Решение Башкортостанского УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «Дента Лайф»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>,
рассмотрев, в присутствии <...> ООО "Дента Лайф", дело №Р-005-11, а именно рекламу, размещенную в газете "Аургазинский вестник" от 08.12.2010г.: Имплантанты- это просто!...Вы измучились болтающимися во рту съемными протезами? Все виды протезирования на имплантатах (Производство США, Германия, Корея, Израиль) - из металлокерамики, циркония, нейлона, прессованный пластмассы и др… Прием ведут высококвалифицированные врачи-стоматологи… Рассрочка платежа… г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов;
-рекламу, размещенную на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" 18.12.2010г. № 146 (6681) под № 6196, 23.12.2010г. № 148 (6683) под № 6196: "Мы сделаем вашу улыбку красивой" … Высококвалифицированный врач – ортодонт поможет вам в: исправление прикуса зубов …пластика… брекеты…трейнеры… миобрейсы… обучение детей с 2х лет правильному типу дыхание…жевания…глотания…Все виды стоматологических услуг… Качество, проверенное 10-ю годами! ...Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 ОТ 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов". Указанная реклама опубликована на стр. районной газеты "Аургазинский вестник" 25.12. 2010г. № 149 (6684) под № 6197, 28.12.2010 № 150 (6685) под № 6197;
- рекламу Стоматологии ООО "Дента ЛАЙФ": Лечение… восстановление… наращивание от 400 руб…Удаление…зубосохраняющие операции от 300 руб. …Исправление прикуса и зубов – брекеты…трейнеры…пластинки… миобрейсы от 1500 руб…Лечение десен…снятие налета и камней ультразвуком от 25 руб. … Все виды протезирования на имплантантах от 500 руб. (металлокерамика, цирконий, нейлон, прессованная пластмасса и др.)… Зубные украшения и фторирование… Отбеливание клинической и домашнее от 1000 руб. …Качество проверено 10-ю годами!... Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов", опубликованную на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" от 21.12.2010. №147(6682) под № 6198, от 06.012011 №2 (6687 под № 6198),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама, ООО "Дента Лайф" размещенная в газете "Аургазинский вестник" от 08.12.2010г.: Имплантанты - это просто!...Вы измучились болтающимися во рту съемными протезами? Все виды протезирования на имплантатах (Производство США, Германия, Корея, Израиль) - из металлокерамики, циркония, нейлона, прессованный пластмассы и др… Прием ведут высококвалифицированные врачи-стоматологи… Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 ОТ 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов;
- реклама размещенная на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" 18.12.2010г. № 146 (6681) под № 6196, 23.12.2010г. № 148 (6683) под № 6196: "Мы сделаем вашу улыбку красивой" … Высококвалифицированный врач – ортодонт поможет вам в: исправление прикуса зубов …пластика… брекеты…трейнеры… миобрейсы… обучение детей с 2х лет правильному типу дыхание…жевания…глотания…Все виды стоматологических услуг… Качество, проверенное 10-ю годами! ...Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 ОТ 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов". Указанная реклама опубликована на стр. районной газеты "Аургазинский вестник" 25.12. 2010г. № 149 (6684) под № 6197, 28.12.2010 № 150 (6685) под № 6197;
- реклама Стоматологии ООО "Дента ЛАЙФ": Лечение… восстановление… наращивание от 400 руб…Удаление…зубосохраняющие операции от 300 руб. …Исправление прикуса и зубов – брекеты…трейнеры…пластинки… миобрейсы от 1500 руб…Лечение десен…снятие налета и камней ультразвуком от 25 руб. … Все виды протезирования на имплантантах от 500 руб. (металлокерамика, цирконий, нейлон, прессованная пластмасса и др.)… Зубные украшения и фторирование… Отбеливание клинической и домашнее от 1000 руб. …Качество проверено 10-ю годами!... Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов", опубликованная на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" от 21.12.2010. №147(6682) под № 6198, от 06.012011 №2 (6687 под № 6198), имеет признаки нарушения п.2.части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", в части того что:
-недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия и знаков обращения на рынке, срока службы, сроках годности товара,
- об ассортименте и о комплектации товаров, а так же о возможности их приобретения в определенном месте или в течении определенного срока.
В данной рекламе присутствует фраза: "Качество, проверенное 10-ю годами!", хотя на рынки стоматологических услуг данное общество ООО "Дента Лайф" свою деятельность осуществляет на протяжении 6 лет 9 месяцев, а не 10 лет, как это указано в рекламном объявлении. Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по мету нахождения в РФ (серия 02 №004985139) ООО "Дента Лайф" в Межрайонной инспекции МНС России №15 по РБ зарегистрировано и поставлено на учет 28.04.2004г. Таким образом, на рынке стоматологических услуг данное общество осуществляет свою деятельность на протяжении 6 лет 8 месяцев, а не 10 лет, как это указано в рекламе.
В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению ч.3 ст.5 названного Закона возложена на рекламодателя.
Так же, согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-000619 от 25.05.2009г., выданной ООО "Дента Лайф", данному юридическому лицу предоставлено право на оказание медицинских услуг по ортодонтии, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической. Имеющаяся у ООО "Дента Лайф" лицензия на оказание медицинских услуг не дает указанному юридическому лицу право на оказание медицинских услуг по стоматологии детской и стоматологии профилактической. Таким образом, распространение в печатном средстве массовой информации – районной газете "Аургазинский вестник", информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к стоматологическим услугам, оказываемым ООО "Дента Лайф", в части распространения сведений о том, что ООО "Дента Лайф" оказывает "Все виды стоматологических услуг", имеет признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе", поскольку согласно лицензионным условиям ООО "Дента Лайф" услуги по стоматологии детской и стоматологии профилактической в силу лицензионных условий не должны оказываться.
Анализ представленных материалов показал, что согласно перечня работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи (приложение к Порядку организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.05.2007г. (№323), к услугам при осуществлении доврачебной медицинской помощи относятся: стоматология, стоматология ортопедическая; стоматология профилактическая. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по: ортодонтии, стоматологии, стоматологи детской, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
Согласно представленных документов, а именно приложения №1 от 25 июня 2009г. к лицензии №ЛО-02-01-000619 от 25 июня 2009г., выданной ООО "Дента Лайф" (453116, РБ, г.Стерлитамак, пр.Октября, д.9) номенклатуру работ и услуг ООО "Дента Лайф" составляют: работы (услуги) выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: стоматологии, стоматологии ортопедической; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по: ортодонтии, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
Таким образом, у ООО "Дента Лайф" отсутствует право на работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии профилактической, т.к. данная услуга не лицензирована ООО "Дента Лайф". Так же, у ООО "Дента Лайф" отсутствует право на работы (услуги), выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии и стоматологии детской. Таким образом, ООО "Дента Лайф" оказываются не все виды стоматологических услуг.
31.01.2011г. <...> ООО "Дента Лайф" пояснил, что в декабре была подана реклама в газету "Аургазинский вестник. Нарушений не вижу, лицензия была предоставлена под брендом "Дента Лайф", работаем на рынки с 2000г. Сначала работали как ЧП, а с 28 апреля 2004г. зарегистрированы ООО "Дента Лайф"
Анализ представленных материалов дела №Р-005-11 показал, что вышеуказанная реклама газете "Аургазинский вестник", а именно: "Качество, проверенное 10-ю годами!" нарушает п.2,3 ч.3 чт.5 Федерального закона" О рекламе", т.к. на рынки стоматологических услуг данное общество ООО "Дента Лайф" свою деятельность осуществляет на протяжении 6 лет 9 месяцев, а не 10 лет, как это указано в рекламном объявлении. Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по мету нахождения в РФ (серия 02 №004985139) ООО "Дента Лайф" в Межрайонной инспекции МНС России №15 по РБ зарегистрировано и поставлено на учет 28.04.2004г. Таким образом, на рынке стоматологических услуг данное общество осуществляет свою деятельность на протяжении 6 лет 8 месяцев, а не 10 лет, как это указано в рекламе. Реклама дана от имени ООО "Дента Лайф", а данное юридическое лицо находится на рынке данных услуг менее 10 лет. Так же, анализ представленных материалов показал, что у ООО "Дента Лайф" отсутствует право на работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии профилактической, т.к. данная услуга не лицензирована ООО "Дента Лайф". Так же, у ООО "Дента Лайф" отсутствует право на работы (услуги), выполняемые при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии и стоматологии детской. Таким образом, ООО "Дента Лайф" оказываются не все виды стоматологических услуг, как заявлено в рекламе, что является нарушением п.2,3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Аургазинский вестник" от 08.12.2010г.: "Имплантанты - это просто!...Вы измучились болтающимися во рту съемными протезами? Все виды протезирования на имплантатах (Производство США, Германия, Корея, Израиль) - из металлокерамики, циркония, нейлона, прессованный пластмассы и др…Прием ведут высококвалифицированные врачи-стоматологи… Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов";
- рекламу, размещенную на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" 18.12.2010г. № 146 (6681) под № 6196, 23.12.2010г. № 148 (6683) под № 6196: "Мы сделаем вашу улыбку красивой" … Высококвалифицированный врач – ортодонт поможет вам в: исправление прикуса зубов …пластика… брекеты…трейнеры… миобрейсы… обучение детей с 2х лет правильному типу дыхание…жевания…глотания…Все виды стоматологических услуг… Качество, проверенное 10-ю годами! ...Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 ОТ 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов". Указанная реклама опубликована на стр. районной газеты "Аургазинский вестник" 25.12. 2010г. № 149 (6684) под № 6197, 28.12.2010 № 150 (6685) под № 6197;
- рекламу Стоматологии ООО "Дента ЛАЙФ": Лечение… восстановление… наращивание от 400 руб…Удаление…зубосохраняющие операции от 300 руб. …Исправление прикуса и зубов – брекеты…трейнеры…пластинки… миобрейсы от 1500 руб…Лечение десен…снятие налета и камней ультразвуком от 25 руб. … Все виды протезирования на имплантантах от 500 руб. (металлокерамика, цирконий, нейлон, прессованная пластмасса и др.)… Зубные украшения и фторирование… Отбеливание клинической и домашнее от 1000 руб. …Качество проверено 10-ю годами!... Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов", опубликованную на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" от 21.12.2010. №147(6682) под № 6198, от 06.012011 №2 (6687 под № 6198), т.к. в данной рекламе нарушен п.2,3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО "Дента Лайф" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы, размещенной в газете "Аургазинский вестник" от 08.12.2010г.: "Имплантанты - это просто!...Вы измучились болтающимися во рту съемными протезами? Все виды протезирования на имплантатах (Производство США, Германия, Корея, Израиль)- из металлокерамики, циркония, нейлона, прессованный пластмассы и др…Прием ведут высококвалифицированные врачи-стоматологи… Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов";
- рекламы, размещенной на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" 18.12.2010г. № 146 (6681) под № 6196, 23.12.2010г. № 148 (6683) под № 6196: "Мы сделаем вашу улыбку красивой" … Высококвалифицированный врач – ортодонт поможет вам в: исправление прикуса зубов …пластика… брекеты…трейнеры… миобрейсы… обучение детей с 2х лет правильному типу дыхание…жевания…глотания…Все виды стоматологических услуг… Качество, проверенное 10-ю годами! ...Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 ОТ 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов". Указанная реклама опубликована на стр. районной газеты "Аургазинский вестник" 25.12. 2010г. № 149 (6684) под № 6197, 28.12.2010 № 150 (6685) под № 6197;
- рекламы Стоматологии ООО "Дента ЛАЙФ": Лечение… восстановление… наращивание от 400 руб…Удаление…зубосохраняющие операции от 300 руб. …Исправление прикуса и зубов – брекеты…трейнеры…пластинки… миобрейсы от 1500 руб…Лечение десен…снятие налета и камней ультразвуком от 25 руб. … Все виды протезирования на имплантантах от 500 руб. (металлокерамика, цирконий, нейлон, прессованная пластмасса и др.)… Зубные украшения и фторирование… Отбеливание клинической и домашнее от 1000 руб. …Качество проверено 10-ю годами!... Рассрочка платежа…г. Стерлитамак, пр. Октября, 9, пом. 1 с 9.00-20.00 без выходных, тел. (3473) 24-99-15. Новогодние праздники работаем с 3 января! Лицензия № ЛО-02-01-000619 от 25.06.2009г. МЗ РБ. О наличии противопоказаний получите консультации специалистов", опубликованну на страницах районной газеты "Аургазинский вестник" от 21.12.2010. №147(6682) под № 6198, от 06.012011 №2 (6687 под № 6198), т.к. данная реклама нарушает п.2,3 ч.3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 31.01.2011 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-01-31 Приложение к Решению от 31 января 2011 года № Б/Н Предписание