Решение от 31.03.2011 г № 344
О Программе «Допризывная подготовка молодежи в муниципальном районе Туймазинский район на 2011 — 2012 годы»
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р, распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 28.06.2010 N 703-р, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2011 N 19 "О Республиканской программе "Допризывная программа молодежи на 2011 - 2012 годы" Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
Утвердить Программу "Допризывная подготовка молодежи в муниципальном районе Туймазинский район на 2011 - 2012 годы" (прилагается).
Председатель
Совета муниципального
района Туймазинский район
Республики Башкортостан
И.С.САНИЕВ
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"ДОПРИЗЫВНАЯ ПОДГОТОВКА МОЛОДЕЖИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ТУЙМАЗИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Туймазы-2011 г.
Паспорт Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 2. Цель и задачи Программы 3. Основные направления реализации Программы 4. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Районная программа "Допризывная подготовка молодежи в
Программы муниципальном районе Туймазинский район Республики
Башкортостан" на 2011 - 2012 годы
Основания для Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3
разработки февраля 2010 года N 134-р;
Программы Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 28
июня 2010 года N 703-р Республиканская программа
"Допризывная подготовка молодежи Республики Башкортостан"
на 2011 - 2012 годы
Государственный Управление образования Администрации муниципального района
заказчик Туймазинский район Республики Башкортостан
Программы
Разработчики Управление образования Администрации муниципального района
Программы Туймазинский район;
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения
Туймазинская "Центральная районная больница";
Комитет по молодежной политике и спорту Администрации
муниципального района Туймазинский район;
Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г.
Туймазы и Туймазинскому району;
Местное отделение Общероссийская общественно-
государственная организация "Добровольное общество
содействия армии, авиации и флоту России" Туймазинского
района
Основные Образовательные учреждения муниципального района
исполнители Туймазинский район
Программы
Цель и задачи Цель:
Программы реализация в Туймазинском районе государственной политики в
области подготовки граждан Российской Федерации к военной
службе
Задачи:
получение гражданами в Туймазинском районе начальных знаний
в области обороны и подготовка их по основам военной
службы;
формирование у граждан морально-психологических и
физических качеств, необходимых для прохождения военной
службы;
воспитание патриотизма, уважения к историческому и
культурному прошлому России и ее Вооруженным Силам;
изучение гражданами основных положений законодательства
Российской Федерации в области обороны государства, о
воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и
добровольной подготовке к военной службе, прохождении
военной службы по призыву и в добровольном порядке (по
контракту), пребывании в запасе, правах, обязанностях и
ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в
запасе;
практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных
сборов;
военно-профессиональная ориентация на овладение военно-
учетными специальностями и выбор профессии офицера
Важнейшие Укрепление материально-технической базы образовательных
целевые учреждений, участвующих в подготовке граждан к военной
индикаторы и службе;
показатели повышение качества подготовки по основам военной службы
Программы
Сроки 2011 - 2012 годы
реализации
Программы
Источники Финансирование мероприятий осуществляется в пределах смет
финансирования расходов, предусмотренных на обеспечение функций
Программы соответствующих учреждений, являющихся исполнителями
мероприятия Программы
Ожидаемые Повышение качества освоения обучающимися учебной программы
результаты по основам военной службы;
реализации улучшение физического здоровья и повышение духовно-
Программы нравственного потенциала молодежи призывного возраста;
повышение эффективности военно-патриотического воспитания
молодежи;
повышение уровня развития военно-прикладных видов спорта;
привлечение детей и молодежи к обучению массовым
техническим профессиям, имеющим военно-прикладное значение
Система Контроль за реализацией Программы осуществляется
контроля за Администрацией муниципального района Туймазинский район
реализацией
Программы1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В системе образования Туймазинского района подготовка к военной службе обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования проводится в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствии с разделом "Основы военной службы" учебной программы, студентов в учреждениях среднего профессионального образования - в соответствии с тем же разделом общепрофессиональной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".
Указанные программы в целом отражают государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у обучающихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивают приобретение специальных знаний, умений, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.
Вне образовательных учреждений деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования и молодежной политики, такие, как военно-патриотические клубы, кружки, а также общественно-государственные и общественные организации, в частности, Районное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Туймазинского района (далее - Районное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района) и другие.
В связи с изменениями, внесенными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2008 года N 241 в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, объем учебного времени, отведенный на изучение раздела "Основы военной службы", с 2010 - 2011 учебного года сокращен в два раза.
Кроме того, сокращен с 40 до 35 учебных часов объем учебного времени, отведенный на формирование у обучающихся практических навыков по основам военной службы в период проведения с ними пятидневных учебных сборов.
За последние 6 лет в муниципальном районе снизился уровень развития учебно-материальной базы образовательных учреждений, в которых осуществляется подготовка по основам военной службы, с 89% в 2008 - 2009 учебном году до 86,4% в 2009 - 2010 учебном году.
В целях подготовки обучающихся к выполнению упражнения начальных стрельб из автомата Калашникова в период проведения учебных сборов образовательные учреждения должны иметь макеты массогабаритного автомата Калашникова. По муниципальному району Туймазинский район в 2008 - 2009 учебном году использовалось 75 макетов АК-74, а в 2010 - 2011 учебном году - 69 штук.
Показатель обеспеченности образовательных учреждений преподавателями, осуществляющими подготовку по основам военной службы, влияет на качество обучения. По муниципальному району количество преподавателей, не проходивших военную службу в 2008 - 2009 учебном году, составляло 20%, в 2009 - 2010 учебном году - 17%.
По муниципальному району в 2009 - 2010 учебном году представители 40 школ принимали участие на учебных сборах (56%). Это на 21% ниже подобного показателя прошлого года.
Сохраняется тенденция к увеличению количества освобожденных учащихся и студентов по состоянию здоровья: по сравнению с 2008 - 2009 учебным годом их стало больше на 1,7%. По муниципальном району Туймазинский район в 2008 - 2009 учебном году военные сборы прошли 284 юношей, в 2009 - 2010 учебном году военные сборы прошли 199 юношей из 253 (79% от общего количества).
В связи с ухудшением состояния здоровья граждан показатель их годности к военной службе при первичной постановке на воинский учет в муниципальном районе Туймазинский район в 2010 году снизился и составил 62,7% против 63,6% в 2009 году.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов, основные из которых:
отсутствие осознанной мотивации к прохождению военной службы;
уменьшение объема учебного времени на подготовку граждан основам военной службы в образовательных учреждениях;
несоответствие современным требованиям учебно-материальной базы в образовательных учреждениях, недостаточная обеспеченность учебными пособиями, методическими разработками, современными техническими средствами обучения;
неудовлетворительные показатели состояния здоровья и физического развития большей части граждан, подлежащих призыву на военную службу;
отсутствие единого перечня требований к физической, психологической и интеллектуальной подготовленности гражданина к военной службе;
недостаточное развитие военно-прикладных видов спорта.
Базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его интеллектуального, физического развития и здоровья.
Реализация мероприятий Программы позволит:
модернизировать сложившуюся систему подготовки граждан к военной службе;
снизить количество граждан, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации;
успешно адаптироваться к условиям военной службы юношам, призванным в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является реализация в Туймазинском районе государственной политики в области подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
Задачами Программы являются:
получение гражданами начальных знаний в области обороны и подготовка их по основам военной службы;
формирование у граждан морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы;
воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее Вооруженным Силам;
изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), пребывании в запасе, правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе;
практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов;
военно-профессиональная ориентация на овладение военно-учетными специальностями и выбор профессии офицера.
Решение этих задач включает в себя:
совершенствование и приведение в соответствие с современными требованиями учебно-материальной базы дисциплин по основам безопасности жизнедеятельности;
внедрение в учебный процесс (учебные сборы) современных обучающих технологий, игровых методов (пейнтбол, мультимедийные тиры);
разработка и реализация мер по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи республики;
повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе;
улучшение состояния здоровья молодежи и совершенствование организации лечебно-оздоровительных мероприятий для допризывной молодежи.
3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях повышения мотивации, проведения мониторинга и анализа уровня подготовки граждан к военной службе и выработки на их основе мер, ориентированных на совершенствование допризывной подготовки, предусматривается организация конкурса среди муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.
Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение преподавания основ военной службы включает в себя:
разработку и принятие нормативных правовых документов, определяющих порядок проведения учебных сборов:
учебно-методическое обеспечение внедрения в учебный процесс (учебные сборы) современных обучающих технологий;
организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы.
Предусматривается также:
совершенствование работы по оздоровлению детей в пришкольных оздоровительных лагерях, летних пришкольных лагерях, детских санаториях, профильных лагерях;
оздоровление детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
модернизация системы организации питания обучающихся в образовательных учреждениях.
Государственная поддержка общественных объединений патриотической направленности предполагает содействие местному отделению "ДОСААФ России" Туймазинского района и военно-патриотическим клубам, действующим на территории района.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источники финансирования | Прогнозируемый объем финансирования | Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы | ||
всего | В том числе по годам | |||||||
2011 | 2012 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Обучение молодежи основам военной службы
1.1 | Организация на базе призывного пункта Туймазинского района курсов повышения квалификации преподавателей- организаторов основ безопасности жизнедеятельности | Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (август) | сметы исполнителей | - | - | - | повышение квалификации и преподавателей- организаторов основ безопасности жизнедеятельности |
1.2 | Разработка методических пособий по проведению практических занятий в период пятидневных учебных сборов | Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (ноябрь) | сметы исполнителей | - | - | - | выработка единого подхода к проведению практических занятий |
1.3 | Приведение материально- технического оснащения образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования в соответствие с рекомендуемыми для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы | Администрация муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | сентябрь 2011 г. | сметы исполнителей | - | - | - | внедрение передовых форм и методов обучения |
1.4 | Организация на базе образовательных учреждений и учреждений района, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, кружков и секций, направленных на подготовку молодежи к военной службе (спортивные залы комитета по молодежной политике и спорта, детской юношеской спортивной школы, организация горнолыжной школы и т.д.) | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | 2011 - 2012 гг. | сметы исполнителей | - | - | - | содействие становлению современной творческой молодежи - патриотов России |
1.5 | Внедрение в образовательный процесс школ местного отделения "ДОСААФ России" Туймазинского района современных технологий обучения, технических средств обучения, компьютерной техники | Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | внедрение передовых форм и методов обучения |
1.6 | Восстановление и модернизация стрелковых тиров (с.с. Тюменяк, Татар-Улканово, Карамалы-Губеево, Туктагулово) | Администрация муниципального района Туймазинский район; Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | 2011 - 2012 гг., постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | совершенствование учебно- материальной базы учреждений |
1.7 | Организация посещений воинских частей молодежью допризывного возраста в целях ознакомления с условиями прохождения службы, техникой, вооружением, снаряжением | Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (апрель - май) | сметы исполнителей | - | - | - | формирование позитивной мотивации для служения Отечеству |
1.8 | Проведение конкурса среди общеобразовательных учреждений Туймазинского района на лучшую подготовку граждан к военной службе | Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | 01.04.2011 | сметы исполнителей | - | - | - | обмен, обобщение и распространение передового опыта работы |
2. Военно-патриотическое воспитание молодежи
2.1 | Организация работы по подготовке молодежи к военной службе на базе учреждений Туймазинского района, осуществляющих деятельность по военно- патриотическому воспитанию молодежи (школы, учреждения начального и средне-специального профессионального образования) | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | 2011 - 2012 гг. (постоян- но) | сметы исполнителей | - | - | - | содействие становлению современной творческой молодежи - патриотов России |
2.2 | Организация и проведение районного фестиваля военно- патриотических клубов, посвященного Дню Победы, смотров строя и строевой песни в образовательных учреждениях, конкурсов музеев образовательных учреждений | Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (март - май) | сметы исполнителей | - | - | - | увековечение памяти погибших в Великую Отечественную войну, пропаганда героизма и мужества бессмертного подвига народа |
2.3 | Организация и проведение работ по восстановлению и увековечению памяти погибших защитников Родины | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; | 2011 - 2012 гг. (постоян- но) | сметы исполнителей | - | - | - | увековечение памяти погибших в Великую Отечественную войну, воспитание молодежи на примере героизма и мужества погибших защитников Отечества |
2.4 | Организация и проведение в образовательных учреждениях Туймазинского района и учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, лекций- бесед, уроков мужества, встреч с ветеранами и тружениками тыла, участниками локальных войн, организация помощи ветеранам | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (февраль, май) | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание заботливого, бережного отношения к старшему поколению россиян, увековечение памяти героев Великой Отечественной войны |
2.5 | Организация и проведение Дня призывника | Администрация муниципального района Туймазинский район | ежегодно (октябрь) | сметы исполнителей | - | - | - | выработка новых подходов к формированию патриотического сознания допризывной молодежи |
2.6 | Организация почетного караула у памятников воинам, павшим в Великой Отечественной войне | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно (май, июнь) | сметы исполнителей | - | - | - | совершенствование работы молодежных почетных караулов |
2.7 | Развитие и
совершенствование
деятельности
военно-
патриотических
клубов ("Юность
России" и т.д.)
| Администрация муниципального района Туймазинский район | постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | приобщение молодежи к патриотическому воспитанию |
2.8 | Организация и проведение месячника оборонно- массовой и военно- патриотической работы | Администрация муниципального района Туймазинский район; Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район; Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | ежегодно (февраль) | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание молодежи в духе славных боевых традиций старших поколений и воспитание чувства гордости за боевое прошлое Отечества |
2.9. | Агитационно- пропагандистская и информационно- рекламная работа по популяризации деятельности "ДОСААФ России" с использованием современных информационных технологий | Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | привлечение молодежи к занятиям военно- прикладными видами спорта |
3. Физическая и морально-психологическая подготовка призывников
3.1 | Создание в образовательных учреждениях местного отделения "ДОСААФ России" Туймазинского района спортивных секций по военно- прикладным и техническим видам спорта | Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | ежегодно (сентябрь, октябрь) | сметы исполнителей | - | - | - | возрождение и развитие военно- спортивных традиций |
3.2 | Формирование календарного плана спортивных мероприятий военно- прикладной направленности местного отделения "ДОСААФ России" Туймазинского района | Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | ежегодно (август) | сметы исполнителей | - | - | - | систематизация и планирование спортивных мероприятий |
3.3 | Организация и проведение массовых соревнований и турниров по военно- прикладным видам спорта в г. Туймазы и Туймазинском районе | Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район; Местное отделение "ДОСААФ России" Туймазинского района | постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | повышение интереса молодежи к военно- прикладным видам спорта, развитие волевых и физических качеств и готовности к защите Отечества |
3.4 | Организация и проведение соревнований по стрельбе | Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежеквар- тально | сметы исполнителей | - | - | - | повышение интереса молодежи к военно- прикладным видам спорта |
3.5 | Организация поисковой работы по местам боевых действий, работа со списками без вести пропавших и военнопленных (на примере поискового отряда имени Х.А.Султанова) | Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район | ежегодно май - октябрь | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание молодежи в духе славных боевых традиций старших поколений и воспитание чувства гордости за боевое прошлое Отечества |
3.6 | Организация митингов, посвященных Дню защитника Отечества, Дню Победы и Дню памяти и скорби; возложение цветов к памятникам, обелискам и мемориалам героев Великой Отечественной войны | Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район; Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району | ежегодно (февраль, май, июнь) | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание молодежи на славных событиях истории страны |
3.7 | Организация совместной работы образовательных учреждений с ветеранскими организациями в плане оказания помощи, организации встреч, проведения 2 научно- практических конференций, посвященных ВОВ | Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район; Совет ветеранов; Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району | по плану | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание молодежи в духе славных боевых традиций старших поколений и воспитание чувства гордости за боевое прошлое Отечества |
4. Оздоровительные мероприятия
4.1 | Проведение обследования, лечения и оздоровления детей и юношей допризывного возраста | Администрация муниципального района Туймазинский район; Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Туймазинская центральная районная больница" | постоянно | сметы исполнителей | - | - | - | оздоровление молодежи |
4.2 | Организация
профильных лагерей
для юношей
допризывного
возраста, военных
сборов для
призывников ("Юный
спецназовец" и
другие)
| Комитет по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района Туймазинский район; Управление образования Администрации муниципального района Туймазинский район; Отдел военного комиссариата Республики Башкортостан по г. Туймазы и Туймазинскому району | в летнее время | сметы исполнителей | - | - | - | воспитание молодежи в духе славных боевых традиций старших поколений и воспитание чувства гордости за боевое прошлое Отечества, оздоровление молодежи |