Приложение к Решению от 16.03.2011 г № 2-42/454 Программа
Целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа город салават республики башкортостан на 2011- 2013 годы
Паспорт Целевой программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы
| Наименование муниципальной программы | Целевая программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011- 2013 годы (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решение N 2 антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года, Устав городского округа город Салават Республики Башкортостан, Постановление Правительства Республики Башкортостан от 08.02.2011 N 31 "Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: - реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; |
| - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи: - активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; - усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий | |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Источники финансирования Программы | 1. Бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан 2011 - 6 500 000 рублей 2012 - 6 500 000 рублей 2013 - 6 500 000 рублей Средства исполнителей, в пределах утвержденной сметы расходов. Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении местного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей городского округа |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Ожидаемые конечные результаты: - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - снижение возможности совершения террористических актов на территории городского округа |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на антитеррористическую комиссию городского округа город Салават Республики Башкортостан |
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35 ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа.
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда изменилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных банд формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
На территории городского округа наиболее остро встает вопрос обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения ЖКХ.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и объектах жизнеобеспечения ЖКХ являются:
отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проблемами терроризма и экстремизма.
3.ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения ЖКХ, повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма. Сроки реализации программы 2011 - 2013 годы.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, средства исполнителей, в пределах утвержденной сметы расходов.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении местного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей городского округа.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
┌───┬──────────────────────────────────────┬─────────────────────┬───────────────┬──────────────┐ │ │ Наименование мероприятия │ Исполнители │Срок исполнения│ Объем │ │ │ │ │ │финансирования│ │ │ │ │ │ (руб.) │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 1.│Совместно с предприятиями и│Управляющие │Еженедельно │- │ │ │организациями города осуществлять│организации ЖКХ │ │ │ │ │еженедельный обход территории│ │ │ │ │ │городского округа на предмет выявления│ │ │ │ │ │и ликвидации последствий│ │ │ │ │ │экстремистской деятельности, которые│ │ │ │ │ │проявляются в виде нанесения на│ │ │ │ │ │архитектурные сооружения символов и│ │ │ │ │ │знаков экстремистской направленности │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 2.│Осуществлять обход территории│Комитет по делам│В соответствии│- │ │ │городского округа на предмет выявления│молодежи │с утвержденным│ │ │ │мест концентрации молодежи. Уведомлять│Администрации │графиком │ │ │ │о данном факте прокуратуру и УВД по│городского округа │мероприятий │ │ │ │городу Салавату │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 3.│Информировать жителей городского│Отдел по делам│По мере│Средства │ │ │округа о тактике действий при угрозе│гражданской обороны│необходимости │исполнителя в│ │ │возникновения террористических актов,│и чрезвычайным│ │пределах │ │ │посредством размещения информации в│ситуациям │ │текущего │ │ │муниципальных средствах массовой│Администрации │ │финансирования│ │ │информации │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 4.│Организовать подготовку проектов,│Отдел по делам│По мере│- │ │ │изготовление, приобретение буклетов,│гражданской обороны│необходимости │ │ │ │плакатов, памяток и рекомендаций для│и чрезвычайным│ │ │ │ │учреждений, предприятий, организаций,│ситуациям │ │ │ │ │расположенных на территории городского│Администрации │ │ │ │ │округа по антитеррористической│городского округа │ │ │ │ │тематике │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 5.│Обеспечить подготовку и размещение в│Отдел по делам│По мере│В пределах│ │ │местах массового пребывании граждан│гражданской обороны│необходимости │текущего │ │ │информационных материалов о действиях│и чрезвычайным│ │финансирования│ │ │в случае возникновения угроз│ситуациям │ │ │ │ │террористического характера │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 6.│Организовать и провести тематические│Отдел культуры│По отдельному│В пределах│ │ │мероприятия: праздники, фестивали,│Администрации │плану │текущего │ │ │конкурсы, викторины с целью│городского округа │ │финансирования│ │ │формирования у граждан уважительного│ │ │ │ │ │отношения к традициям и обычаям│ │ │ │ │ │различных народов и национальностей │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 7.│Проводить социальные исследования в│Отдел образования│Ежегодно │- │ │ │коллективах учащихся образовательных│Администрации │ │ │ │ │учреждений города, расположенных на│городского округа │ │ │ │ │территории городского округа, на│ │ │ │ │ │предмет выявления и обнаружения│ │ │ │ │ │степени распространения экстремистских│ │ │ │ │ │идей и настроений │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 8.│Организовать и провести "круглые│Отдел по делам│По отдельному│- │ │ │столы", семинары с привлечением│гражданской обороны│плану │ │ │ │должностных лиц и специалистов по│и чрезвычайным│ │ │ │ │мерам предупредительного характера при│ситуациям │ │ │ │ │угрозах террористической и│Администрации │ │ │ │ │экстремистской направленности │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │ 9.│Информировать граждан о наличии в│Отдел по делам│Постоянно │- │ │ │городском округе телефонных линий для│гражданской обороны│ │ │ │ │сообщения фактов экстремистской и│и чрезвычайным│ │ │ │ │террористической деятельности │ситуациям │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │10.│Оказывать социальную поддержку лицам,│Администрация │По мере│В пределах│ │ │пострадавшим в результате│городского округа │необходимости │текущего │ │ │террористического акта, с целью их│ │ │финансирования│ │ │социальной адаптации │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │11.│Осуществить комплекс мер по│Отдел по делам│При проведении│В пределах│ │ │обеспечению правопорядка и│гражданской обороны│массовых │текущего │ │ │общественной безопасности в период│и чрезвычайным│мероприятий │финансирования│ │ │проведения массовых праздничных│ситуациям │ │ │ │ │мероприятий │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │12.│Завершить разработку паспортов│Отдел по делам│Март 2011 г. │Средства │ │ │безопасности объектов с массовым│гражданской обороны│ │исполнителя │ │ │пребыванием людей │и чрезвычайным│ │ │ │ │ │ситуациям │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │13.│Организовать взаимодействие с│Отдел по делам│По отдельному│- │ │ │населением, общественными│гражданской обороны│плану │ │ │ │объединениями, трудовыми коллективами,│и чрезвычайным│ │ │ │ │частными охранными предприятиями по их│ситуациям │ │ │ │ │участию на добровольной основе в│Администрации │ │ │ │ │предупреждении преступлений│городского округа │ │ │ │ │террористического характера │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │14.│Осуществить меры по усилению│Управляющие │2011 - 2013 гг.│Средства │ │ │безопасности жилых микрорайонов и мест│организации ЖКХ, МАУ│ │исполнителя │ │ │массового пребывания людей, в том│УКХ г. Салавата │ │ │ │ │числе укрепить подвалы, чердаки,│ │ │ │ │ │подъезды, разместить в людных местах│ │ │ │ │ │средства экстренной связи с милицией и│ │ │ │ │ │противопожарной службой. Провести│ │ │ │ │ │обследование жилищного фонда на│ │ │ │ │ │предмет антитеррористической│ │ │ │ │ │защищенности │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │15.│Продолжить работу по обеспечению│Отдел промышленности│2011 - 2013 гг.│Средства │ │ │размещения в транспортных средствах,│и транспорта│ │исполнителя │ │ │осуществляющих перевозки пассажиров,│Администрации │ │ │ │ │информации о необходимости проявления│городского округа; │ │ │ │ │бдительности и осторожности при│предприятия, │ │ │ │ │обнаружении бесхозных вещей и│осуществляющие │ │ │ │ │предметов │перевозки граждан │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │16.│Провести мероприятия по обучению│Отдел по делам│По отдельному│В пределах│ │ │граждан навыкам безопасного поведения│гражданской обороны│графику │текущего │ │ │при возникновении чрезвычайных│и чрезвычайным│ │финансирования│ │ │ситуаций, связанных с│ситуациям │ │ │ │ │террористическими актами │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │17.│Организовать и провести мероприятия по│Комитет по делам│По отдельному│В пределах│ │ │привлечению молодежи, в том числе│молодежи, отдел│плану │текущего │ │ │неорганизованной и представителей│образования │ │финансирования│ │ │неформальных молодежных группировок, к│Администрации │ │ │ │ │реализации общественно значимых│городского округа, │ │ │ │ │социальных проектов и программ │Совет городского│ │ │ │ │ │округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │18.│Организовать проведение в│Отдел образования│2011 - 2013 гг.│- │ │ │образовательных учреждениях│Администрации │ │ │ │ │мероприятий с использованием активных│городского округа;│ │ │ │ │форм участия учащихся по формированию│комитет по делам│ │ │ │ │у них потребности жить в условиях│молодежи │ │ │ │ │межэтнического и межрелигиозного│ │ │ │ │ │согласия │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │19.│Продолжить работу по формированию│Отдел образования│Постоянно │- │ │ │научно-методической базы│Администрации │ │ │ │ │функционирования программы воспитания│городского округа │ │ │ │ │подрастающего поколения в духе│ │ │ │ │ │веротерпимости и толерантности,│ │ │ │ │ │формирования норм социального│ │ │ │ │ │поведения, характерных для│ │ │ │ │ │гражданского общества │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │20.│Использовать учебный предмет ОБЖ и│Отдел образования│Постоянно │- │ │ │программу гуманитарных дисциплин для│Администрации │ │ │ │ │создания мотивации безопасного│городского округа │ │ │ │ │поведения учащихся и формирования│ │ │ │ │ │установок толерантного сознания │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │21.│Продолжать постоянную работу центра│Отдел образования│Постоянно │В пределах│ │ │психологической помощи и "телефона│Администрации │ │текущего │ │ │доверия" для подростков │городского округа;│ │финансирования│ │ │ │комитет по делам│ │ │ │ │ │молодежи │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │22.│Проводить углубленную диагностику│Отдел образования│По отдельному│В пределах│ │ │личностных особенностей подростков,│Администрации │графику │текущего │ │ │состоящих на учете в КДН, ОДН, с целью│городского округа;│ │финансирования│ │ │профилактики возникновения чувств│комитет по делам│ │ │ │ │национальной, религиозной и социальной│молодежи │ │ │ │ │розни │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа;│ │ │ │ │ │Совет городского│ │ │ │ │ │округа, │ │ │ │ │ │центр │ │ │ │ │ │психологической │ │ │ │ │ │помощи │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │23.│Проводить просветительскую работу по│ ИАО Администрации│2011 - 2013 гг.│- │ │ │пропаганде миролюбия, повышения│городского округа; │ │ │ │ │толерантности в обществе, разъяснения│ отдел образования│ │ │ │ │содержащихся в действующем│Администрации │ │ │ │ │законодательстве понятий и терминов,│городского округа │ │ │ │ │связанных с экстремизмом │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │24.│Осуществлять контроль над проведением│ИАО Администрации│По мере│- │ │ │собраний, митингов, демонстраций и│городского округа │проведения │ │ │ │шествий, с целью недопущения│ │мероприятий │ │ │ │экстремистских призывов и лозунгов │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │25.│Привлекать детей, подростков и│Отдел образования│Постоянно │В пределах│ │ │учащуюся молодежь к спортивно-массовым│Администрации │ │текущего │ │ │и физкультурно-оздоровительным│городского округа;│ │финансирования│ │ │мероприятиям │комитет по│ │ │ │ │ │физкультуре и спорту│ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │26.│Организовать работу военно-│Комитет по делам│По отдельному│В пределах│ │ │патриотического лагеря для подростков,│молодежи │плану │текущего │ │ │состоящих на учете в КДН и ОДН │Администрации │ │финансирования│ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │27.│Продолжить работу Центра правовой│Отдел культуры│Постоянно │- │ │ │информации населения в городской│Администрации │ │ │ │ │центральной библиотеке │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │28.│Провести заседания│АТК городского│Ежеквартально │- │ │ │антитеррористической комиссии│округа │ │ │ │ │городского округа │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │29.│Проводить профилактические беседы с│Образовательные │По отдельному│- │ │ │учащимися о действиях при угрозе│учреждения города │плану │ │ │ │возникновения террористического акта с│ │ │ │ │ │приглашением правоохранительных│ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │30.│Представлять в органы Прокуратуры РБ│Администрация │По мере│- │ │ │материалов для вынесения│городского округа │необходимости │ │ │ │предостережений руководителям│ │ │ │ │ │общественных и религиозных│ │ │ │ │ │объединений, а также другим лицам о│ │ │ │ │ │недопустимости осуществления│ │ │ │ │ │экстремистской деятельности │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │31.│Работа Совета по религиозно-│Информационно- │Постоянно │- │ │ │конфессиональным отношениям при│аналитический отдел│ │ │ │ │Администрации городского округа │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа │ │ │ ├───┼──────────────────────────────────────┼─────────────────────┼───────────────┼──────────────┤ │32.│Проводить профилактические мероприятия│Управление │постоянно │ │ │ │среди учащихся средних│образования │ │ │ │ │общеобразовательных учреждений и│Администрации │ │ │ │ │студентов ссузов и вузов по вопросам│городского округа│ │ │ │ │религиозного экстремизма и ваххабизма │город Салават;│ │ │ │ │ │руководители ссузов│ │ │ │ │ │и вузов г. Салавата,│ │ │ │ │ │комитет по делам│ │ │ │ │ │молодежи │ │ │ │ │ │Администрации │ │ │ │ │ │городского округа│ │ │ │ │ │город Салават │ │ │ └───┴──────────────────────────────────────┴─────────────────────┴───────────────┴──────────────┘