||||||||||||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты программы | - недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров; - улучшение качества пожарной безопасности образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; - повышение пожарной безопасности образовательных учреждений; - создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений. | ||||||||||||||||||||||||||||
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет постоянная комиссия Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка. Ход выполнения Целевой программы рассматривается на сессиях Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Исполнители предоставляют информацию о ходе реализации Программы Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан не реже 1 раза в полугодие. |
1.ВВЕДЕНИЕ
Целевая программа «Пожарная безопасность образовательных учреждений муниципального района Белорецкий района Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы» (далее - Программа) является организационной основой муниципальной политики в сфере пожарной безопасности образовательных учреждений муниципального района Белорецкий района Республики Башкортостан.
Программа разработана на основе анализа современного состояния пожарной безопасности в районе в соответствии с приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации.
Программа разработана в соответствии с требованиями:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Постановление Правительства РБ от 22.11.2005 года N 253 (ред. от 29.08.2007, с изм. от 19.08.2010) "О Республиканской целевой программе "Пожарная безопасность образовательных учреждений Республики Башкортостан" на 2006 – 2010 годы".
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ..
В муниципальном районе Белорецкий район в 2010-2011 году функционирует 85 образовательных учреждений:
45 школ; 34 дошкольных образовательных учреждения,6 учреждений дополнительного образования. В ходе реализации Целевой программы «Пожарная безопасность ОУ Белорецкого района и г. Белорецка на 2006-2010г.г.» оснащены автоматической пожарной сигнализацией (далее АПС) все школы, 21 детский сад,1 учреждение дополнительного образования. Ежегодно осуществляется обновление и пополнение первичных средств пожаротушения, поэтапная замена электропроводки, руководителями ОУ выполняется комплекс мер по противопожарной подготовки обучающихся и сотрудников. Однако, не оснащенными АПС, остаются 13 дошкольных образовательных учреждений муниципального района (МДОБУ д/с с. Узян, с.Ломовка, с. Буганак, №1,№2 с. Железнодорожный, №2 с. Инзер, №14, №17, №19, №23, №24, №30, №43 г. Белорецк) и 4 учреждений дополнительного образования ( МОБУ ДОД СЮН , ЦДЮТ, ДЮСШ №1 г. Белорецка, ДЮСШ с. Инзер). Большинство образовательных учреждений не имеют голосового оповещения о пожаре, во многих образовательных учреждениях истекли сроки действия пропитки чердачных помещений. Благодаря ответственному отношению руководителей и коллективов за последние 5 лет пожаров в образовательных учреждениях муниципального района не регистрировалось.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются:
- недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- повышение пожарной безопасности образовательных учреждений;
- создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений.
Для решения поставленной цели необходима реализация следующих задач:
- проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
- совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности для эффективного решения проблем предупреждения и ликвидации пожаров в образовательных учреждениях муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
- обеспечение безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в образовательных учреждениях на основе укрепления их материально- технической базы;
- выполнение первоочередных мероприятий по пожарной безопасности образовательных учреждений;
- совершенствование противопожарной пропаганды;
- повышение качества знаний учащихся по правилам пожарной безопасности.
4.ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и других источников.
Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2015 годы составляет млн. рублей.
| Годы | Бюджет муниципального района (млн. руб.) | Бюджет Республики Башкортостан (млн. руб.) | Внебюджетные средства (млн. руб.) |
| 2011 | 2,22375 | 1,3 | - |
| 2012 | 1,0 | - | - |
| 2013 | 1,0 | - | - |
| 2014 | 1,0 | - | - |
| 2015 | 1,0 | - | - |
| Итого | 6,22375 | 1,3 | - |
В качестве внебюджетных источников предусмотрены средства, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самих учреждений, спонсорская помощь предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы, а также предприятий и учреждений различных форм собственности.
Содержание мероприятий и объемы их финансирования в ходе реализации Программы корректируются и уточняются ежегодно.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для реализации мероприятий Программы планируется ежегодное привлечение средств различных источников согласно плану реализации мероприятий Программы.
Основными бюджетополучателями являются Отдел образования Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, образовательные учреждения.
Система информационного обеспечения реализации Программы предполагает ведение базы данных о ходе выполнения программных мероприятий.
6.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- улучшение качества пожарной безопасности образовательных учреждений муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан;
- повышение пожарной безопасности образовательных учреждений;
- создание безопасных условий в местах пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала образовательных учреждений;
- недопущение человеческих жертв и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
7.Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет постоянная комиссия Совета муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан по социально-гуманитарным вопросам и охране правопорядка. В текущее управление входит:
- контроль за выполнением мероприятий Программы по эффективному целевому использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы;
- координация деятельности органов исполнительной власти по реализации Программы;
- финансирование мероприятий Программы в установленных объемах;
- подготовка предложений для рассмотрения при составлении плана реализации мероприятий на очередной финансовый год и составление указанного плана;
- формирование бюджетных заявок на финансирование объектов и мероприятий Программы муниципального бюджета, обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках Программы в очередном финансовом году, защита этих предложений в соответствующих органах;
- подготовка предложений по корректировке плана реализации Программы на очередной финансовый год;
- мониторинг за ходом реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы.
Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | Источники финансирования | |||||||||||||||||||||||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||||||||||||||||||||||
| 1. Организационно-технические мероприятия | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения | 2011- 2015 | 2523,75 | 200 | 200 | 200 | 200 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района, республиканский бюджет | |||||||||||||||||||||
| 2. | Проведение испытаний пожарных лестниц и ограждения на кровлю | 2011-2015 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 3. | Огнезащитная обработка деревянных конструкций помещений здания | 2011- 2015 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 4. | Устройство молниезащиты здания | 2011- 2015 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 5. | Устройство аварийного освещения | 2011- 2015 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 6. | Измерение сопротивления изоляции электропроводки | 2011- 2015 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 7. | Приобретение и заправка огнетушителей | 2011- 2015 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 8. | Устройство ограждения на кровлю | 2011-2015 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | Отдел образования, ОУ Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 9. | Установка межкоридорных дверей | 2011-2015 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 3513,75 | 990 | 990 | 990 | 990 | |||||||||||||||||||||||||
| 2. Организация противопожарной подготовки обучающихся и сотрудников | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Обучение по программе «Пожарно-технический минимум» | 2011-2015 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | Отдел образования, ОУ | Бюджет муниципального района | |||||||||||||||||||||
| 2. | Обучение персонала действиям при возникновении пожара | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Проведение классных часов, бесед, семинаров с обучающимися | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Проведение противопожарного инструктажа по пожарной безопасности с обучающимися и сотрудниками | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Проведение тренировок по эвакуации на случай возникновения пожара | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| 6. | Оформление уголков и стендов, посвященных пожарной безопасности | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Обеспечение образовательного учреждения наглядными пособиями, учебно-методической литературой и нормативными правовыми документами по пожарной безопасности | 2011-2015 | За счет смет учреждений | Отдел образования, ОУ | ||||||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |||||||||||||||||||||||||
| 3 Комплекс мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность в образовательном учреждении | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 2. | Приказ о противопожарном режиме образовательного учреждения | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Разработка инструкции о мерах пожарной безопасности образовательного учреждения | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Приказ о создании добровольной пожарной дружины и организации ее работы | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Разработка и принятие плана эвакуации образовательного учреждения в случае возникновения пожара | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 6. | Разработка и утверждение инструкции о порядке действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 7. | Разработка и принятие плана проведения тренировки оп эвакуации людей при пожаре | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 8. | Приказ о назначении ответственного за электрохозяйства образовательного учреждения | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 9. | Ведение журнала регистрации противопожарного инструктажа | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| ИТОГО | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 Осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности | ||||||||||||||||||||||||||||||
| 1. | Рассмотрение вопросов пожарной безопасности на заседаниях межведомственной комиссии по подготовке учреждений образования к новому учебному году. | 2011-2015 | Без финансирования | Администрация муниципального района Белорецкий район, Отдел образования | ||||||||||||||||||||||||||
| 2. | Рассмотрение вопросов пожарной безопасности на Совете руководителей образовательных учреждений. | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования | ||||||||||||||||||||||||||
| 3. | Контроль выполнения предписаний, выданных отделом ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности | 2011-2015 | Без финансирования | Отдел образования | ||||||||||||||||||||||||||
| 4. | Проверка пожарного гидранта образовательного учреждения на водоотдачу и оформление акта | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| 5. | Проверка работоспособности пожарной автоматики образовательного учреждения | 2011-2015 | Без финансирования | Руководители образовательных учреждений | ||||||||||||||||||||||||||
| Итого | 2011-2015 | |||||||||||||||||||||||||||||
| Всего по программе | 2011-2015 | 3523,75 | 1000 | 1000 | 1 000 | 1 000 | Бюджет муниципального района, республиканский бюджет | |||||||||||||||||||||||