Постановление от 03.03.2011 г № 50
Об утверждении стандарта качества государственной услуги по предоставлению общего образования, оказываемой общеобразовательными школами-интернатами Республики Башкортостан
В целях повышения качества государственной услуги по предоставлению общего образования, оказываемой общеобразовательными школами-интернатами Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной услуги по предоставлению общего образования, оказываемой общеобразовательными школами-интернатами Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
ШКОЛАМИ-ИНТЕРНАТАМИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий стандарт устанавливает обязательные для исполнения основные требования к объему и качеству государственной услуги по предоставлению образования детям, обучающимся в общеобразовательных школах-интернатах, в том числе из многодетных и малообеспеченных семей, детям одиноких матерей, отцов, детям, находящимся под опекой (попечительством), одаренным детям (далее - государственная услуга), оказываемой государственными общеобразовательными школами-интернатами (далее - организация) за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
1.2.Разработчиком настоящего стандарта является Министерство образования Республики Башкортостан.
1.3.Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления государственной услуги:
Конвенция о правах ребенка;
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Закон Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2013 года N 43 "Об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).
1.4.Основными факторами, определяющими качество предоставления государственной услуги, являются:
наличие документов, регламентирующих деятельность организации;
условия размещения и режим работы организации;
наличие специально предназначенного здания (зданий), помещения (помещений), соответствующих санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормам;
наличие специального оснащения и оборудования организации;
укомплектованность организации специалистами и уровень их квалификации;
информационное сопровождение деятельности по предоставлению государственной услуги;
наличие внутренней и внешней систем (служб) контроля за деятельностью по предоставлению государственной услуги, а также за соблюдением требований настоящего стандарта;
ответственность должностных лиц за качество предоставления государственной услуги.
2.ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Государственная услуга по предоставлению общего образования детям, обучающимся в общеобразовательных школах-интернатах, включает в себя обеспечение условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, соответствующими типу, виду и категории организации.
Получателями государственной услуги являются несовершеннолетние в возрасте от 6,5 до 18 лет (дети, нуждающиеся в помощи государства, в том числе дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети одиноких матерей, отцов, дети, находящиеся под опекой (попечительством), одаренные дети).
Расходы на предоставление государственной услуги осуществляются в соответствии с государственным заданием на предоставление услуги в пределах средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан.
2.2.Организация должна иметь в наличии регламентирующие ее деятельность документы:
устав, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с установленным порядком;
лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
лицензию на право ведения медицинской деятельности;
сертификат соответствия на предоставление услуги питания;
свидетельство о государственной аккредитации организации;
административный регламент, регулирующий процесс предоставления государственной услуги;
федеральные государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего, среднего общего образования;
должностные инструкции работников организации, инструкции по охране труда, иные инструкции;
эксплуатационные документы, используемые при предоставлении государственной услуги: кадастровые (технические) паспорта на здание и используемое оборудование, сертификаты качества оборудования, инвентарные описи основных средств и другие;
заключения территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.
Организация осуществляет постоянную проверку документов на предмет их соответствия законодательству.
2.3.Предоставление государственной услуги должно осуществляться в условиях, отвечающих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической и антитеррористической безопасности, оборудование организации должно находиться в исправном состоянии, быть безопасным.
Организация и ее структурные подразделения размещаются в специально предназначенных зданиях и помещениях, которые доступны для населения, обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Режим работы оргшанизации устанавливается его руководителем по согласованию с учредителем.
2.4.Организация должна быть обеспечена в соответствии с установленными нормативами помещениями, оборудованием и сооружениями, необходимыми для осуществления образовательного процесса, проведения спортивно-массовых мероприятий, оказания медицинской помощи, организации питания, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, досуга, быта и отдыха воспитанников.
Кабинеты, мастерские для проведения образовательного процесса, помещения для проведения спортивно-массовых мероприятий, оказания медицинской помощи, организации питания, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, досуга, быта и отдыха воспитанников оснащаются специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и инструментами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру необходимо использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами и содержать в технически исправном состоянии. Каждый воспитанник обеспечивается исправной мебелью.
2.5.Комплектование организации работниками регламентируется штатным расписанием. Предоставление государственных услуг в организациях осуществляют руководящие, педагогические работники, учебно-вспомогательный, обслуживающий персонал. Каждый работник организации должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать опытом и знаниями, которые необходимы для выполнения возложенных на него обязанностей.
Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже одного раза в три года путем обучения и (или) стажировки в организациях дополнительного профессионального образования, образовательных организациях высшего образования и иных организациях. Работникам необходимо иметь должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Функциональные обязанности и права сотрудников организации должны быть изложены в должностных инструкциях, разработанных исходя из требований законодательства.
К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие право на занятие педагогической деятельностью в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В целях принятия необходимых мер по защите несовершеннолетних от любых форм насилия, включая сексуальное, оскорбления или злоупотребления, эксплуатации преподавателями и другими работниками учреждения, при осуществлении кадровой политики руководителю организации необходимо особое внимание уделять качественному подбору персонала. Рекомендуется отдавать предпочтение соискателям, имеющим соответствующее образование, опыт работы в данном виде организации либо по аналогичной специальности и обладающим физическим и психическим здоровьем и моральной устойчивостью.
Медицинское обеспечение в организации должны осуществлять штатные медицинские работники.
2.6.Основными действиями для предоставления государственной услуги являются реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, примерными образовательными программами, соответствующими типу организации, оказание помощи семье в воспитании детей, формировании у них навыков самостоятельной жизни, социальная защита и всестороннее раскрытие творческих способностей детей.
Абзац исключен
Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.
Правила приема в организации на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией самостоятельно.
Зачисление детей в организацию осуществляется в порядке, определяемом его уставом.
Образовательный процесс в организациях осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого организациями самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий.
Режим дня, обеспечивающий научно-обоснованное сочетание обучения, труда и отдыха, составляется с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в школе-интернате.
Воспитанники организации могут заниматься в музыкальных, художественных, спортивных и других организациях дополнительного образования детей, в различных кружках и секциях, создаваемых на базе организации, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и других массовых мероприятиях.
Учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы.
В процессе освоения общеобразовательных программ учащимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются образовательной организацией самостоятельно.
Абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены
2.7.Организации обеспечивают открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе организации, его заместителях, руководителях филиалов организации (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
к) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
л) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
м) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
н) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
о) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
п) о трудоустройстве выпускников;
2) копий:
а) устава организации;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы организации;
д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные в настоящем пункте информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В помещениях организации в удобном для обозрения месте размещаются информация о режиме работы администрации, копии лицензии, свидетельств о государственной аккредитации организации, контактные телефоны, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.Организации необходимо иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников в целях определения их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и настоящему стандарту, другим нормативным документам в области образования, здравоохранения и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с получателями государственных услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Текущий контроль за качеством предоставления государственной услуги осуществляется руководителем организации.
Внешний контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества предоставления государственных услуг, а также рассмотрение жалоб получателей государственных услуг осуществляют уполномоченные государственные органы путем проведения выездных (инспекционных) и камеральных проверок организаций.
2.9.Руководитель организации несет ответственность за соблюдение настоящего стандарта, определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всех работников организации, осуществляет контроль за качеством предоставления государственной услуги.
Персональная ответственность педагогов, медицинских и других работников организации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с законодательством.
Жалоба, поступившая в организацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены организацией.
В случаях обжалования отказа организации, его должностного лица в приеме документов у заявителя или в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
2.10.Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
полнотой ее предоставления в соответствии с установленными требованиями;
результативностью, оцениваемой различными методами, в том числе путем изучения обращений и проведения опроса получателей государственной услуги;
созданием условий для социальной поддержки получателей в соответствии с их потребностями и интересами.
Качественное предоставление государственной услуги определяют:
ее доступность и эффективность;
информированность воспитанников, обучающихся в организациях, о предоставляемой государственной услуге;
степень удовлетворенности получателей государственной услуги.
2.11.Оценка качества оказанной государственной услуги дается с учетом следующих критериев (индикаторов):
| N п/п | Индикаторы качества государственной услуги | Нормативное значение индикатора, ед. изм. |
| 1 | Процент штатных учителей с высшим образованием | не менее 90%% |
| 2 | Периодичность повышения квалификации педагогических работников (не реже одного раза в три года) | 100%% |
| 3 | Информатизация учебного процесса; наличие компьютерного класса с количеством ученических рабочих мест: | |
| в школах-интернатах основного общего образования | не менее 5 рабочих мест | |
| в школах-интернатах среднего общего образования | не менее 10 рабочих мест | |
| в гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах | 2 компьютерных класса с количеством рабочих мест не менее 20 | |
| 4 | Обеспечение учебной литературой | 100%% |
2.12.В целях получения данных о степени удовлетворенности получателей предоставляемой государственной услугой ежегодно проводится их опрос по указанной в приложении к настоящему стандарту форме.
Результаты опроса используются для разработки и реализации мероприятий, направленных на повышение качества и обеспечение комфортности предоставления государственной услуги.