Решение от 22.02.2011 г № 2-1/48З
Об отчете главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2010 году
Заслушав и обсудив отчет главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан А.Н.Изотова о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2010 году, Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан отмечает, что основой работы Администрации городского округа в 2010 году являлась комплексная реализация федерального и республиканского законодательства о местном самоуправлении, программ, принятых Советом и Администрацией городского округа.
В 2010 году отгружено товаров (работ, услуг) собственного производства в целом по городу по полному кругу предприятий на сумму 62,5 млрд. рублей, что составляет 110,3% уровня 2009 года. Промышленным сектором города произведено и отгружено продукции на сумму 54,5 млрд. рублей. Одними из факторов экономического роста стало повышение внутреннего спроса и увеличение экспорта в результате улучшения внешнеэкономической конъюнктуры. Индекс промышленного производства за 2010 год составил 99,2%.
Объем прибыли, полученной крупными и средними организациями, предприятиями за январь - ноябрь 2010 года, превысил 5,7 млрд. рублей или 98% уровня 11 месяцев 2009 года. На 1 декабря 2010 года в городе насчитывалось 9 убыточных предприятий, что составляет 10% общего количества крупных и средних организаций.
За 2010 год платежи в бюджет и социальные налоги, включая Пенсионный фонд, составили более 11,1 млрд. рублей. Доходы местного бюджета за тот же период достигли 2,575 млрд. рублей. Уточненный годовой план выполнен на 107,2%.
В прошедшем году сохранялся неустойчивый характер динамики в строительстве и слабый инвестиционный спрос. Основные причины сложившейся ситуации заключаются в общем снижении инвестиционной активности в строительстве в 2008 - 2009 годах на фоне экономического кризиса; низкой доступности кредитных ресурсов для строительных организаций; чрезвычайно громоздкой системе выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, что в свою очередь приводит к долгострою и неоправданному удорожанию объектов. В жилищном строительстве объемы ввода жилья поддерживались вводом объектов индивидуального домостроения, осуществляемого населением за счет собственных и заемных средств, несмотря на снижение ипотечного рынка. За 2010 год введено 32,7 тыс. кв. м жилья, что составляет 65,2% уровня 2009 года. Средняя обеспеченность населения жилой площадью на 1 января 2011 года составила 20 кв. м на 1 человека, что соответствует значению на 1 января 2010 года. Жилищный фонд города на 1 января 2011 года достиг 5442,6 тыс. кв. м. За 12 месяцев прошедшего года населению начислено платежей за жилищно-коммунальные услуги более 2,5 млрд. рублей, оплачено 97,4%, недоимка составила 215,6 млн. рублей ростом к соответствующему периоду прошлого года - 45,8%. С начала 2010 года на фоне стабилизации доходов населения происходило постепенное восстановление покупательского спроса, что положительным образом отразилось на показателях. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 104,9% в сопоставимой оценке к уровню 2009 года и достиг 41,8 млрд. рублей. Объем платных услуг составил 13,7 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 0,5% выше уровня 2009 года. Вместе с тем, темпы реального роста перечисленных показателей остаются ниже докризисного уровня.
Среднемесячная заработная плата по городскому округу за январь - ноябрь 2010 года составила 15458,1 рубля. Номинальная заработная плата возросла к соответствующему периоду 2009 года на 9,0%, реальное увеличение уровня заработной платы - 1,4%. Среднемесячный размер пенсий увеличился на 6,7% и на 1 января 2011 года составил 7499,8 рублей.
На рынке труда сохранялось снижение спроса на трудовые ресурсы. Численность безработных от экономически активного населения города на начало текущего года достигла 2591 человек, уровень безработицы - 1,84%.
В развитии демографических процессов отмечается положительная тенденция, сложившаяся в предыдущие годы - рождаемость превышала смертность (родилось 4010 чел., умерло 3096 чел., изменение к 2009 году, соответственно, 103,8% и 101,9%).
С января по декабрь 2010 года в городском округе зарегистрировано 3180 преступлений, что ниже уровня 2009 года на 24%, процент раскрываемости не изменился - 65,1%.
В целях закрепления достигнутых в 2010 году положительных результатов и разработки действенных мер по сохранению и развитию реального сектора экономики и социальной сферы в создавшихся условиях, руководствуясь п. 9 статьи 20 Устава городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан решил:
1.Отчет главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан А.Н.Изотова о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2010 году принять к сведению.
2.Отметить положительную работу Администрации городского округа город Стерлитамак, предприятий, организаций, учреждений в 2010 году.
3.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в 2011 году:
3.1.Принять меры по созданию условий, обеспечивающих экономике города устойчивый рост с долгосрочным потенциалом динамичного развития.
3.2.Осуществлять ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития городского округа, направленный на принятие своевременных и действенных мер для обеспечения стабильно функционирующей экономики города, развития экономической базы и достижения целевых ориентиров, предусмотренных на 2011 год.
3.3.Организовать работу по проведению единой политики размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, находящихся на территории городского округа, для эффективного использования средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3.4.Продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов посредством размещения муниципальных заказов, совершенствования механизмов взаимодействия отдела по закупкам (как уполномоченного органа) и муниципальных заказчиков, развития конкуренции, обеспечения прозрачности размещения заказов, применения элементов централизации закупок, улучшения качества информационного обеспечения заказов.
4.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в сфере промышленности, транспорта, связи, в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций:
4.1.Активизировать деятельность рабочей группы, направленной на снижение задолженности по заработной плате работникам ЗАО "Стерлитамакская машиностроительная компания" и ЗАО "УЗБАШавто".
4.2.Оперативно снижать имеющиеся задолженности перед ОАО "Башкирэнерго" и ОАО "Башкиргаз", заключать соглашение о предоставлении отсрочки по оплате за потребленные энергоносители.
4.3.Реализовать I этап организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на исключение транспортных заторов и увеличение пропускной способности центральных дорог, ж/д переездов и улиц города.
4.4.Обеспечить население города пассажирскими перевозками не менее 130 единиц троллейбусов на 18 маршрутах, 41 единицы автобусов большой вместимости на 9-ти маршрутах и 104 единиц автобусов малой вместимости на 9-ти маршрутах на коммерческой основе, в том числе по сезонным садоводческим маршрутам 18 единиц автобусов на 15-ти маршрутах.
4.5.Продолжить строительство конечной станции "Колхозный рынок" с единой диспетчерской автоматизированного управления всеми видами общественного транспорта и реконструкцией разворотного кольца.
4.6.Продолжить обновление подвижного состава пассажирского транспорта путем приобретения не менее 5 единиц троллейбусов с энергосберегающим приводом, с низким уровнем пола и пандусами для лиц с ограниченной подвижностью.
4.7.Продолжить развитие мультисервисной сети, в числе которой Metro-сети, сети кабельного телевидения, NGN-сети; начать работы по запуску технологии WI-FI (беспроводной Интернет).
4.8.В рамках сотрудничества с Министерством природопользования и экологии РБ продолжить работу по реализации решения Совета городского округа город Стерлитамак "О совершенствовании и дальнейшем развитии экологического мониторинга в городе Стерлитамаке" в части внедрения приборного обеспечения; установить две автоматизированные станции контроля загрязнения атмосферного воздуха.
4.9.Привлечь инвестиции для разработки проекта и строительства мусороперерабатывающего комплекса объемом переработки порядка 200 тыс. тонн ТБО в год.
4.10.По окончании государственной экспертизы перейти к строительству второй очереди полигона твердых отходов ГУП "Табигат".
4.11.Провести мероприятия по строительству пожарного депо в Юго-Западном микрорайоне городского округа.
4.12.Провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны и организовать мероприятия по приведению их в готовность к приему укрываемых.
4.13.Продолжить обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности.
5.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства:
5.1.Обеспечить выполнение плана по вводу в 2011 году в эксплуатацию 51723,8 кв. м жилья.
5.2.Завершить строительство и сдать в эксплуатацию здание физкультурно-спортивного комплекса с ледовой ареной на 2500 мест в районе Юго-Западный.
5.3.Принять меры по обеспечению районов индивидуальной застройки инженерными коммуникациями и дорогами, изыскать средства, необходимые для разработки проектно-сметной документации инженерной инфраструктуры микрорайонов.
5.4.Обеспечить реализацию проекта по строительству детского сада, вошедшего в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2011 год, утвержденную распоряжением Правительства Республики Башкортостан.
5.5.Разработать и принять план реализации документа территориального планирования "Корректировка Генерального плана городского округа город Стерлитамак на период до 2030 года"; обеспечить разработку мероприятий по развитию застроенных территорий в соответствии с положениями Градостроительного кодекса.
6.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий в сфере перерабатывающей промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, субъектов малого и среднего предпринимательства:
6.1.Осуществлять мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в розничных и оптовых предприятиях торговли.
6.2.Обеспечить дальнейшее формирование и сохранение социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания.
6.3.Продолжить работу по совершенствованию и развитию инфраструктуры потребительского рынка.
6.4.Разработать и реализовать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Стерлитамак на 2011 год.
6.5.Оказывать содействие деятельности некоммерческих организаций городского округа город Стерлитамак, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.Рекомендовать Администрации городского округа, Комитету по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку:
7.1.Обеспечить выполнение плана мероприятий по созданию в 2011 году 51 муниципального автономного учреждения, утвержденного Постановлением Администрации городского округа от 15.11.2010 N 2294.
7.2.Продолжить работу по передаче земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к западной границе города, общей площадью 217 га, из Стерлитамакского района в городской округ город Стерлитамак для дальнейшего использования под многоэтажное и малоэтажное домостроение.
7.3.Обеспечить безубыточную работу муниципальных унитарных предприятий.
7.4.В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса продолжить реализацию Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7.5.Продолжить работу по оформлению права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки, передаваемые в собственность городского округа.
8.Рекомендовать Администрации городского округа, Территориальному финансовому управлению Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Стерлитамака Республики Башкортостан:
8.1.Совместно с Комитетом по управлению собственностью Минземимущества Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку завершить мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ.
8.2.Обеспечить выполнение плана мероприятий по повышению уровня доходов бюджета городского округа.
8.3.Организовать разработку и реализацию программы по повышению эффективности расходов бюджета городского округа.
9.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в области социальной сферы, охраны труда и кадровой политики:
9.1.Предусмотреть в планах работы государственных и муниципальных учреждений культуры регулярное проведение в дневное время благотворительных спектаклей, концертов и творческих встреч для многодетных семей, ветеранов и инвалидов (пенсионеров). Продолжить развитие инфраструктуры для отдыха и досуга ветеранов по месту жительства.
9.2.Активизировать работу по повышению уровня заработной платы, продолжить мониторинг состояния выплаты заработной платы по новым системам оплаты труда в бюджетных учреждениях.
9.3.Активизировать работу по контролю за выполнением коллективных договоров и соглашений в части принятых обязательств, гарантий и льгот; развитию систем социального партнерства.
9.4.Продолжить работу по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и в организациях городского округа.
9.5.Совместно с УТиСЗН Министерства труда Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку (Г.Г.Шагимуратов) продолжить работу консультационного пункта по вопросам труда.
9.6.Продолжить работу по организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; оказанию профориентационных государственных услуг; обеспечению возможности профессионального обучения безработных граждан.
9.7.Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва городского округа город Стерлитамак.
10.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в области образования:
10.1.Продолжить работу по реализации ключевых направлений образовательной стратегии "Наша новая школа".
10.2.Принять меры по повышению престижа учительской профессии, повышению квалификации педагогических кадров.
10.3.Продолжить обеспечение горожан местами в дошкольных образовательных учреждениях за счет возврата двух зданий детских садов и строительства нового дошкольного образовательного учреждения в микрорайоне "Солнечный", внедрение альтернативных форм дошкольного образования.
10.4.Продолжить работу по подготовке к переходу на новые образовательные стандарты, обеспечению условий для успешной сдачи ЕГЭ выпускниками общеобразовательных учреждений.
10.5.Обеспечить исполнение Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан" и государственной программы "Сохранение, изучение и развитие языков народов Республики Башкортостан на 2006 - 2010 гг.".
10.6.Обеспечить безопасные условия жизнедеятельности муниципальных образовательных учреждений.
10.7.Привести в соответствие количество штатных единиц педагогических работников к прочему персоналу (65:35), довести среднюю наполняемость классов до установленных нормативов.
10.8.Обеспечить соблюдение образовательного законодательства, принять меры по повышению правовой компетентности участников образовательного процесса.
10.9.Принять меры по усовершенствованию системы стимулирования труда педагогических и руководящих работников; повышению рентабельности и инвестиционной привлекательности образовательных учреждений.
10.10.Активизировать работу по привлечению родителей к образовательному процессу, в том числе усовершенствованию деятельности Управляющих советов, апробации диагностического пакета по выявлению степени удовлетворенности родителей качеством образования в общеобразовательных учреждениях.
11.Рекомендовать Администрации городского округа, руководителям предприятий, организаций и учреждений в области опеки и попечительства:
11.1.Продолжить развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
11.2.Активизировать работу по созданию структур, обеспечивающих сопровождение замещающих семей.
11.3.Принять меры по организации постинтернатного сопровождения детей-сирот.
11.4.Продолжить организацию работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
12.Рекомендовать Администрации городского округа, предприятиям, организациям и учреждениям в области здравоохранения:
12.1.Разработать городскую программу по улучшению технического состояния и оснащению лечебно-профилактических учреждений здравоохранения необходимым оборудованием на 2011 - 2015 годы.
12.2.Обеспечить выполнение программы модернизации здравоохранения посредством создания межмуниципальных центров оказания специализированной медицинской помощи.
12.3.Продолжить работу по созданию городского центра реабилитации детей, больных детским церебральным параличом.
13.Рекомендовать Администрации городского округа, предприятиям, организациям и учреждениям в области культуры:
13.1.Подготовить и провести на высоком организационном уровне республиканский праздник "Ашкадар тандары", городской праздник "Шежере байрамы", праздничные мероприятия, посвященные 245-летию Стерлитамака.
13.2.Продолжить работу по укреплению материально-технической базы организаций культуры и искусства, сети культурно-просветительных учреждений, расширению спектра платных услуг, оказываемых учреждениями культуры.
13.3.Принять меры по повышению показателей эффективности органов местного самоуправления в сфере культуры.
13.4.Осуществлять целенаправленную работу по выполнению городской программы "Сохранение и развитие культуры г. Стерлитамака на 2011 - 2015 гг.".
14.Рекомендовать Администрации городского округа, предприятиям, организациям и учреждениям в области физической культуры и спорта:
14.1.Принять меры по созданию условий, способствующих ведению здорового образа жизни, занятиям физической культурой и спортом.
14.2.Активизировать физкультурно-массовую и спортивную работу среди учащейся молодежи, детей и подростков; организовать городские соревнования по различным видам спорта.
15.Рекомендовать Администрации городского округа, предприятиям, организациям и учреждениям в сфере реализации молодежной политики:
15.1.В целях создания условий для самореализации подрастающего поколения, повышения уровня, улучшения форм и методов работы с молодежью рассмотреть возможность организации единой площадки для реализации молодежной политики - городского молодежного центра.
15.2.Рассмотреть вопрос о строительстве специализированных спортивных площадок во дворах города в целях развития физической культуры и спорта среди подрастающего поколения, организации досуга подростков и молодежи, пропаганды здорового образа жизни.
16.Рекомендовать Администрации городского округа совместно с правоохранительными органами в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью:
16.1.Реализовать комплекс мероприятий по борьбе с преступностью в сфере экономики, создавая условия для устранения экономических основ теневого и криминального бизнеса, организованной преступности и коррупции.
16.2.Принять меры по повышению качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений.
16.3.Активизировать деятельность по противодействию ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму, а также обеспечению безопасности и укреплению антитеррористической защищенности объектов особой важности и повышенной опасности.
17.Рекомендовать Администрации городского округа разработать городскую программу "Доступное жилье" на 2011 - 2015 годы.
18.Снять с контроля и признать утратившим силу решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N 2-1/38з от 21.04.2010 "Об отчете главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в 2009 году".
19.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум и постоянные депутатские комиссии Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Глава
городского округа -
председатель Совета городского
округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ю.И.НИКИФОРОВ