Решение от 25.03.2011 г № 34/3
Об итогах деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2010 году
В соответствии со статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 20 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заслушав и обсудив отчет главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Качкаева П.Р. "Об итогах деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2010 году", Совет городского округа отмечает, что деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2010 году была нацелена на повышение эффективности принятия решений по вопросам местного значения, на выполнение задач, поставленных в Послании Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Дальнейшая модернизация Башкортостана: путь к благополучию и процветанию в XXI веке".
В целях обеспечения социальной устойчивости городского общества, развития человеческого потенциала первостепенное значение уделялось развитию отраслей социальной направленности.
Около 9 млрд. рублей или 60 процентов средств городского бюджета было направлено в эти отрасли.
Исполнить все взятые на себя обязательства в социальной сфере стало возможным благодаря исполнению доходной части городского бюджета. Всего в бюджет города с учетом межбюджетных трансфертов поступило 15,9 млрд. рублей, из них собственные доходы составили 9,5 млрд. рублей. План по поступлению собственных доходов выполнен на 102,8%.
Основные показатели социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2010 году свидетельствуют о стабилизации дел в экономике. Объем отгруженной продукции крупных и средних предприятий города вырос по сравнению с 2009 годом на 27% и превысил 412 миллиардов рублей при индексе промышленного производства 110,6%. По объему отгруженной продукции столица республики опережает все города-миллионники. Прирост объемов товарооборота и платных услуг в действующих ценах составил более 10%. По ним среди крупных городов Уфа стабильно занимает вторые места. Улучшилось финансовое состояние организаций города. Почти в 2 раза увеличилась суммарная балансовая прибыль (92,6 млрд. рублей), уменьшилась доля убыточных предприятий с 14,9 до 11,5 процентов. Номинальная среднемесячная заработная плата выросла на 8,6%. По ее величине Уфа по-прежнему удерживает третье место после Екатеринбурга и Новосибирска.
В отчетном году в эксплуатацию сдано 654 тысячи кв. метров жилья. Это на 90 тысяч кв. метров больше, чем в 2009 году.
Одним из важнейших направлений деятельности Администрации городского округа остается привлечение инвестиций для успешного развития экономики города, ее диверсификации.
Организация встреч с официальными делегациями и представителями деловых кругов иностранных государств, обмен делегациями с городами-партнерами из стран СНГ и дальнего зарубежья способствует продвижению продукции уфимских товаропроизводителей на внешние рынки, формированию позитивного имиджа Уфы.
Осуществлялась поддержка предпринимательских инициатив и создание условий, комфортных для развития бизнеса.
В системе антикризисных действий приоритетным оставалось обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышение эффективности реализуемых социальных программ. Проводился еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда. В рамках реализации мероприятий по занятости населения осуществлялась организация общественных работ, профориентация учащихся образовательных учреждений, опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения и др. Финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности получили 245 граждан в сумме 58,8 тысячи каждый. Ими было создано 440 рабочих мест.
В целом различными мероприятиями по содействию занятости населения было охвачено более 113 тыс. человек, в приоритетном порядке участниками мероприятий становились граждане, особо нуждающиеся в социальной защите.
Комиссии (городская и районные) по повышению эффективности работы предприятий города разбирались с каждым случаем невыплаты заработной платы на различных предприятиях и при необходимости обращались в прокуратуру. Всего комиссиями рассмотрено более 3 тыс. предприятий и индивидуальных предпринимателей. В результате: 2 тысячи 280 из них погасили просроченную задолженность в бюджеты всех уровней более чем на 800 миллионов рублей; 185 перешли из убыточных в прибыльные; в 203 заработная плата доведена до уровня прожиточного минимума. Задолженность по заработной плате на конец года уменьшилась в 2 раза по сравнению с началом года.
Продолжалась работа по переводу бюджетных учреждений в автономную форму управления. Всего по состоянию на 01.01.2011 их количество составило 94 или 14,8%.
Усилен контроль за соблюдением арендаторами муниципального имущества и земельных участков договорных обязательств.
Продолжалась реализация Федерального закона N 159-ФЗ. От продажи малому бизнесу 203 объектов нежилого фонда в бюджет города поступило 430 миллионов рублей.
В целях достижения доступного и качественного образования осуществляется поэтапное введение в уфимских школах федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения.
Обеспечение преемственности в системе образования и подготовки школьников к успешному обучению в средних профессиональных и высших учебных заведениях способствует созданию 283 профильных классов. Количество обучающихся в них составляет более 6,5 тысячи человек. В экспериментальном режиме работают 82 площадки.
Большое внимание образовательными учреждениями г. Уфы уделялось работе по пропаганде культуры толерантности, семейно-педагогическому, духовно-нравственному воспитанию детей и подростков.
Единый государственный экзамен в 2010 году сдавали 13183 выпускника 9 и 11 классов. В целом по городу успеваемость составила 99,9%, качество - 59,1%. Из 3870 выпускников в высшие учебные заведения по результатам ЕГЭ поступили 3344 (87%). Дополнительное образование по 8 направлениям получают 80 тысяч детей.
В 2010 - 2011 учебном году on-line образование получают 27 детей-инвалидов.
В Уфе созданы необходимые условия для удовлетворения национально-культурных потребностей многонационального населения. Работают 10 национальных и 12 воскресных школ.
За счет средств бюджета республики построены: школа в микрорайоне "Сипайлово-3" на 825 мест, пристрой гимназии N 39; проведен капитальный ремонт гимназии N 3. Начата реконструкция и капитальный ремонт гимназий NN 102 и 104 в Демском районе. Разрабатываются проекты строительства 3-х школ в новых микрорайонах и реконструкции школы N 23 в Советском районе.
В отчетном году на средства городского бюджета были отремонтированы и оснащены оборудованием в соответствии с санитарными нормами и правилами 10 школьных столовых; увеличен размер адресной дотации и компенсационных выплат на удорожание стоимости питания учащихся. Проведена реорганизация Комбинатов школьного и детского питания.
Для решения существующей проблемы по обеспечению юных горожан местами в детских садах в 2010 году введен в эксплуатацию детский сад по ул. Иртышской, велось строительство 6 новых детских садов, выполнялся капитальный ремонт 4-х детских садов, возвращенных в муниципальную собственность, была разработана проектно-сметная документация на строительство еще 4 новых детских садов.
Ведется постоянный поиск и внедрение новых моделей и форм организации дошкольного образования.
Расширяется сеть частных детских садов. В Уфе их сегодня 5. В 25 учреждениях открыты группы кратковременного пребывания детей.
Работа в сфере здравоохранения направлена на повышение качества и доступности медицинских услуг, внедрение в лечебный процесс достижений науки, техники и инновационных технологий.
В 2010 году осуществлялась реализация Программы государственных гарантий, национального проекта "Здоровье", внедрения информационных технологий, проекта "Социальная карта Башкортостана".
В отчетном периоде все городские поликлиники работали в системе "Единая регистратура".
В рамках Программы модернизации здравоохранения были сформированы паспорта всех лечебно-профилактических учреждений, проведена инвентаризация их материально-технической базы.
Финансирование в 2010 году муниципальных учреждений здравоохранения города Уфы составило 5,4 миллиарда рублей, в том числе за счет средств городского бюджета - 2,6 миллиарда рублей.
В Уфе функционируют 5 центров здоровья - 3 взрослых и 2 детских, которые посетили более 42 тысяч человек.
В рамках нового направления национального проекта организованы 4 Центра по оказанию медицинской помощи онкологическим больным на базах городских поликлиник NN 32, 43, 48 и 50. Центры оснащены современным диагностическим оборудованием.
В июле 2010 года решением Совета городского округа город Уфа утверждена городская целевая Программа формирования кадров учреждений здравоохранения города Уфы на 2010 - 2012 годы. Мероприятия программы направлены на повышение престижа профессии и общественного статуса медицинских работников, обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения высококвалифицированными кадрами.
В 2010 году 2000 семей улучшили свои жилищные условия.
В год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 545 ветеранов, вставших на учет нуждающихся в жилом помещении, получили социальные сертификаты на приобретение жилья (реализовали свои сертификаты - 363 человека). 87 ветеранам Администрацией городского округа оказана помощь в подборе жилых помещений.
521 ветерану проведен ремонт жилья. Из городского бюджета на эти цели выделено более 9 миллионов рублей.
Благодаря помощи Правительства Республики Башкортостан 8 жилых помещений были приобретены и предоставлены детям-сиротам.
51 молодая семья получила субсидии из федерального и республиканского бюджетов на улучшение жилищных условий, 135 молодых семей - участников республиканской программы поддержки молодых семей, получили социальные выплаты при рождении детей.
В рамках ежегодно принимаемой программы социальной поддержки населения города Уфы осуществлялись выплаты социального пособия многодетным и неполным семьям, семьям, имеющим детей-инвалидов, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Продолжалась работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков группы "социального риска", а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, снизилось по сравнению с 2009 годом на 25%.
Для создания безопасной среды жизни и деятельности уфимцев проводилась целенаправленная работа по профилактике правонарушений, противодействию коррупции, предупреждению экстремистской деятельности и борьбе с терроризмом, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
В целом за отчетный год количество зарегистрированных преступлений снизилось на 6,5% (-1439), из незаконного оборота изъято более 22 килограммов наркотических средств.
Всего за 2010 год в замещающие семьи было устроено 542 ребенка, 87 детей было возвращено в кровные семьи.
На базе детских домов города созданы службы постинтернатной адаптации выпускников.
Летом отдохнули и поправили свое здоровье около 130 тысяч детей, подростков и молодежи. На эти цели выделено более 320 миллионов рублей из различных источников финансирования, в том числе - 68 миллионов из городского бюджета.
На организацию временной занятости и трудовое воспитание учащихся направлено 12 миллионов 700 тысяч рублей, включая 4 миллиона рублей средств городского бюджета.
Продолжалась работа по реализации Закона о языках народов Республики Башкортостан.
Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации городского округа по формированию социального потенциала молодого поколения столицы Башкортостана. Проводимые мероприятия направлены на гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитание, организацию досуга подростков и молодежи.
Особое внимание уделялось их трудоустройству. Около 26 тысяч молодых уфимцев приняли участие в ярмарках вакансий, проводимых Центром содействия занятости молодежи. Содействие в трудоустройстве получили 4 тысячи 700 человек (из 9611 обратившихся).
В Уфе сохранена и развивается многопрофильная сеть учреждений культуры. Библиотеки города внедряют инновационные идеи и проекты. Уфимцам помогают обеспечить доступ к информации, культурным ценностям 10 городских модельных библиотек. В 2010 году открыта библиотека краеведческой литературы "Хазина".
Большое внимание уделялось поддержке самодеятельных коллективов, их участию в фестивалях и конкурсах, проводимых в республике и за ее пределами. Ведется поддержка одаренных детей.
Развитие в области физической культуры и спорта осуществлялось в соответствии с единой программой спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Администрации городского округа.
Организованы и проведены 2 тысячи физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 300 тысяч человек. Традиционным стал фестиваль "Уфа - за здоровый образ жизни". Проведены такие массовые соревнования, как "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс наций", открытый уфимский легкоатлетический марафон и легкоатлетическая эстафета и другие.
На средства городского бюджета в отчетном году построены 8 многофункциональных спортивных площадок с искусственным покрытием и тренажерно-гимнастическими комплексами, центр уличного баскетбола в парке культуры и отдыха "Кашкадан", завершены работы по устройству основания под футбольное поле с искусственным покрытием в микрорайоне Затон.
Кадровая политика Администрации городского округа была направлена на повышение квалификации муниципальных служащих и работников руководящего состава муниципальных предприятий и учреждений.
Основной формой приема на работу в Администрации города является конкурсный отбор, обеспечивающий равный доступ граждан к муниципальной службе, а также возможность качественного обновления кадров муниципальной службы. Принята программа развития муниципальной службы на 2010 - 2013 годы, на конкурсной основе сформирован кадровый резерв развития Администрации городского округа город Уфа.
Созданию эффективной системы местного самоуправления способствует вовлечение горожан в процесс управления муниципальным образованием, их привлечение к совместной работе по решению насущных проблем.
Организована система постоянного просмотра и оперативного реагирования на обращения граждан, поступивших на блог Президента Республики Башкортостан.
В полной мере используется возможность информирования уфимцев через официальный сайт Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (www.ufacity.info), на котором публикуются ход работы и ответы на обращения граждан, которые поступили через сайт. Функционирует форум, на котором можно получить ответы на многие вопросы в режиме on-line. Число посещений сайта увеличилось за последний год более чем в 2 раза (число просмотров достигает 90 тысяч в сутки).
В системе электронного документооборота регистрируется до 100 тыс. документов в год.
Более 160 видов документов оформляются без непосредственного участия заявителя. Данные по имущественным объектам, договорам аренды, арендным платежам хранятся и обрабатываются централизованно.
Использование данной системы делает возможным предоставление услуг по принципу "Единого окна", что позволяет говорить о начале работы по созданию многофункционального центра предоставления услуг.
Узнать мнения уфимцев о переменах в различных сферах жизнедеятельности помогают социологические опросы.
Одним из приоритетов стратегии развития города является создание комфортной среды проживания уфимцев.
В этом направлении велась и в настоящее время продолжается работа по расселению горожан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье. Всего по городу, включая переселение по Республиканской адресной программе, расселены 4707 человек или 84% от запланированного количества (5633 чел.).
В соответствии с Адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году отремонтировано 90 жилых домов и заменены 186 лифтов.
По инициативе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан летом 2010 года создан "Городской центр энергосбережения и внедрения энергоэффективных технологий".
Во исполнение Федерального закона N 261-ФЗ завершена установка приборов учета энергоресурсов во всех муниципальных предприятиях и учреждениях города. В ходе реализации программных мероприятий экономия энергоресурсов по сравнению с 2009 годом в целом по городу составила: электроэнергии - 9%; тепловой энергии - 5,2%; холодной и горячей воды соответственно около 3 и 7,2%.
Продолжалась реализация регионального инвестиционного проекта "Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Уфы РБ".
В центре внимания оставались вопросы благоустройства и состояния дорог, дворов, внутриквартальных территорий. В 2011 году в рамках проекта партии Единая Россия "Новые дороги" Уфа планирует получить поддержку в виде субсидии в размере 795 млн. рублей, из них - 265 млн. рублей на ремонт городских дорог, 530 млн. рублей - на благоустройство дворовых территорий.
В целях повышения комфортности пассажироперевозок продолжается работа по обновлению и техническому перевооружению городского транспорта.
На основании вышеизложенного Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1.Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 2010 году признать положительной.
2.Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан продолжить работу по:
2.1.Решению вопросов местного значения, реорганизации существующей бюджетной сети.
2.2.Повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
2.3.Оказанию содействия предприятиям и организациям всех форм собственности в повышении эффективности их деятельности.
2.4.Обеспечению своевременности и полноты поступления доходов в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан и оптимизации расходов бюджетных средств.
2.5.Созданию условий для доступного и качественного образования, которое является основой жизненного успеха личности, благосостояния нации и конкурентоспособности страны.
2.6.Модернизации системы городского здравоохранения, развитию перспективных направлений информатизации учреждений здравоохранения.
2.7.Совершенствованию деятельности по социальной поддержке населения, обеспечению максимальной занятости населения.
2.8.Дальнейшему развитию системы межведомственного взаимодействия и выстраиванию в городе единой структуры по защите прав семьи и детства, развитию системы постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.9.Расширению сети учреждений дошкольного образования.
2.10.Привлечению инвестиций на принципах государственно-частного партнерства.
2.11.Организации и участию в мероприятиях, посвященных Году национального согласия и примирения.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Президиум Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Председатель
Совета городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.НИГМАТУЛЛИН