Решение Башкортостанского УФАС России от 16.03.2011 г № Б/Н
В отношении ООО «БТК «Капитал»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
<...>,
<...>,
<...>
рассмотрев, дело №Р-233-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…» на внешней стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…», размещенная на стене здания по адресу: г.Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель – ООО «БТК «Капитал» (г.Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В данном случае реклама размещена на внешней стене данного магазина и обращена в сторону улицы (наружная реклама). В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона, несет рекламораспространитель.
29.12.2010г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление возвращено с пометкой «юридический адрес не тот».
19.01.2011г. представитель магазина «21 век» на заседание Комиссии Башкортостанского УФАС России не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
03.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. В Управление поступило почтовое уведомление (от 26.01.2011г.) о вручении почтового отправления адресату. В Управление поступило заявление (вх.№1102 от 03.02.2011г.) с просьбой рассмотреть дело №Р-232-10 и дело №Р-233-10 без участия <...> ООО «БТК «Капитал» в связи с возникшими финансовыми трудностями. Так же поступило объяснение о том, что <...> организовала ООО «БТК «Капитал» в 2008 г. Здание под магазин «21 век» <...> было арендовано с 19 июня 2009г. Данные рекламные вывески были установлены предыдущим хозяином ООО «Капитал». Рекламные вывески демонтировать <...> не может, так как устанавливало их другое лицо. Так же поступили следующие документы: свидетельство о постановке на учет от 01.10.2011г., свидетельство о государственной регистрации юр.лица, устав ООО «БТК «Капитал», приказ №1 по ООО «БТК «Капитал», договор №2778 о передаче объектов в аренду, акт приема-передачи.
В соответствии с вышеуказанными документами торговую деятельность в магазине «21 век» ведет ООО «БТК «Капитал». Определением об отложении рассмотрении дела №Р-233-10 от 03.02.2011г. лицо, разместившее данную рекламу заменено с магазина «21 век» на ООО «БТК «Капитал».
25.02.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. В Управление поступило почтовое уведомление (от 19.02.2011г.) о вручении почтового отправления адресату.
16.03.2011г. представитель ООО БТК «Капитал» на заседание Комиссии не явился. Почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не поступало.
Согласно информации представленной Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ ООО «БТК «Капитал» осуществляет торговую деятельность в магазине «21 век», который находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33.
Анализ материалов дела №Р-233-10 показал что, объектом рекламы: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37 является магазин «21 век» (ООО «БТК «Капитал») который согласно вышеуказанной рекламе находится по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33. В связи с вышеуказанным рекламодателем рекламы: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37 является ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33). Данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе", в части того, что: - реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Данная реклама размещается на внешней стене здания (наружная реклама) по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…», размещенную на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, так как данная реклама нарушает пункт 4 части 2 статьи 23 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО «БТК «Капитал» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: «…ул. Ф.Алексеева, д. 33, МАГАЗИН 21 ВЕК… СИГАРЕТЫ-ОПТОМ…более 150 наименований… курение вредит вашему здоровью…», размещенной на стене здания по адресу: г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.37, рекламодатель – ООО «БТК «Капитал» (г. Белорецк, ул. Ф.Алексеева, д.33) в части нарушения пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе".
Решение изготовлено в полном объеме 22.03.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2011-03-16 Приложение к Решению от 16 марта 2011 года № Б/Н Предписание