Приложение к Распоряжению от 29.12.2010 г № 1424-Р
Итоги деятельности калининского районного звена территориального звена городского округа город уфа республики башкортостан башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2010 году и задачи на 2011 год
1.Подготовка органов управления и сил Калининского районного звена территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - КРЗ УГЗ БТП РСЧС) и системы ГО района в 2010 г. осуществлялась в соответствии с Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.Обучение должностных лиц, работников и специалистов КРЗ УГЗ БТП РСЧС в 2010 году было организовано на основании требований Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 770), Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.04.2007 N 103 "Об организации подготовки населения Республики Башкортостан в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Задачи, поставленные на 2010 год по подготовке руководящего состава, сил и средств районного звена УГЗ БТП РСЧС, населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выполнены.
Обучение должностных лиц гражданской обороны, специалистов Калининского районного звена территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, населения Калининского района городского округа проводилось в ГОУ "Учебно-методический центр по ГОЧС Республики Башкортостан", на курсах ГОЧС, в образовательных учреждениях, по месту работы и в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных участках:
- руководители гражданской обороны организаций и учреждений - 7 чел.;
- руководители гражданской обороны учебных заведений - 7 чел.;
- руководители гражданской обороны учреждений здравоохранения - 4 чел.;
- председатели и члены КЧС ПБ организаций - 12 чел.;
- председатели и члены эвакокомиссии организаций - 7 чел.;
- председатели и члены комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций - 12 чел.;
- руководители органов управления по ГОЧС (штатные и по совместительству) - 33 чел.;
- диспетчеры химически опасных объектов - 8 чел.;
- руководители нештатных аварийно-спасательных формирований - 45 чел.;
- учителя основы безопасности жизнедеятельности - 6 чел.;
- руководители занятий по ГОЧС в организациях - 106 чел.
Выполнение плана комплектования ГОУ "Учебно-методический центр по ГОЧС РБ" составило 107%.
В 2010 году под руководством главы Администрации, председателя КЧС ПБ Калининского района городского округа город Уфа РБ запланировано и проведено:
- комплексных учений - 1;
- тактико-специальных учений - 103;
- штабных тренировок - 1;
- объектовых тренировок - 85;
- смотр-конкурс защитных сооружений ГО предприятий, организаций и учреждений района;
- соревнования санитарных дружин предприятий, организаций и учреждений района;
- смотр-конкурс учебно-консультационных пунктов по ГОЧС.
Анализ результатов обучения показывает, что цели, поставленные по подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 году, достигнуты.
Наиболее успешно вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решались на следующих предприятиях, в организациях и учреждениях района:
- ОАО "Уфамолагропром" филиал ОАО "Вимм-Билль-Данн" (директор Голиков К.С.);
- МУ "Городская клиническая больница N 13 городского округа город Уфа РБ" (главный врач Сабиров Р.М.);
- ОАО ТПФ "Башхладокомбинат" (директор Пучкин В.Ю.);
- ОАО "Уфимский мясоконсервный комбинат" (директор Долгих Л.М.);
- Баш-РЭС-Уфа ООО "Баш-РЭС" (директор Башмаков И.А.);
- Комбинат "Знание" (директор Карлов В.П.).
Вместе с тем, на ряде предприятий Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеются серьезные недостатки в организации и осуществлении мероприятий по вопросам гражданской обороны:
- ФГУП "Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий" (и.о. директора Фомичев С.В.) - отсутствует документация в области ГОЧС, ремонт в защитных сооружениях гражданской обороны не проводится;
- ООО "Интерстройсервис" (директор Гумеров И.И.) - руководством предприятия не принимаются действенные меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты;
- ООО "Уфимский краностроительный завод" (генеральный директор Варнавский В.А.) - отсутствует документация в области ГОЧС, руководством предприятия не принимаются действенные меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты;
- ЗАО НПК "Катрен" (директор Кильдеева Э.Г.) - отсутствует документация в области ГОЧС, руководством предприятия не принимаются действенные меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты;
- Трест "Уфагражданстрой" (директор Бабенко К.В.) - отсутствует документация в области ГОЧС, руководством предприятия не принимаются действенные меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, мероприятия по оперативной подготовке не проводятся;
- ООО "Уфимский вентиляторный завод" (директор Ефремов А.В.) - руководством предприятия не принимаются действенные меры по обеспечению персонала средствами индивидуальной защиты, мероприятия по оперативной подготовке не проводятся.
3.В целях качественного выполнения мероприятий по гражданской обороне и решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2011 год:
Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Начальникам спасательных служб, руководителям организаций и учреждений Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
организовать принятие действенных мер по повышению уровня оперативного реагирования органов повседневного управления КРЗ УГЗ БТП РСЧС, принятию своевременных и профессионально грамотных решений при возникновении пожаров и ЧС, уточнению документов по организации взаимодействия между силами КРЗ УГЗ БТП РСЧС;
организовать совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС на основе внедрения современных информационных технологий, технологий автоматизированного дистанционного мониторинга и прогнозирования ЧС, степени опасности возникновения и возможной динамики развития ЧС в целях принятия адекватных и своевременных мер по их предупреждению и ликвидации;
обеспечить улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных национальным проектом "Образование";
организовать работу по оптимизации системы обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организовать методическое руководство в организации и проведении учений (тренировок) на потенциально опасных объектах, контроль их проведения представителями вышестоящих организаций;
обеспечить своевременное представление достоверной информации по вопросам создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
обеспечить своевременное принятие решений и устранение выявленных нарушений по результатам проведенных контрольных мероприятий органами государственного и ведомственного финансового контроля, а также своевременное возмещение причиненного ущерба;
проводить работу по осуществлению методического руководства в совершенствовании нормативной правовой базы с учетом современных требований и механизма их реализации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
проводить работу по повышению эффективности системы сбора, обработки и обмена информацией о ЧС на основе внедрения современных информационных технологий. При этом особое внимание обратить на опережающее представление прогнозной информации о возможных ЧС в целях принятия своевременных мер по их предупреждению;
проводить работу по организации разработки планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на год;
продолжить работу по совершенствованию системы нормативных правовых актов в области ГО, регламентирующих создание нового облика ГО Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
продолжить разработку информационной системы, обеспечивающей накопление, анализ и хранение информации о потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения в целях информационной поддержки управленческих решений, направленных на предотвращение ЧС и снижение тяжести их последствий;
продолжить организацию мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее - ОКСИОН) в Калининском районе городского округа город Уфа Республике Башкортостан;
продолжить обеспечение методического руководства и совершенствования обучения населения в области ГО и подготовки должностных лиц Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
продолжить формирование культуры безопасности населения, в том числе связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, туристической деятельностью, происшествиями на водных объектах;
продолжить обеспечение дальнейшего развития и совершенствования системы информирования населения о ЧС и пожарах, а также пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
продолжить повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов ГО и КРЗ УГЗ БТП РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований;
продолжить дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб в соответствии с Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;
продолжить совершенствование методического руководства и контроля, направленных на сохранение в государственной собственности и поддержание в готовности фонда защитных сооружений ГО, на принятие мер по возврату и закреплению в государственной собственности защитных сооружений ГО, незаконно включенных в имущественные комплексы приватизированных организаций, и недопущению утраты существующего фонда убежищ;
организовать создание и освежение запасов (резервов) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и другого имущества ГО, поддержания в готовности защитных сооружений ГО (далее - ЗСГО);
организовать создание и повышение готовности материально-технической базы ГО, защиты населения, оценку состояния и содержания запасов (резервов) СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля;
продолжить внедрение принципа рационального использования защитных средств, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а также активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением;
организовать подготовку объектовых эвакуационных органов (в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 июля 2002 г. N 606-р) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные сроки с практической отработкой, в ходе учений и тренировок, задач по экстренной эвакуации рабочих и служащих организаций и неработающего населения в безопасные районы, как при ЧС мирного времени, так и в военное время;
продолжить совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможностей электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы;
обеспечить первичные меры пожарной безопасности на объектах экономики, в образовательных, медицинских, других социальных учреждениях, в местах массового пребывания людей и жилом секторе.
Управляющий
делами
В.В.ГОЛОВИН