Решение Башкортостанского УФАС России от 09.03.2011 г № Б/Н

В отношении ООО «Пражская пивоварня»

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности (№02, от 17.02.2011г.) ООО «Пражская пивоварня» <...>, дело №Р-266-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы «Praha... РЕСТОРАН ПРАЖСКИЙ ПИВОВАР… ПРАЖСКАЯ ПИВОВАРНЯ» на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор» рекламодатель и рекламораспространитель - ООО «Пражская пивоварня» (г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор»)
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама «Praha... РЕСТОРАН ПРАЖСКИЙ ПИВОВАР… ПРАЖСКАЯ ПИВОВАРНЯ», размещенная на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор», рекламодатель и рекламораспространитель ООО «Пражская пивоварня» (г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор») имеет признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В данном случае данная реклама использует образы людей (анимационный персонаж). Ответственность за нарушение пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.
Так же, вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива. Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
12.01.2011г. представитель ООО «Пражская пивоварня» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
02.02.2011 на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности ООО «Пражская пивоварня» <...>. Представителем по доверенности ООО «Пражская пивоварня» <...> заявлено письменное ходатайство (вх.№1063 от 02.02.2011г.) об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью представления информации по данному делу.
17.02.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности (№02, от 17.02.2011) <...>. Представителем по доверенности были предоставлены объяснения (вх.№1669 от 17.02.2011г.) по делу №Р-266-10. Были представлены следующие документы: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 16.04.2010г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица от 10.04.2008г., устав ООО «Пражская пивоварня», изменения 02 к уставу ООО «Пражская пивоварня» от 02.08.2010г., выписка из ЕГРЮЛ, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата, расшифровка кодов ОК ТЭИ, приказ №1 от 10.04.2008г., протокол №1 от 31.03.2008г., договор аренды нежилого помещения №ДА2303/1-ГД, дополнительное соглашение к договору аренды, акт приема-передачи от 31.05.2010г. акт приема-передачи от 01.06.2010г.
Представителем по доверенности ООО «Пражская пивоварня» <...> заявлено письменное ходатайство (вх.№1668 от 17.02.2011г.) об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью представления информации по данному делу. Определением об отложении рассмотрение дела №Р-266-10 отложено на 09.03.2011г.
09.03.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал представитель по доверенности (№02, от 17.02.2011) <...>. Представителем по доверенности были предоставлены объяснения (вх.№2419 от 09.03.2011г.) по делу №Р-266-10. Так же были представлены следующие документы: пояснения к 09.03.2011г., трудовой договор от 01.07.2010г., акт №00000081 от 19.11.2010г., счет-фактура 00000219 от 19.11.2010г., соглашение о предоставлении возможности размещения рекламного средства от 01.12.2010г., договор подряда №25 на изготовление УКАЗАТЕЛЯ (растровой куклы 180*80) от 01.11.2010г., две цветные фотографии (вх.№2419) от 09.03.2011г.
Анализ материалов дела №Р-266-10 показал, что согласно соглашению о предоставлении возможности размещения рекламного средства от 01.12.2010г. ООО «Пражская пивоварня» имеет возможность разместить рекламно-информационный материал на территории ТДК «Гостиный двор» со стороны улицы Верхнеторговая пл. Так же согласно договору подряда №25 ООО «Пражская пивоварня» является заказчиком рекламы (указателя (растровой куклы 180*80). Согласно уставу ООО «Пражская пивоварня» (Уфа, 2009г.) ООО «Пражская пивоварня» осуществляет следующие виды деятельности: производство пива, оптовая торговля пивом, розничная торговля пивом, деятельность агентов по оптовой торговле пивом и т.д. В связи с вышеуказанным ООО «Пражская пивоварня» является рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: «Praha... РЕСТОРАН ПРАЖСКИЙ ПИВОВАР… ПРАЖСКАЯ ПИВОВАРНЯ», размещенной на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор». Данная реклама нарушает пункт 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В данном случае данная реклама использует образы людей (анимационный персонаж). Ответственность за нарушение пункта 6 части 1 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» возложена на рекламодателя.
Так же, вышеуказанная реклама нарушает часть 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данном случае в данной рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива. Ответственность за нарушение части 3 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
На момент вынесения данного решения данные нарушения были устранены (прилагаются две цветные фотографии (вх.№2419 от 09.03.2011г.).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, Praha... РЕСТОРАН ПРАЖСКИЙ ПИВОВАР… ПРАЖСКАЯ ПИВОВАРНЯ», размещенную на стене здания по адресу: г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор», рекламодатель и рекламораспространитель ООО «Пражская пивоварня» (г. Уфа, ул. Верхнеторговая пл., д.1, ТДК «Гостиный двор»), так как данная реклама нарушает пункт 6 части 1 статьи 22 и часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 15.03.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.