Приложение к Решению от 16.03.2011 г № 2-42/454
Паспорт муниципальной программы мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Программа) |
| (в ред. решения Совета городского округа г. Салават РБ от 27.09.2013 N 3-24/305) | |
| Основание разработки Программы | Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", решение N 2 антитеррористической комиссии Республики Башкортостан от 1 апреля 2009 года, Устав городского округа город Салават Республики Башкортостан, Постановление Правительства Республики Башкортостан от 08.02.2011 N 31 "Об утверждении республиканской целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011 - 2013 годы" |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: - реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи: - активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; - усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Источники финансирования Программы | 1. Бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан 2011 - 6 500 000 рублей 2012 - 6 500 000 рублей 2013 - 6 500 000 рублей Средства исполнителей, в пределах утвержденной сметы расходов. Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении местного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей городского округа |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Ожидаемые конечные результаты: - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - снижение возможности совершения террористических актов на территории городского округа |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на антитеррористическую комиссию городского округа город Салават Республики Башкортостан |
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35 ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа.
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда изменилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных банд формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
На территории городского округа наиболее остро встает вопрос обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения ЖКХ.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и объектах жизнеобеспечения ЖКХ являются:
отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проблемами терроризма и экстремизма.
3.ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения ЖКХ, повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма. Сроки реализации программы 2011 - 2013 годы.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Средства бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, средства исполнителей, в пределах утвержденной сметы расходов.
Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении местного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей городского округа.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
| Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования (руб.) | |
| 1. | Совместно с предприятиями и организациями города осуществлять еженедельный обход территории городского округа на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности | Управляющие организации ЖКХ | Еженедельно | - |
| 2. | Осуществлять обход территории городского округа на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте прокуратуру и УВД по городу Салавату | Комитет по делам молодежи Администрации городского округа | В соответствии с утвержденным графиком мероприятий | - |
| 3. | Информировать жителей городского округа о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По мере необходимости | Средства исполнителя в пределах текущего финансирования |
| 4. | Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по антитеррористической тематике | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По мере необходимости | - |
| 5. | Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывании граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По мере необходимости | В пределах текущего финансирования |
| 6. | Организовать и провести тематические мероприятия: праздники, фестивали, конкурсы, викторины с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | Отдел культуры Администрации городского округа | По отдельному плану | В пределах текущего финансирования |
| 7. | Проводить социальные исследования в коллективах учащихся образовательных учреждений города, расположенных на территории городского округа, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений | Отдел образования Администрации городского округа | Ежегодно | - |
| 8. | Организовать и провести "круглые столы", семинары с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По отдельному плану | - |
| 9. | Информировать граждан о наличии в городском округе телефонных линий для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | Постоянно | - |
| 10. | Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации | Администрация городского округа | По мере необходимости | В пределах текущего финансирования |
| 11. | Осуществить комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых праздничных мероприятий | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | При проведении массовых мероприятий | В пределах текущего финансирования |
| 12. | Завершить разработку паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | Март 2011 г. | Средства исполнителя |
| 13. | Организовать взаимодействие с населением, общественными объединениями, трудовыми коллективами, частными охранными предприятиями по их участию на добровольной основе в предупреждении преступлений террористического характера | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По отдельному плану | - |
| 14. | Осуществить меры по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепить подвалы, чердаки, подъезды, разместить в людных местах средства экстренной связи с милицией и противопожарной службой. Провести обследование жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности | Управляющие организации ЖКХ, МАУ УКХ г. Салавата | 2011 - 2013 гг. | Средства исполнителя |
| 15. | Продолжить работу по обеспечению размещения в транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров, информации о необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов | Отдел промышленности и транспорта Администрации городского округа; предприятия, осуществляющие перевозки граждан | 2011 - 2013 гг. | Средства исполнителя |
| 16. | Провести мероприятия по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами | Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа | По отдельному графику | В пределах текущего финансирования |
| 17. | Организовать и провести мероприятия по привлечению молодежи, в том числе неорганизованной и представителей неформальных молодежных группировок, к реализации общественно значимых социальных проектов и программ | Комитет по делам молодежи, отдел образования Администрации городского округа, Совет городского округа | По отдельному плану | В пределах текущего финансирования |
| 18. | Организовать проведение в образовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм участия учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия | Отдел образования Администрации городского округа; комитет по делам молодежи | 2011 - 2013 гг. | - |
| 19. | Продолжить работу по формированию научно-методической базы функционирования программы воспитания подрастающего поколения в духе веротерпимости и толерантности, формирования норм социального поведения, характерных для гражданского общества | Отдел образования Администрации городского округа | Постоянно | - |
| 20. | Использовать учебный предмет ОБЖ и программу гуманитарных дисциплин для создания мотивации безопасного поведения учащихся и формирования установок толерантного сознания | Отдел образования Администрации городского округа | Постоянно | - |
| 21. | Продолжать постоянную работу центра психологической помощи и "телефона доверия" для подростков | Отдел образования Администрации городского округа; комитет по делам молодежи Администрации городского округа | Постоянно | В пределах текущего финансирования |
| 22. | Проводить углубленную диагностику личностных особенностей подростков, состоящих на учете в КДН, ОДН, с целью профилактики возникновения чувств национальной, религиозной и социальной розни | Отдел образования Администрации городского округа; комитет по делам молодежи Администрации городского округа; Совет городского округа, центр психологической помощи | По отдельному графику | В пределах текущего финансирования |
| 23. | Проводить просветительскую работу по пропаганде миролюбия, повышения толерантности в обществе, разъяснения содержащихся в действующем законодательстве понятий и терминов, связанных с экстремизмом | ИАО Администрации городского округа; отдел образования Администрации городского округа | 2011 - 2013 гг. | - |
| 24. | Осуществлять контроль над проведением собраний, митингов, демонстраций и шествий, с целью недопущения экстремистских призывов и лозунгов | ИАО Администрации городского округа | По мере проведения мероприятий | - |
| 25. | Привлекать детей, подростков и учащуюся молодежь к спортивно-массовым и физкультурно-оздоровительным мероприятиям | Отдел образования Администрации городского округа; комитет по физкультуре и спорту Администрации городского округа | Постоянно | В пределах текущего финансирования |
| 26. | Организовать работу военно- патриотического лагеря для подростков, состоящих на учете в КДН и ОДН | Комитет по делам молодежи Администрации городского округа | По отдельному плану | В пределах текущего финансирования |
| 27. | Продолжить работу Центра правовой информации населения в городской центральной библиотеке | Отдел культуры Администрации городского округа | Постоянно | - |
| 28. | Провести заседания антитеррористической комиссии городского округа | АТК городского округа | Ежеквартально | - |
| 29. | Проводить профилактические беседы с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов | Образовательные учреждения города | По отдельному плану | - |
| 30. | Представлять в органы Прокуратуры РБ материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности | Администрация городского округа | По мере необходимости | - |
| 31. | Работа Совета по религиозно- конфессиональным отношениям при Администрации городского округа | Информационно- аналитический отдел Администрации городского округа | Постоянно | - |
| 32. | Проводить профилактические мероприятия среди учащихся средних общеобразовательных учреждений и студентов ссузов и вузов по вопросам религиозного экстремизма и ваххабизма | Управление образования Администрации городского округа город Салават; руководители ссузов и вузов г. Салавата, комитет по делам молодежи Администрации городского округа город Салават | постоянно | |
| (п. 32 введен решением Совета городского округа г. Салават РБ от 29.04.2013 N 3-19/243) |