Решение Башкортостанского УФАС России от 09.03.2011 г № Б/Н
В отношении ИП
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>, <...>, <...>,
рассмотрев, дело №Р-231-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а)
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама, размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама).
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель торгового павильона «Пластик плюс» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое отправление в Управление возвращено с пометкой «отказ продавца от получения письма».
Согласно информации, полученной от Администрации муниципального района Белорецкий район РБ (вх.№1159 от 31.01.2011) в Торговом павильоне «Пластик плюс» деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель <...>. В связи с этим, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе является ИП <...>.
31.01.2011г. ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое отправление в Управление возвращено с пометкой «отказ адресата от получения письма».
18.02.2011г. ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
09.03.2011г. ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое отправление в Управление возвращено с пометкой «отказ адресата от получения письма».
Анализ материалов дела №Р-231-10 показал, что реклама, размещенная на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае данная реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), так как данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а, рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> (ТП «Пластик плюс», г. Белорецк, ул. Ленина, д.55а), в части нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 15.03.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-03-09 Приложение к Решению от 09 марта 2011 года № Б/Н Предписание