Постановление от 20.12.2010 г № 492
О государственном регулировании отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан
В целях государственного регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок выдачи разрешений на проведение региональных лотерей;
Порядок рассмотрения уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;
Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей;
Порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей.
2.Администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Башкортостан отчеты о зарегистрированных на территориях соответствующего муниципального района или городского округа муниципальных лотереях.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливает правила выдачи уполномоченным органом Республики Башкортостан разрешений на проведение региональных лотерей.
2.Министерство финансов Республики Башкортостан является уполномоченным органом государственной власти Республики Башкортостан по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан.
3.Для получения разрешения на проведение региональной лотереи на территории Республики Башкортостан организатор подает в Министерство финансов Республики Башкортостан заявление, которое составляется в произвольной форме и содержит указание на срок и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи прилагаются следующие документы:
а) условия лотереи;
б) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
в) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
г) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
д) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию и проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
е) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
ж) копии учредительных документов заявителя, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
з) - и) исключены
з ) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
и ) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
к ) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
л ) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
3.1.Министерство финансов Республики Башкортостан запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
4.По требованию Министерства финансов Республики Башкортостан организатор представляет недостающие документы не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
5.Рассмотрение вопроса о выдаче организатору разрешения на проведение региональной лотереи осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.
6.Уведомление о выдаче разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения направляется организатору не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения.
7.Министерство финансов Республики Башкортостан принимает решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной лотереи по одному из следующих оснований:
а) несоответствие документов, представленных организатором лотереи для получения разрешения на проведение региональной лотереи, требованиям законодательства Российской Федерации;
б) представление организатором недостоверных сведений;
в) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов;
г) возбуждение в отношении организатора лотереи арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СТИМУЛИРУЮЩИХ ЛОТЕРЕЙ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливает правила рассмотрения уполномоченным органом Республики Башкортостан уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей (далее - стимулирующая лотерея).
2.Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае направления в Министерство финансов Республики Башкортостан уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
3.Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указания на срок, способ, территорию ее проведения и организатора лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
К уведомлению прилагаются следующие документы:
а) условия стимулирующей лотереи;
б) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
в) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
г) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
д) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
е) удостоверенные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
ж) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;
з) исключен
3.1.Министерство финансов Республики Башкортостан запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
4.Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в Министерство финансов Республики Башкортостан не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
5.Министерство финансов Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право запретить проведение стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:
а) представление неполного комплекта документов, определенных законодательством Российской Федерации;
б) несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации;
в) представление недостоверных сведений;
г) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.
6.Информация о внесении в реестр региональных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении регистрационного номера направляется (вручается) организатору стимулирующей лотереи в письменной форме.
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливает правила ведения государственного реестра региональных лотерей (далее - государственный реестр), проводимых на территории Республики Башкортостан.
2.Ведение государственного реестра в Республике Башкортостан осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан.
3.Государственный реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
4.Государственный реестр состоит из двух частей:
в первой части регистрируются региональные лотереи, организаторы которых получили разрешение Министерства финансов Республики Башкортостан на их проведение;
во второй части регистрируются региональные стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Министерство финансов Республики Башкортостан уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
5.Основаниями для внесения сведений в государственный реестр являются:
а) выдача Министерством финансов Республики Башкортостан разрешения на проведение региональной лотереи;
б) проверка уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи, направленного организатором региональной стимулирующей лотереи в установленном порядке;
в) внесение изменений в условия проведения региональной лотереи в порядке, не требующем в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" получения нового разрешения на проведение лотереи.
6.Сведения в государственный реестр вносятся одновременно с выдачей разрешения на проведение региональной лотереи или после проверки уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи.
7.При выдаче Министерством финансов Республики Башкортостан разрешения на проведение региональной лотереи в первую часть государственного реестра вносятся следующие сведения:
а) порядковый номер записи;
б) дата внесения записи;
в) государственный регистрационный номер региональной лотереи;
г) наименование региональной лотереи;
д) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от проведения лотереи, размер этих отчислений;
е) размер призового фонда региональной лотереи, установленный в процентах от выручки;
ж) сведения о юридическом лице - организаторе региональной лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения и почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
з) сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения и почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
и) сроки проведения лотереи;
к) цены лотерейных билетов.
8.При проверке уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи и предоставлении права на ее проведение Министерством финансов Республики Башкортостан во вторую часть государственного реестра вносятся следующие сведения:
а) порядковый номер записи;
б) дата внесения записи;
в) государственный регистрационный номер региональной стимулирующей лотереи;
г) наименование региональной стимулирующей лотереи;
д) сведения о юридическом лице - организаторе региональной стимулирующей лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения и почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
е) сведения о юридическом лице - операторе региональной стимулирующей лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения и почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
ж) сроки проведения региональной стимулирующей лотереи.
9.Каждой лотерее, вносимой в государственный реестр, присваивается государственный регистрационный номер (далее - ГРН) и указывается дата внесения ее в государственный реестр.
ГРН лотереи состоит из серии и порядкового номера, разделенных знаком "/".
Серия ГРН лотереи состоит из 5 разрядов.
Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами:
"Г" - государственная лотерея;
"Н" - негосударственная лотерея.
Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается цифрой "3" - региональная лотерея.
Третий и четвертый разряды указывают на порядковый номер субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится лотерея, и обозначаются цифрами "02" - Республика Башкортостан.
Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:"С" - стимулирующая лотерея;
"Т" - нестимулирующая тиражная лотерея;
"Б" - нестимулирующая бестиражная лотерея;
"К" - нестимулирующая комбинированная лотерея.
Номер ГРН лотереи является номером, присвоенным региональной лотерее и внесенным в государственный реестр.
10. Изменение сведений, содержащихся в государственном реестре, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на ГРН.
11. При изменении сведений, содержащихся в государственном реестре, ранее внесенные сведения сохраняются.
12. Информация в государственном реестре хранится в течение 10 лет.
13. Информация из государственного реестра предоставляется в виде выписок из него.
14. Государственный реестр публикуется на официальном интернет-сайте Министерства финансов Республики Башкортостан по электронному адресу: www/minfinrb.bashkortostan.ru.
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливает механизм осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей (далее - лотерея), проводимых на территории Республики Башкортостан.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящим Порядком.
2. Министерство финансов Республики Башкортостан в целях осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей проводит проверки соблюдения юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом "О лотереях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей (далее - обязательные требования).
3. Проверка соблюдения юридическим лицом в процессе проведения лотереи обязательных требований осуществляется по отчетам организаторов (операторов) лотерей, представленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в Министерство финансов Республики Башкортостан, а также при проверке организатора (оператора) лотереи должностными лицами Министерства финансов Республики Башкортостан.
4. Министерство финансов Республики Башкортостан проводит плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи, а также направляет должностных лиц министерства для работы в составе тиражной комиссии, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей.
5. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
а) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;
б) окончания проведения последней плановой проверки.
6. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного Министерством финансов Республики Башкортостан предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Министерство финансов Республики Башкортостан обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
в) наличие приказа Министерства финансов Республики Башкортостан о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с решением Правительства Республики Башкортостан.
7. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, может быть проведена Министерством финансов Республики Башкортостан незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 6 настоящего Порядка, не допускается.
8. Должностные лица Министерства финансов Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства финансов Республики Башкортостан о назначении проверки посещать места проведения лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
9. В случае выявления при проведении лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи и требований законодательства Министерство финансов Республики Башкортостан выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий тридцати календарных дней.
Организатор лотереи уведомляет Министерство финансов Республики Башкортостан об устранении нарушений в установленный срок.
10. В случаях неисполнения организатором лотереи решения Министерства финансов Республики Башкортостан и представления организатором лотереи в Министерство финансов Республики Башкортостан неполной или недостоверной информации Министерство финансов Республики Башкортостан выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать тридцати календарных дней.
11. Министерство финансов Республики Башкортостан обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
а) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;
б) нарушение организатором лотереи требований Федерального закона "О лотереях" и условий лотереи;
в) невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона "О лотереях".
12.Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.
13.Действия (бездействие) и решения Министерства финансов Республики Башкортостан могут быть обжалованы в судебном порядке.