Решение Башкортостанского УФАС России от 10.03.2011 г № Б/Н
О возвращении жалобы
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместитель председателя Комиссии – заместитель руководителя –«……»;
члены Комиссии:
начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков – «……»;
начальник отдела контроля размещения государственного заказа – «……»
специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа – «……»(секретарь комиссии).
Установила:
В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба от ООО «Уфа-Юл» на действия заказчика в лице Федеральное государственное учреждение комбинат "Знание" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0301100003011000011 на «Капитальный ремонт железнодорожных путей».
По мнению заявителя, заказчик Федеральное государственное учреждение комбинат "Знание" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу нарушил Федеральный закон от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а именно:
03 февраля 2011 года на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 0301100003011000011 о проведении открытого аукциона в электронной форме на «Капитальный ремонт железнодорожных путей».
03 марта 2011 года проведен аукцион на электронной площадке в сети «Интернет» по следующему адресу http://www.sberbank-ast.ru номер извещения 0301100003011000011 «Капитальный ремонт железнодорожных путей». 04.03.2011г. опубликован протокол.
ООО «Уфа-Юл» считает, что ООО «Компания КРУС» не могла участвовать в аукционе, так как они предоставили не верные сведения(решение об одобрении крупной сделки ООО «Компания КРУС» предоставила от имени ООО ПП «Альянс») что указано в п.1 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов. ООО «Уфа-Юл» просит разобраться в данной ситуации.
Комиссией Башкортостанского УФАС России были проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:
1.Согласно ч.2 ст.58 Закона о размещении заказов Заявитель подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Требование указанной нормы настоящего закона Заявителем не исполнены.
2.В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Уфа-Юл» в нарушение ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов, не подписана участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем.
Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Вместе с тем, Башкортостанское УФАС России сообщает, что жалоба может быть подана повторно, но с учетом положений ст. 57 и 58 Закона о размещении заказов.
В то же время в жалобе ООО «Уфа-Юл» содержится информация о нарушении Заказчиком положений Закона о размещении заказов, что в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов является основанием для проведения внеплановой проверки действий Заказчика при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0301100003011000011 на «Капитальный ремонт железнодорожных путей».
На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
1.Возвратить жалобу ООО «Уфа-Юл» на действия заказчика в лице Федеральное государственное учреждение комбинат "Знание" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0301100003011000011 на «Капитальный ремонт железнодорожных путей».
2.Провести внеплановую проверку действий заказчика и аукционной комиссии заказчика в лице Федеральное государственное учреждение комбинат "Знание" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме № 0301100003011000011 на «Капитальный ремонт железнодорожных путей».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.