Решение Башкортостанского УФАС России от 11.02.2011 г № Б/Н
В отношении Ортопедический медицинский салон «+Здоровье»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>,
рассмотрев, в присутствии ИП <...> (Ортопедический медицинский салон «+Здоровье»), дело №Р-011-11 по обращению заявителя <...> (вх.№12816 от 29.12.2010г.) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8… - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», на рекламном щите №43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ «Центральная городская больница» и рекламы: «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 … - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенную на автомашине «Газель» гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель – Ортопедический медицинский салон «+Здоровье» (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8… - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенная на рекламном щите №43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ «Центральная городская больница» и реклама: «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 … - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенная на автомашине «Газель» гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель – Ортопедический медицинский салон «+Здоровье» (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), имеет признаки нарушения часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Данная реклама не сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя
11.02.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал ИП <...> (Ортопедический медицинский салон «+Здоровье»). От ИП <...> (Ортопедический медицинский салон «+Здоровье») поступила объяснительная (вх.№1438 от 11.02.2011г.) о том, что руководителем ортопедического медицинского салона является <...>, действующий на основании генеральной доверенности ИП <...>. В течении двух дней со дня получения определения о возбуждении дела №Р-011-11 нарушения были устранены, о чем подтверждают фотографии (вх. 1438 от 11.02.2011г). ИП <...> были предоставлены следующие документы: объяснительная (вх.№1438 от 11.02.2011г.), договор аренды нежилого помещения, акт приема-передачи нежилого помещения, заявление от 03.12.09г., эскиз для согласования на машину, свидетельство о регистрации транспортного средства, выписка из ЕГРИП, четыре цветные фотографии формат А4 от 26.01.2011г., паспорт гражданина <...>, свидетельство внесении записи в ЕГРИП, договор аренды, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Анализ материалов дела №Р-011-11 показал, что реклама «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8… - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенная на рекламном щите №43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ «Центральная городская больница» и реклама: «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 … - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенная на автомашине «Газель» гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель – Ортопедический медицинский салон «+Здоровье» (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», в части того, что: - реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Данная реклама не сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагаются четыре цветные фотографии от 26.01.2011г. (вх.№1438 от 11.02.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8… - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенную на рекламном щите №43-б по улице Карла Маркса, возле МУЗ «Центральная городская больница» и рекламу: «Ортопедический медицинский салон +Здоровье… г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8 … - белье для беременных, – ортопедические изделия, – медицинские бандажи…», размещенную на автомашине «Газель» гос. номером К598СВ 102RUS, рекламодатель – Ортопедический медицинский салон «+Здоровье» (г. Нефтекамск, ул. Парковая, 8), так как данная реклама нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 11.02.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.