Решение Башкортостанского УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «5 капель»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>
рассмотрев, в присутствии <...> ООО «5 капель», дело №Р-248-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «…Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены» на стене здания по адресу: ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама «…Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены» размещенная на стене здания по адресу: ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), имеет признаки нарушения п.5, ч.2, ст.21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель ООО «5 капель» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. ООО «5 капель» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения данного дела (почтовое уведомление от 30.12.2010г.).
31.01.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал <...> ООО «5 капель». От <...> ООО «5 капель» поступила объяснительная (вх.№945 от 31.01.2011г.) о том, что в декабре 2010г. <...> ООО «5 капель» самовольно без согласия учредителя ООО «5 капель» приняла решение о размещении стенда с наименованием продукции на внешней стене данного магазина, что и явилось нарушением п.5 ч.2 ст. 21 ФЗ «О рекламе». По выявленному нарушению директору был объявлен строгий выговор с лишением 100% премии. Приняты меры по устранению нарушений - стенд с рекламой демонтирован.
<...> ООО «5 капель» представлены следующие документы: объяснительная (вх.№945 от 31.01.2011г.), решение участника №1 о создании ООО «5 капель» от 03.032009г., решение участника №2 ООО «5 капель» от 30.12.2010г., приказ №1 от 03.03.2009г., приказ №10 от 31.12.2010г., выписка из ЕГРЮЛ №48, свидетельство о постановке на учет от 12.03.2009г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица от 12.03.2009г., устав ООО «5 капель», договор арнеды нежилого помещения от 01.03.2010г.
Анализ материалов дела №Р-248-10 показал, что реклама «…Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены», размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), нарушает п.5, ч.2, ст.21 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 указанного закона, несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, «…Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены», размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), так как данная реклама нарушает п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ООО «5 капель» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «…Большой выбор ВИНО ВОДКА низкие цены», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "5 капель" (г. Белорецк, ул. Ленина, 55), в части нарушения п. 5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 31.01.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.