Решение Башкортостанского УФАС России от 14.03.2011 г № Б/Н

В отношении ИП

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, в присутствии индивидуального предпринимателя <...> дело №Р-024-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Живое пиво на разлив… ПИВО ТИНЬКОФФ… НОВИНКА… ПИВО КРЮГЕР БАРХАТНОЕ ТЕМНОЕ… ПИВО НУГУШ… ПИВО РАУШ ЯЧМЕНОЕ… ЖИВОЕ ПИВО… ОТКРЫТО ЗАХОДИ… ЖИВОЕ ПИВО ШИХАН… Сибирская корона… Bagbier… БЕЛЫЙ МЕДВЕДЬ… БАЛТИКА… КЛИНСКОЕ… НУГУШ" с изображением пивной кружки, размещенной на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" ( по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, 61), на расстоянии 44 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от поликлиники № 32( по адресу г. Уфа, ул. Богдана Хмельницкого, 88) - рекламораспространитель - ИП <...> (по адресу ТД "Тополя" г.Уфа, ул. Коммунаров, 61), а так же рекламы: "ЖИВОЕ ПИВО… ШИХАН на разлив… ЛИМОНАД НУГУШ… 0,5-18 руб…1,0-37 руб… 1,5-55 руб… 2,0-72 руб" с указанием стрелки в магазин (наружная реклама) с правой стороны от входа в магазин, с изображением пивной кружки, размещенной на штендере (по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, 61), на расстоянии 44 метров от поликлиники №32(по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88) – рекламораспространитель - ИП <...> (по адресу ТД "Тополя" г.Уфа, ул. Коммунаров, 61),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: "ПИВО… ЖИВОЕ ПИВО… НУГУШ…ТUВОRG ВLACК … УРАЛЬСКИЙ МАСТЕР… БАЛТИКА… АРСЕНАЛЬНОЕ…ЖИГУЛЕВСКОЕ… НЕВСКОЕ" с изображением мужского силуэта, держащего пивную кружку, размещенная на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" (по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), на расстоянии 40 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от поликлиники №32 (по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88), а так же реклама: "ЖИВОЕ ПИВО НА РАЗЛИВ" с изображением рыбы, пивных бочек и кружек, с указанием стрелки в магазин (наружная реклама) с правой стороны от входа в магазин, размещенная на штендере (по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, д.61), на расстояние в 40 метров от поликлиники №32( по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88), имеет признаки нарушения п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещенная на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" ( по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), размещена на расстоянии менее ста метров от поликлиники №32, расположенной по адресу г. Уфа. ул. Богдана Хмельницкого, 88.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 указанного закона несет рекламораспространитель.
01.02.2011г. ИП <...> ( по адресу ТД "Тополя" г.Уфа, ул. Коммунаров, 61) на рассмотрения данного дела не явилась, уведомлена надлежащим образом (почтовое уведомление от 21.02.2011г.).
14.03.2011г. на заседании Комиссии присутствовала ИП <...>. Индивидуальным предпринимателем <...> были представлены письменные объяснение (вх. №2589 от 14.03.2011г) о том, что данная реклама была заказана ею у частного лица, в связи с незнанием Федерального закона "О рекламе", данную рекламу на окне своего павильона разместила сама. ИП <...> предоставила копию следующих документов: (вх. 2590 от 14.03.2011г) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации №005644314 от 26.11.1996г; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №005711600 от 10.12.2008г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №005902029 от 17.03.2009г; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №005886329 от 27.04.2009г; договор субаренды нежилого помещения №2/б от 01.12.2010г;
Таким образом, анализ представленных материалов дела №Р-024-11 показал, что согласно договора субаренды нежилого помещения от 01.12.2010г. рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ИП <...>. Данная реклама: "ПИВО… ЖИВОЕ ПИВО… НУГУШ…ТUВОRG ВLACК …УРАЛЬСКИЙ МАСТЕР… БАЛТИКА… АРСЕНАЛЬНОЕ…ЖИГУЛЕВСКОЕ… НЕВСКОЕ" с изображением мужского силуэта, держащего пивную кружку, размещенная на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" ( по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), на расстоянии 40 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от поликлиники №32 (по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88), а так же реклама: "ЖИВОЕ ПИВО НА РАЗЛИВ" с изображением рыбы, пивных бочек и кружек, с указанием стрелки в магазин (наружная реклама) с правой стороны от входа в магазин, размещенная на штендере (по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, д.61), на расстояние в 40 метров от поликлиники №32 (по адресу г. Уфа, ул. Богдана Хмельницкого, 88), нарушает п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», в части того, что:
- реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:
- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
В данном случае реклама, размещенная на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" ( по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), размещена на расстоянии менее ста метров от поликлиники №32, расположенной по адресу г. Уфа. ул. Богдана Хмельницкого, 88.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: "ПИВО… ЖИВОЕ ПИВО… НУГУШ…ТUВОRG ВLACК … УРАЛЬСКИЙ МАСТЕР… БАЛТИКА… АРСЕНАЛЬНОЕ…ЖИГУЛЕВСКОЕ… НЕВСКОЕ" с изображением мужского силуэта, держащего пивную кружку, размещенную на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" (по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), на расстоянии 40 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от поликлиники №32 (по адресу г. Уфа, ул. Богдана Хмельницкого, 88) - рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...>, а так же рекламу: "ЖИВОЕ ПИВО НА РАЗЛИВ" с изображением рыбы, пивных бочек и кружек, с указанием стрелки в магазин (наружная реклама) с правой стороны от входа в магазин, размещенную на штендере (по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, д.61), на расстояние в 40 метров от поликлиники №32 (по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88) - рекламодатель и рекламораспространитель - ИП <...>, так как данная реклама размещена с нарушением п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе»
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "ПИВО… ЖИВОЕ ПИВО… НУГУШ…ТUВОRG ВLACК … УРАЛЬСКИЙ МАСТЕР… БАЛТИКА… АРСЕНАЛЬНОЕ…ЖИГУЛЕВСКОЕ… НЕВСКОЕ" с изображением мужского силуэта, держащего пивную кружку, размещенной на цокольном этаже, на витрине здания ТД "Тополя" (по адресу г.Уфа, ул.Коммунаров, д.61), на расстоянии 40 метров (замер произведен лазерной линейкой (прибор Leica DISTO tm A5) от поликлиники №32 (по адресу г. Уфа, ул. Богдана Хмельницкого, 88), а так же рекламы: "ЖИВОЕ ПИВО НА РАЗЛИВ" с изображением рыбы, пивных бочек и кружек, с указанием стрелки в магазин (наружная реклама) с правой стороны от входа в магазин, размещенной на штендере (по адресу г.Уфа, ул. Коммунаров, д.61), на расстояние в 40 метров от поликлиники №32(по адресу г.Уфа, ул.Богдана Хмельницкого, 88), в части нарушения п.6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе»
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 16.03.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.