Приложение к Решению от 10.03.2011 г № 214 Программа
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 годы содержание
| Паспорт Программы | |
| 1 | АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН |
| 1.1 . | Общая характеристика муниципального района Уфимский район |
| 1.2 . | Основные проблемы социально-экономического развития МО |
| 1.3 . | Предоставление муниципальных услуг в электронном виде |
| 1.4 . | Демография |
| 1.5 . | Уровень жизни населения |
| 1.6 . | Инновационное развитие экономики |
| 1.7 . | Промышленность |
| 1.8 . | Сельское хозяйство |
| 1.9 . | Малый и средний бизнес, потребительский рынок и бытовое обслуживание |
| 1.10 . | Муниципальные финансы |
| 1.11 . | Муниципальное имущество и земли |
| 1.12 . | Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство |
| 1.13 . | Транспорт, связь и дорожное хозяйство |
| 1.14 . | Социальная сфера |
| 1.15 . | Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов |
| 1.16 . | Уровень развития (депрессивности) сельских поселений Уфимского района |
| 1.17 . | Структура Администрации муниципального района |
| 1.18 . | SWOT - анализ факторов развития муниципального района |
| 2 . | Концепция муниципального района Уфимский район |
| 3 . | Система программных мероприятий |
| 4 . | Механизм реализации |
| 5 . | Ресурсное обеспечение Программы |
| 6 . | Индикаторы социально-экономического развития |
| 7 . | Организация управления и контроля за ходом реализации Программы |
| 8 . | Ожидаемые результаты и ключевые целевые показатели реализации Программы |
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы |
| Основание для разработки Программы | Постановление главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26 октября 2010 года N 2032 "О разработке Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы" |
| Основные разработчики Программы | Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан |
| Миссия муниципального района Уфимский район | Стабильное улучшение качества жизни населения путем наиболее эффективного использования ресурсов территории и наращивании ее потенциала, применяя и создавая социальные и технологические инновации |
| Основная цель Программы | Обеспечение роста благосостояния населения, развитие экономической и доходной базы муниципального района: увеличение численности населения, занятого в экономике района, сокращение численности безработных за счет инвестиций, вложенных в строительство в различных отраслях экономики, и создание новых рабочих мест - к 2015 году более 5000 новых рабочих мест; увеличение объема капитальных вложений в строительство жилья - на 20% к 2015 году; увеличение обеспечения населения врачами, средним медицинским персоналом, дошкольными и школьными учреждениями, клубами и домами культуры; увеличение среднемесячных денежных доходов населения к 2015 году в 1,5 раза; оборот розничной торговли к 2015 г. увеличится на 70%; увеличение собственных доходов местного бюджета до 80% за счет перераспределения налоговых доходов от прибыли предприятий и организаций и НДФЛ в пользу муниципального бюджета |
| Основные задачи Программы | Повышение конкурентоспособности экономики района; поиск и использование новых резервов диверсификации и развития экономической базы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; формирование системы учета ресурсов и развитие муниципальной статистики; развитие государственно-частного партнерства в области строительства дорог и водоснабжения; развитие новых форм хозяйствования и интеграции сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки в агропромышленном комплексе; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; совершенствование структуры муниципального сектора экономики: оптимизация количества муниципальных предприятий и организаций для обеспечения эффективного решения задач местного значения в рамках реализуемой реформы местного самоуправления; формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для его функционирования и развития в приоритетных для экономики муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан видах деятельности; укрепление материально-технической базы систем образования, здравоохранения и культуры (отражено в мероприятиях); дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; формирование территориально-рыночной инфраструктуры; сохранение природных ресурсов района, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды |
| Сроки реализации Программы | с 2011 по 2015 годы |
| Перечень основных мероприятий | Ввод в действие новых корпусов ООО "ЛАССЕЛСБЕРГЕР", запуск второй линии, что приведет к созданию новых рабочих мест. Реконструкция инфраструктуры аэропорта (инженерные сети, коммуникации и т.д.), срок ввода - 2013 год. Строительство терминала N 3 для международных и внутренних авиалиний, срок ввода - 2014 год. Вынос ТП-1 (ГСМ) из здания насосной (проектирование, монтаж, наладка) с заменой устаревшего оборудования РУ-6 кВ и РУ-0,4 кВ, кабельной линии ПС-92 "Аэропорт" ТП-1 СБ3 x 70 кв. мм на ААБ3 x 120 кв. мм, срок ввода - 2011 год. Строительство 2-этажной вставки к административному зданию ЦРП-1 службы электросветотехнического оборудования порта (ЭСТОП), срок ввода - 2011 год. Организация производства гипсокартона Концерн "СенГобен" (Франция); ООО "Сен-Гобен Строительная продукция Рус", что приведет к созданию новых рабочих мест, пополнение в бюджет муниципального района (2013 г.) Организация производства куриного яйца в 8 корпусах и устройство центрального яйцесклада на ОАО "Птицефабрика "Башкирская", что приведет к созданию 455000 птицемест, 100 млн. шт. яиц, увеличению рабочих мест на 40 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 8,9 млн. руб. в год. Запуск в эксплуатацию корпуса N 101 бригады N 2 цеха родительского стада 65000 птицемест 15,3 млн. шт. яиц, что приведет к увеличению рабочих мест на 7 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 1,6 млн. руб. в год. Ввод в эксплуатацию 4 корпусов 317952 птицемест, 4,2 тыс. тонн в жив. весе, на ООО "Птицефабрика "Уфимская", что приведет к увеличению рабочих мест на 15 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 7,1 млн. руб. в год. Строительство и реконструкция 7,94 га теплиц на ГУСП "Совхоз Алексеевский", что приведет к увеличению производства овощеводческой продукции, созданию новых рабочих мест. Строительство платной автодороги, что приведет к созданию новых рабочих мест, пополнению в бюджет муниципального района. Увеличение объемов переработки мусора, что приведет к созданию новых рабочих мест, сохранению природных ресурсов района, обеспечению экологической безопасности и оздоровлению окружающей среды. Строительство инженерных коммуникаций, что приведет к увеличению стоимости реализуемой земли под жилищное строительство и увеличению доходов от реализации земли в сотни раз |
| Объемы и источники финансирования Программы на 2011 2015 годы | Объем финансовых ресурсов оценивается в 75394,0 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе: из бюджета Российской Федерации - 172,0 млн. рублей (0,2%); из бюджета Республики Башкортостан - 12309,0 млн. рублей (16%); из местного бюджета - 1511,5 млн. рублей (2%); за счет собственных предприятий и организаций 49348,4 млн. рублей (65%); привлеченных средств предприятий и организаций 12053,1 млн. рублей (16%) |
| Механизм управления реализацией | Механизм управления Программой представляет совокупность организационных, экономических, административных, правовых инструментов и рычагов воздействия на процесс формирования бюджета района и его социально-экономическое развитие. Управление реализацией Программы включает в себя: привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе учреждений и организации муниципального района, субъекты торговой деятельности |
1.АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.1.Общая характеристика муниципального района
Уфимский район
Уфимский район расположен в центральной части Республики Башкортостан, у слияния рек Уфы, Уршака, Демы и Белой. Образован Постановлением Президиума ЦИК и Совнаркома БАССР 20 августа 1930 года на территории Уфимского уезда. Расположение районного центра - городской округ г. Уфа. На севере он граничит с Благовещенским, на востоке - с Иглинским, на юге - с Кармаскалинским, на западе, юго-западе - с Чишминским, на северо-западе - с Кушнаренковским районами. Протяженность района с севера на юг и с запада на восток почти одинакова и составляет 62 - 65 км. Климат континентальный. Сравнительно жаркое лето, холодная и снежная зима, значительные суточные колебания температуры. В год выпадает 450 мм осадков. Максимум температур до +33 градусов, минимум - 40 градусов ниже нуля. Наибольшая относительная влажность воздуха отмечена в ноябре - марте (75 - 80%), наименьшая - в апреле - июне. Муниципальный район Уфимский район занимает узловое положение в транспортной сети республики. Его территорию пересекает электрифицированная Сибирская железнодорожная магистраль, на которой расположен ряд крупных населенных пунктов: железнодорожная станция "Юматово", деревни Юматово, Кириллово, село Жуково. По рекам Белой и Уфе осуществляется судоходство. Проходят автомобильные дороги: Самара - Уфа - Челябинск, Уфа - Оренбург, Уфа - Янаул, Уфа - Казань. Здесь сходятся нефтепроводы основных нефтепромыслов Башкортостана.
Рисунок не приводится.
Общая площадь земель в административных границах Уфимского района составляет 159877 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 108637 га, из них пашни - 69942 га, под водными объектами - 5613 га, площадь лесов - 30011 га.
Исторически в районе занимаются выращиванием зерновых культур, овощей и картофеля, подсолнечника. Эти культуры позволяли получать высокие доходы с 1 гектара и обеспечивали высокую занятость сельского населения. Сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня района имеют высокий биологический потенциал, в составе почвы преобладают выщелоченные и типичные черноземы, что является фундаментом для развития растениеводства. Уфимский район находится в зоне неустойчивого земледелия, из-за значительных перепадов температурного режима и влажности, возвратных холодов в особо значимые периоды для вегетации сельскохозяйственных культур, как весна и лето. Этим обусловлены изменения уровня производства сельскохозяйственных культур по отдельным годам и является сдерживающим фактором увеличения валовых сборов при других благоприятных условиях.
По объемам посевных площадей наибольший удельный вес в 2009 году занимали следующие культуры: зерновые культуры - 46,1%, кормовые культуры - 34,3%, технические культуры (подсолнечник) - 3%, картофель - 4,6%, овощи - 1,8%.
В настоящее время производство продукции растениеводства является внутренним "финансовым" донором сельского хозяйства, позволяющим поддерживать общую положительную рентабельность производства.
Природные ресурсы
Район богат природными растительными и минеральными ресурсами и располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для животноводства и овощеводства.
Из минеральных ресурсов можно отметить:
месторождения подземных вод питьевых в количестве 7 ед. (п. Геофизик скважина N 2, база "Восход" скважина N 1, с. Дмитриевка. скв. N 3, п. Подымалово, с. Дмитриевка, "Волковские 1 - 5";
месторождения подземных вод технических в количестве 21 ед. ("Покровский водозабор", скважина N 186К, скважины N 17171, N 73409, N 41237 птицефабрика "Уфимская", 5 скв., скважины N 1, N 2, N 2691, N 148, скважины 1В, N 2В, N 144, N 3В, N 55861/1, N 55862/2, водозабор "Скважина N 169", скважина N 1в);
месторождение подземных минеральных вод в количестве 1 ед. (скважина N 1 75/92);
месторождение подземных пресных вод - в количестве 3 ед. (водозабор ОАО ПТФ "Башкирская", водозабор совхоза "Алексеевский", водозабор Уфимского комбината хлебопродуктов);
месторождения нефти в количестве 8 ед. (Бекетовское, Алаторское, Уфимское, Блохинское, Сергеевское, Ахметовское, Узыбашевское, Шакшинское);
месторождение песчано-гравийных смесей в количестве 1 ед. ("Кварц");
месторождения гравия, песка в количестве 4 ед. (Вотикеевское, Чесноковское, Шакшинское (участок "Богородский"), Чесноковское, Верхнее-Уршакское;
месторождения глины кирпичной и керамзитовой в количестве 5 ед. (Касимовское, Шакшинское (северная часть восточного участка), Курочкинское, Уфимское, Шакшинское (западный и южный участки)).
Виды почв и их доля в общей площади:
черноземы - 58,2%;
серые-лесные - 19,0%;
пойменные - 13,9%;
прочие - 9,8%.
В последние годы происходит снижение уровня гумуса в составе основных видов почв. Это связано с уменьшением количества органических удобрений, вносимых в почву, и усилением интенсивности ведения сельскохозяйственного производства. Для формирования бездефицитного баланса гумуса необходимо сочетание интенсивного ведения производства с широким внедрением мероприятий по охране почв. Главным звеном этой работы должно стать рациональное использование земельного фонда, которое включает введение и освоение севооборотов, систему обработки почв, борьбу с эрозией почв, мелиорацию, систему внесения удобрений, агротехнические и биологические меры борьбы с вредителями и болезнями, правильную организацию семеноводства.
Лесные ресурсы
Лесами покрыто 18,8% площади района и составляет 30,011 тыс. га.
Площадь запретных полос лесов, защищающих нерестилище ценных промысловых рыб, составляет 524 га, опушки вдоль дорог - 11 га, леса научного и исторического значения - 199 га, леса вокруг лагерей отдыха - 457 га. Из общего объема лесов: 14% - твердолиственные породы, 86% - мягколиственные.
Водные ресурсы
На территории района расположены объекты подземных и поверхностных вод, в частности:
подземные воды - Карашидинский участок у д. Ново-Карашиды - 7 тыс. м куб. в сутки;
поверхностные воды - 5613 га, из них 3062 га - земли водного фонда реки: Белая, Уфа, Дема, Уршак, Берсувань, Кармасан, Сикияз, Шакша, Юрмашка. Воды этих рек пригодны для хозяйственно-бытовых нужд. Озера расположены по поймам рек.
Водные ресурсы используются:
на производственные нужды;
хозяйственные нужды;
сельхозводоснабжение;
орошение;
другие виды пользования.
Экологическая чистота, привлекательность живописных ландшафтов Уфимского муниципального района составляют туристско-рекреационный ресурс регионального значения.
1.2.Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
Территория муниципального района Уфимский район расположена в благоприятных экономико-географических и природно-климатических условиях. Вместе с тем, с учетом специфики развития социально-экономических отношений в современных условиях Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеется ряд проблем, а именно:
невысокая экономическая эффективность хозяйственной деятельности в районе, обусловленная сельскохозяйственной специализацией;
отток квалифицированных и перспективных трудовых ресурсов, обусловленный близким расположением района к г. Уфе;
высокая загруженность дорог пригородной зоны, влекущая необходимость больших затрат на их содержание и ремонт, формирующая неблагоприятную экологическую обстановку;
незначительное количество новых резервов диверсификации и развития экономической базы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
недостатки формирования системы учета ресурсов и развитие муниципальной статистики. В качестве недостатка системы учета можно отметить отсутствие возможности отслеживания использования земель, принадлежащих частным лицам. Это делает невозможным управление земельными ресурсами в рамках принятых муниципальных программ развития территорий, а также прогнозирование поступлений в бюджет от НДФЛ;
отсутствие законодательной основы с соответствующей спецификацией отношений в области государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан ограничивает возможности его развития в строительстве дорог и водоснабжении;
невысокая конкурентоспособность экономики района тормозит развитие новых форм хозяйствования и интеграции сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки в агропромышленном комплексе;
низкая экономическая эффективность управления муниципальной собственностью;
несовершенная структура муниципального сектора экономики: оптимизация количества муниципальных предприятий и организаций для обеспечения эффективного решения задач местного значения в рамках реализуемой реформы местного самоуправления;
слаборазвитая рыночная инфраструктура в сочетании со структурой экономики слабо адаптированной к рыночным отношениям;
необходимость формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для его функционирования и развития в приоритетных для экономики муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан видах деятельности;
относительно невысокая обеспеченность материально-технической базы систем образования, здравоохранения и культуры;
уязвимость надежности систем жизнеобеспечения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
слабая экологическая защищенность природных ресурсов района, высокая актуальность вопросов экологической безопасности и оздоровления окружающей среды;
хроническое недофинансирование отраслей энергетики и всего жилищно-коммунального комплекса.
1.3.Предоставление муниципальных услуг в электронном виде
В 2009 г. были утверждены:
Порядок формирования и ведения перечня муниципальных услуг;
Перечень муниципальных услуг муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р в 2010 г. в муниципальном районе Уфимский район реализованы мероприятия I этапа перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде.
В реестре государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации размещена информация о следующих государственных (муниципальных) услугах (таблица):
| N п/п | Наименование государственной (муниципальной) услуги, информация о которых размещена в реестре государственных и муниципальных услуг субъекта Федерации | Адрес в сети Интернет | Номер государственной муниципальной услуги в соответствии с распоряжением N 1993-р |
| 1 | Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Федерации | http:// www.ufimroo.ucoz.ru/ katalog/normativka/ ob_organizacii.doc | 3 |
| 2 | Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | Проект единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации находится на стадии согласования (размещение планируется на официальном сайте Министерства культуры Республики Башкортостан http:// www.mknrb.ru | 43 |
| 3 | Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий | http:// www.ufimadm.ru | 44 |
| 4 | Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и предназначенные для сдачи в аренду | http:// www.ufimadm.ru | 52 |
| 5 | Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населения | http:// www.ufimadm.ru | 48 |
В 2011 - 2014 гг. планируется:
реализация II - V этапов перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде;
разработка стандартов электронных услуг;
разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, предусматривающих возможность предоставления услуги в электронном виде по наиболее проблемным и массовым и муниципальным услугам в сферах здравоохранения, образования, культуры, услуг земельно-имущественного блока и жилищно-коммунального хозяйства.
1.4.Демография
Анализ данных за 2005 - 2009 гг. позволяет заключить, что в последние годы демографическая ситуация в муниципальном районе Уфимский район характеризуется улучшением отдельных демографических показателей.
┌───────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │ Показатели │Ед. изм.│ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Численность постоянного│человек │57570 │58458 │59005 │59962 │60622 │ │населения (на начало года)│ │ │ │ │ │ │ │- всего │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │моложе трудоспособного│человек │10830 │10512 │10250 │10266 │10376 │ │возраста │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │в трудоспособном возрасте │человек │37917 │38802 │39261 │39798 │39937 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │старше трудоспособного│человек │ 8823 │ 9144 │ 9494 │ 9898 │10309 │ │возраста │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Численность мужского│человек │27386 │27803 │28006 │28448 │28780 │ │населения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Численность женского│человек │30184 │30665 │30999 │31514 │31842 │ │населения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Число домохозяйств │ед. │ │18571 │18790 │19103 │19313 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Число родившихся │человек │ 643 │ 665 │ 737 │ 791 │ 734 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Общий коэффициент│на 1000│ 11,1│ 11,3│ 12,4│ 13,1│ 12,0│ │рождаемости │населе- │ │ │ │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Число умерших │человек │ 724 │ 696 │ 698 │ 686 │ 678 │ │ В т.ч. детей до года │человек │ 8 │ 8 │ 4 │ 6 │ 8 │ │По возрасту │ │ │ │ │ │ │ │ моложе трудоспособного│ │ │ │ │ │ │ │возраста │человек │ 10 │ 11 │ 9 │ 13 │ 12 │ │ в трудоспособном│ │ │ │ │ │ │ │возрасте │человек │ 217 │ 220 │ 234 │ 228 │ 178 │ │ старше трудоспособного│ │ │ │ │ │ │ │возраста │человек │ 497 │ 465 │ 455 │ 445 │ 488 │ │По полу │ │ │ │ │ │ │ │ женщин │человек │ 327 │ 320 │ 310 │ 319 │ 306 │ │ мужчин │человек │ 397 │ 376 │ 388 │ 367 │ 372 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Общий коэффициент│на 1000│ 12,5│ 12,3│ 11,7│ 11,4│ 11,1│ │смертности │населе- │ │ │ │ │ │ │ │ния │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Распределение умерших по│ │ │ │ │ │ │ │причинам смерти: │ │ │ │ │ │ │ │Сердечно-сосудистные │человек │ 415 │ 396 │ 413 │ 428 │ 380 │ │заболевания │ │ │ │ │ │ │ │Рак │человек │ 68 │ 70 │ 62 │ 71 │ 63 │ │Другие заболевания │человек │ 74 │ 81 │ 69 │ 80 │ 58 │ │Несчастный случай и др. │человек │ 114 │ 75 │ 109 │ 118 │ 80 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Естественный прирост│человек │ -81 │ -31 │ 39 │ 105 │ 56 │ │(убыль) населения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Число прибывших │человек │ 2130 │ 1858 │ 2137 │ 1852 │ 2007 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Численность выбывших │человек │ 1161 │ 1280 │ 1219 │ 1297 │ 1182 │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Миграционный прирост│человек │ 969 │ 578 │ 918 │ 555 │ 825 │ │(убыль) населения │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │Число зарегистрированных│ │ │ │ │ │ │ │актовых записей о браках и│ │ │ │ │ │ │ │разводах: │ │ │ │ │ │ │ │Заключенные браки │человек │ 347 │ 189 │ 207 │ 202 │ 188 │ │Разводы │человек │ 171 │ 207 │ 212 │ 227 │ 253 │ └───────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Численность населения района на начало 2010 года составила 61503 человек. Общий прирост населения за 5 лет составил 3933 человека (6,8%).
Динамика основных демографических показателей (рождаемости, смертности, естественной убыли населения) в последние годы характеризуется положительными изменениями.
Число родившихся в 2009 году по сравнению с 2005 г. увеличилось на 91 ребенка или на 14,1% и составило 734 человека, а число умерших за этот период сократилось на 46 человек или на 6,4% и составило 678 человек.
Общий коэффициент рождаемости увеличился с 2005 по 2009 гг. с 11,1 на 1000 человек населения до 12.
Общий коэффициент смертности снизился - с 12,5 на 1000 человек населения в 2005 году до 11,1 в 2009 году. Отметим, что показатель общего коэффициента смертности в районе ниже республиканского, который в 2009 г. составлял 13,1 на 1000 человек населения. Ниже республиканского и показатель младенческой смертности. Так в 2009 г. в районе на 1000 родившихся приходилось 8,9 умерших детей в возрасте до 1 года, тогда как в республике этот показатель равнялся 9,4.
Начиная с 2007 г. естественная убыль населения муниципального района сменяется естественным приростом. Общий коэффициент рождаемости составил 12,1 на 1000 человек населения и впервые за анализируемый период превысил общий коэффициент смертности, который в 2007 г. составил 11,4 на 1000 человек населения.
Коэффициент естественного прироста в 2009 г. составил 0,9 на 1000 жителей, тогда как в 2005 г. коэффициент естественной убыли составлял 1,4 на 1000 человек.
Однако следует отметить, что за последние два года наблюдается тенденция снижения рождаемости. Так в 2009 г. родилось 734 ребенка, тогда как в 2008 г. - 791. Возможно, этот процесс связан с сокращением числа женщин, находящихся в детородном возрасте.
Возрастной состав населения характеризуется увеличением численности населения в старшем трудоспособном возрасте. Доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения района возросла с 15,3% в 2005 г. до 17% в 2009 году. За анализируемый период увеличился коэффициент пенсионной нагрузки. Так в 2005 г. на 1000 жителей трудоспособного возраста приходилось 232 пенсионера, в 2009 г. - уже 258. Одновременно наблюдается тенденция уменьшения коэффициента замещения трудовых ресурсов: в 2005 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 286 человек в возрасте моложе трудоспособного, а в 2009 г. - 259 человек.
Анализ брачного состояния населения района показывает, что, начиная с 2006 года, число зарегистрированных разводов превышает число зарегистрированных браков. Так в 2008 г. общий коэффициент брачности в районе составил 3,4 браков на 1000 населения, а общий коэффициент разводов - 3,8 на 1000 населения. Тогда как в республике общий коэффициент брачности составил 8,1 браков на 1000 населения, а общий коэффициент разводов - 4,3 на 1000 населения.
Миграционные процессы в районе стабильны. Сальдо миграции имеет положительное значение.
1.5.Уровень жизни населения
Рынок труда
Уровень денежных доходов населения является одним из основных показателей благосостояния. Денежные доходы населения муниципального района в 2009 г. сложились в сумме 12670 рублей в среднем за месяц на душу населения. По республике этот показатель составил 15554,7 рублей в среднем за месяц на душу населения. За анализируемей период наблюдается рост денежных доходов населения района.
┌─────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Показатели │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Численность занятых в│22650 │23154 │23780 │24361 │26527 │ │экономике │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │в т.ч. по отраслям: │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │сельское хозяйство │ 5967 │ 5730 │ 5515 │ 4777 │ 6884 │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │связь и транспорт │ 1631 │ 1711 │ 1848 │ 2249 │ 3802 │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │торговля и общественное│ 1200 │ 1432 │ 1685 │ 1004 │ 1086 │ │питание │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │здравоохранение, образование,│ 3427 │ 3452 │ 3468 │ 3635 │ 3399 │ │культура │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Численность безработных -│ 269 │ 288 │ 315 │ 363 │ 534 │ │всего │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │в т.ч. официально│ 269 │ 288 │ 315 │ 363 │ 534 │ │зарегистрированных │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │из них: │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │молодежь в возрасте до 30 лет│ 73 │ 76 │ 104 │ 123 │ 186 │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │женщины │ 193 │ 231 │ 259 │ 252 │ 283 │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень безработицы в % к│ 1,15│ 1,10│ 1,14│ 1,19│ 1,77│ │трудоспособному населению на│ │ │ │ │ │ │начало года │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Среднедушевые денежные доходы│ 6490 │ 7659 │ 8004 │10300 │12670 │ │в месяц, руб. │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Структура денежных доходов (в│ 40,9 │ 43,5 │ 48,7 │ 61,8 │ 65,5 │ │%): │ │ │ │ │ │ │оплата труда (в том числе│ 9,1 │ 10,1 │ 13,5 │ 10,4 │ 8,9 │ │оплата труда субъектов малого│ │ │ │ │ │ │предпринимательства) │ │ │ │ │ │ │социальные трансферты │ 3,8 │ 4,0 │ 4,3 │ 3,1 │ 3,0 │ │доходы от собственности,│ 46,2 │ 42,4 │ 33,5 │ 24,7 │ 22,6 │ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Структура формирования денежных доходов населения является отражением происходящих социально-экономических процессов. В структуре денежных доходов за 2005 - 2009 гг. наблюдается тенденция повышение доли оплаты труда при снижении доли социальных выплат и доходов от предпринимательской деятельности. В то время как в целом по республике прослеживается иная тенденция: снижение доли оплаты труда, при увеличении доли социальных выплат.
Среднемесячная заработная плата
| Показатели | Ед. изм. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника | ||||||
| Среднемесячная начисленная заработная плата | руб. | 6896 | 8296,6 | 10647 | 14353,3 | 18127 |
| в том числе: | ||||||
| - сельское хозяйство | -"- | 5233 | 6348 | 7790 | 10254 | 10893 |
| - связь | -"- | 15812 | 18087 | 22686 | 27772 | 25844 |
| - строительство | 11091 | 14185 | 18420 | 21704 | 16523 | |
| - торговля и общественное питание | -"- | 5141 | 6615 | 11887 | 18636 | 18323 |
| - здравоохранение | -"- | 4560 | 5342 | 7523 | 8470 | 10168 |
| - образование | -"- | 3590 | 4667 | 5314 | 6873 | 8787 |
| - культура | -"- | 3480 | 4341 | 5406 | 6348 | 7265 |
| Реально располагаемые денежные доходы | 106,7 | 109,9 | 121,1 | 115,3 | 95,5 | |
| Наличие задолженности по заработной плате | тыс. р. | 720 | 191 | - | - | - |
| Средний размер назначенной месячной пенсии (на конец года) | руб. | 2298,2 | 2899,3 | 3343 | 4145 | 5181 |
| Реальный размер пенсии | % | 125,8 | 115,0 | 102,4 | 108,2 | 111,6 |
Занятость
┌───────────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐ │ Показатели │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень экономической│ 45,0 │ 45,1 │ 45,1 │ 44,3 │ 53,5 │ │активности населения │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень занятости населения│ 87,3 │ 88,2 │ 89,0 │ 91,2 │ 90,9 │ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень безработицы │ 1,15│ 1,10│ 1,14│ 1,19│ 1,77│ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Уровень зарегистрированной│ 1,15│ 1,10│ 1,14│ 1,19│ 1,77│ │безработицы (на конец года)│ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Численность населения,│ 22650 │23154 │23780 │24361 │26527 │ │занятого в экономике │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Численность населения, не│ │ │ │ │ │ │занятого в экономике: │ │ │ │ │ │ │учащиеся в трудоспособном│ 2117 │ 2045 │ 2003 │ 1227 │ 813 │ │возрасте, обучающиеся с│ │ │ │ │ │ │отрывом от работы; │ │ │ │ │ │ │военнослужащие, безработные│ 711 │ 660 │ 682 │ 702 │ 980 │ └───────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Численность официально зарегистрированных безработных за анализируемый период возросла почти в 2 раза, (на 98,5%) и составила 534 человека, из них молодежь в возрасте до 30 лет - 34,8%, женщины - 53%. Настораживает рост безработицы, так как только за 2008 г. число официально зарегистрированных безработных возросло на 47%.
Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Среднемесячная зарплата, руб. | 8296,6 | 10647,0 | 14353,3 | 18127,0 |
| В % к предыдущему году | 120,3 | 128,3 | 134,8 | 126,3 |
| К среднему уровню по республике, % | 121,4 | 96,5 | 101,9 | 121,5 |
Анализ среднемесячной начисленной заработной платы за 2005 - 2009 гг. свидетельствует о положительной ее динамике. В 2009 г. начисленная среднемесячная заработная плата одного работника района составила 18127 рублей (126,3% к 2008 г.) что на 21,5% выше среднереспубликанского уровня.
Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы по отраслям экономики
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2009 г. в % к 2005 г. | |
| В т.ч. по отраслям: | ||||||
| Промышленность | 12502 | 15257 | 18156 | 20151 | 24181 | 193,4 |
| В % к средней зарплате по району | 181,3 | 183,9 | 170,5 | 140,4 | 133,4 | |
| Сельское хозяйство | 5233 | 6348 | 7790 | 10254 | 10893 | в 2,1 раза |
| В % к средней зарплате по району | 75,8 | 76,5 | 73,1 | 71,4 | 60,1 | |
| Строительство | 11091 | 14185 | 18420 | 21704 | 16523 | 148,9 |
| В % к средней зарплате по району | 160,8 | 171,0 | 172,6 | 151,2 | 91,1 | |
| Связь | 15812 | 18087 | 22386 | 27772 | 25844 | 163,4 |
| В % к средней зарплате по району | в 2,3 раза | в 2,2 раза | в 2,1 раза | 193,5 | 142,6 | |
| Торговля и общественное питание | 5141 | 6615 | 11887 | 18636 | 18323 | в 3,6 раза |
| Здравоохранение | 4560 | 5342 | 7523 | 8470 | 10168 | в 2,2 раза |
| В % к средней зарплате по району | 66,1 | 64,4 | 70,6 | 59,0 | 56,0 | |
| Образование | 3590 | 4667 | 5314 | 6873 | 8788 | в 2,4 раза |
| В % к средней зарплате по району | 52,0 | 56,2 | 49,9 | 47,8 | 48,5 | |
| Культура | 3480 | 4341 | 5406 | 6348 | 7265 | в 2,1 раза |
| В % к средней зарплате по району | 50,5 | 52,3 | 50,7 | 42,2 | 40,0 |
Рост заработной платы за 2005 - 2009 годы достигнут во всех отраслях экономики и бюджетной сферы. Наибольший рост наблюдается в торговле и общественном питании, сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании. Однако, несмотря на рост заработной платы, остается проблема дифференциации заработной платы по отраслям экономики. Например, заработная плата в образовании в 2,7 раза меньше, чем в промышленности. Следует отметить более высокий, по сравнению с республиканским, уровень заработной платы в сельском хозяйстве района. В 2009 г. она превысила республиканский показатель на 40%. Сохраняется отставание уровня заработной платы работников организаций преимущественно бюджетного финансирования. Среднемесячная заработная плата работников образования в 2009 г. составила 48,5% от среднерайонного уровня, здравоохранения - 56%, культуры - 40%. Заработная плата работников образования на 6,9% меньше среднереспубликанского показателя.
1.6.Инновационное развитие экономики
Уфимский муниципальный район не обладает значительным научным, научно-техническим и инновационным потенциалом.
В 2007 году на территории муниципального района действовала одна организация, занимающаяся инновационной деятельностью. Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследуемых организаций составил 8,3%.
Затраты на технологические инновации были произведены за счет собственных средств предприятия в размере 2,4 млн. руб.
ГУСП "Совхоз "Алексеевский" - крупнейшее хозяйство Уфимского района Республики Башкортостан с современным многоотраслевым агропромышленным производством. Это основной поставщик овощей на рынок столицы Башкортостана. "Алексеевский" входит в рейтинг трехсот наиболее крупных и эффективных сельских предприятий - лидеров российской экономики.
Предприятие специализируется на выращивании овощей в защищенном грунте, однако помимо тепличного комбината в структуру "Алексеевский" также входят: цех открытого грунта, мельница, комбикормовый завод, молочно-племенная ферма, цех по переработке молока, свинокомплекс, цех по производству поликарбонатных листов, цех по изготовлению тары из вторичного сырья.
Сегодня в совхозе выращивается более 13 тыс. тонн овощей в защищенном грунте, 6,5 тыс. тонн овощей в открытом грунте, 2,5 тыс. тонн картофеля, 8 тыс. тонн зерна, кормовые культуры, производится более 4 тыс. тонн молока.
Одно из наиболее интенсивно развивающихся направлений деятельности хозяйства - животноводство. Весь объем молока перерабатывается на собственном заводе и ежедневно в фирменные магазины "Алексеевский" отправляется более 10 тонн 12 наименований молочных продуктов.
В настоящее время в рамках национального проекта ведутся работы по строительству второй очереди животноводческого комплекса на 522 коровы, что даст возможность увеличить производство и переработку молока до 22 тонн в сутки.
Введена в эксплуатацию мельница, оснащенная современным оборудованием, намечен пуск комбикормового завода. На прилавки магазинов поставляется лучшая по хлебопекарным качествам фасованная мука и диетический хлеб.
Анализ инвестиционного климата муниципального образования
На территории муниципального района Уфимский район сложились хорошие инвестиционные условия: близость к столице республики г. Уфе, наличие земельных ресурсов, а главное - благоприятное узловое положение в транспортной сети республики. Его территорию пересекает электрифицированная Сибирская железнодорожная магистраль, на которой расположен ряд крупных населенных пунктов: железнодорожная станция и санаторий "Юматово", деревни Юматово, Кириллово, село Жуково. По рекам Белой и Уфе осуществляется судоходство. Проходят автомобильные дороги: Самара - Уфа - Челябинск, Уфа - Оренбург, Уфа - Янаул, Уфа - Казань. Здесь сходятся нефтепроводы основных нефтепромыслов Башкортостана, проходит большое количество нефтегазопроводов, связывающих Тюменскую область с европейской частью России.
В 2006 - 2009 г. на территории района реализовывались следующие инвестиционные проекты:
ООО "Ласселсбергер" - завод по производству керамической плитки. Объем инвестиций 3 млрд. руб.; планируемый объем производства - 20 млн. кв. м плитки в год. В 2008 г. запущена первая линия по производству плитки, ведутся строительно-монтажные работы на второй линии по производству плитки. Количество рабочих мест - 300 чел. Срок реализации проекта 2006 - 2010 гг., срок окупаемости - 6 лет.
Уфимский трансформаторный завод - объем инвестиций 4,5 млрд. руб., в т.ч. на строительство инфраструктуры планируется инвестировать 140 млн. руб. Объем производства - 15 тыс. распределительных трансформаторов в год, 360 шт. силовых трансформаторов. В настоящее время ведутся пуско-наладочные работы и сбор разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию. Количество рабочих мест - 2000 чел. Срок реализации проекта 2006 - 2009 гг., срок окупаемости - 5 - 7 лет.
Комбинат по производству железобетонных изделий и газосиликатных блоков. Объем инвестиций - 2 млрд. 270 тыс. руб., в т.ч. на строительство инфраструктуры планируется инвестировать 310 млн. руб. планируемый объем производства - 200 тыс. кубометров железобетонных изделий, 230 тыс. кубометров в год газосиликатных блоков. Количество рабочих мест - 190 чел. В настоящее время в цехе железобетонных изделий ведутся пуско-наладочные работы, документы на эксплуатацию газосиликатного цеха находятся на госэкспертизе. Срок реализации проекта 2009 - 2010 гг.
В успешной реализации этих проектов заинтересованы все регионы, так как они решают целый ряд стратегических задач, в том числе - создание условий для роста межрегионального товарообмена и экспортных поставок, оживление экономики прилегающих территорий и другие.
Также постоянно ведутся мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности района.