Приложение к Решению от 30.03.2011 г № 40-40 Положение
Положение об органе регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального района благовещенский район республики башкортостан
I.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
В своей деятельности орган регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (далее - орган регулирования) руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами, в части полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок, и настоящим Положением.
II.Основные задачи и функции органа регулирования
2.1.Основные задачи органа регулирования:
- достижение баланса экономических интересов потребителей товаров и услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями и организациями коммунального комплекса муниципального района Благовещенский район РБ, и интересов указанных предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей, и эффективное функционирование данных организаций, а также содействие созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование ресурсосберегающих технологий и методов оказания работ и услуг в сферах, тарифы для которых регулируются настоящим Положением.
2.2.Для выполнения возложенных задач орган регулирования осуществляет следующие функции:
- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
III.Права органа регулирования
3.1.Запрашивать у предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, информацию для целей установления обоснованности расчетов тарифов и надбавок и осуществления контроля их применения.
3.2.Запрашивать и получать от государственных органов информацию, необходимую для решения возложенных на орган регулирования задач.
3.3.Принимать решения и выдавать предписания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением.
IV.Состав органа регулирования
4.1.Председатель органа регулирования - заместитель главы Администрации по экономике муниципального района Благовещенский район РБ.
Члены органа регулирования:
- заведующий сектором строительства и ЖКХ (заместитель председателя комиссии);
- начальник торгово-экономического отдела Администрации муниципального района Благовещенский район РБ;
- главный экономист торгово-экономического отдела Администрации муниципального района Благовещенский район РБ (секретарь органа регулирования);
- специалист территориального финансового управления Министерства финансов РБ на территории муниципального района Благовещенский район РБ.
Персональный состав утверждается Постановлением главы Администрации муниципального района Благовещенский район РБ.
4.2.Председатель органа регулирования:
- руководит деятельностью органа регулирования;
- председательствует на заседаниях органа регулирования;
- осуществляет общий контроль реализации принятых органом регулирования решений.
В период отсутствия председателя органа регулирования его обязанности исполняет заместитель председателя органа регулирования.
4.3.Секретарь комиссии:
- ведет делопроизводство;
- организует проведение заседания органа регулирования;
- информирует и готовит материалы для членов органа регулирования;
- ведет протокол заседания органа регулирования;
- организует информирование о решениях органа регулирования в соответствии с настоящим Положением.
V.Порядок проведения заседаний органа регулирования
5.1.Заседания органа регулирования проводятся по мере поступления в орган регулирования материалов от предприятий, учреждений, отделов (служб) администрации и иных заявителей (далее - заявители), осуществляющих регулируемую деятельность, для установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей или пересмотра действующих надбавок.
5.2.Заседание органа регулирования по рассмотрению дел о надбавках считается правомочным, если в нем участвуют более половины состава органа регулирования.
5.3.Члены органа регулирования обсуждают рассматриваемый вопрос и выносят решение об установлении соответствующих надбавок.
5.4.Комиссия заслушивает представителя органа регулирования, ответственного за рассматриваемый вопрос.
5.5.В ходе заседания органа регулирования ведется протокол.
5.6.Протокол утверждается председателем органа регулирования, подписывается секретарем и руководителем (представителем) заявителя. Заявитель должен письменно выразить свое согласие или несогласие с предложениями органа регулирования, зафиксированными в протоколе.
5.7.По результатам обсуждения и обмена мнениями председатель органа регулирования выносит на голосование органа регулирования вопрос о принятии решения об утверждении надбавок или мотивированном отказе в их утверждении (рассмотрении дела).
При необходимости дополнительных расчетов председатель органа регулирования выносит на голосование органа регулирования вопрос о переносе рассмотрения дела на новое заседание с указанием конкретного срока его проведения, но не позднее чем через 10 дней с момента данного заседания.
Решение органа регулирования принимается большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя органа регулирования.
В случае отсутствия на заседании представителей заявителя решение выносится без участия заявителя.
Заседание органа регулирования считается закрытым после объявления руководителем органа регулирования результатов голосования по каждому вопросу.
5.8.Решение орган регулирования принимает в форме:
- постановлений Администрации муниципального района Благовещенский район РБ;
- протокольных решений по отдельным вопросам, не требующим принятия постановлений;
- поручений отдельным работникам органа регулирования, которые оформляются выписками из протокола и вручаются исполнителям.
Проект решения о согласовании надбавок в трехдневный срок направляется в Благовещенскую межрайонную прокуратуру для получения правового заключения и главе Администрации муниципального района Благовещенский район РБ.
Решение о согласовании надбавок печатается на бланке Совета муниципального района Благовещенский район РБ в четырех экземплярах. После подписания решения председателем Совета один экземпляр решения подшивается в дело органа регулирования, другие направляются:
- заявителю;
- в Совет муниципального района Благовещенский район РБ;
- в Благовещенскую межрайонную прокуратуру.
5.9.При выполнении возложенных на него задач и реализации функций и полномочий орган регулирования не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой тайной для регулируемых организаций.