Приложение к Приказу от 05.04.2011 г № 76 Порядок
Порядок представления и рассмотрения документов на предоставление в 2011 году субсидий из бюджета республики башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений
1.Настоящий Порядок представления и рассмотрения документов на предоставление в 2011 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - Порядок) устанавливает механизм представления и рассмотрения документов в целях обеспечения целевого и эффективного использования в 2011 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений за счет средств, поступивших из федерального бюджета, и за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии).
2.Финансирование субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан.
3.Субсидии из бюджета Республики Башкортостан предоставляются на цели софинансирования расходов из федерального бюджета, связанных с компенсацией части страховой премии, уплаченной сельскохозяйственными товаропроизводителями по договорам страхования на случай утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засухи, заморозок, вымерзания, выпревания, градобития, пыльных и песчаных бурь, землетрясения, лавины, сели, половодья, переувлажнения почвы) (далее - сельскохозяйственное страхование).
4.Расчет причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется исходя из ставок для расчета размера субсидий, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и представленных справок о размере субсидии по формам, согласно приложениям NN 2, 3, 4, 5, 6, 7 к настоящему Порядку.
5.Субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере не менее 50 процентов уплаченной ими страховой премии (страхового взноса) по договору страхования.
6.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих требований в области оказания услуг по сельскохозяйственному страхованию:
а) заключение договора страхования со страховой организацией, которая имеет лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечает одному из следующих требований:
превышение размера собственного капитала, свободного от любых будущих обязательств (за исключением прав требования учредителей), уменьшенного на величину нематериальных активов и дебиторской задолженности, сроки погашения которой истекли (далее - фактический размер маржи платежеспособности), над нормативным соотношением активов этой организации и принятых ею страховых обязательств (далее - нормативный размер маржи платежеспособности), определяемым в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представляемой за отчетный период (полугодие, год), предшествующий дате заключения договора страхования);
перестрахование с учетом оценки своей финансовой устойчивости части риска страховой выплаты по договорам страхования в страховых организациях, имеющих лицензию на осуществление перестрахования;
б) заключение договора страхования в следующие сроки:
в отношении однолетних сельскохозяйственных культур, включая озимые, - до окончания их сева (посадки);
в отношении многолетних насаждений - до начала их цветения;
в) заключение договора страхования по следующим рискам:
утрата (гибель) и частичная утрата урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посева (посадки) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
частичная утрата урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посева (посадки) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
утрата (гибель) урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений при условии заключения договора страхования на всю площадь посевов (посадок) всех сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
г) применение утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации следующих документов:
методики определения страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
методики определения размера утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
ставок для расчета размера субсидий.
7.Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля) следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) справки о размере субсидии (далее - справки), составленные на основании договора страхования и платежного поручения об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страхования (справку за счет средств, поступивших из федерального бюджета, по форме, установленной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 455 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования", справку за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан по форме, установленной настоящим Приказом;
в) копию договора страхования;
г) копию платежного поручения об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страхования;
д) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которого устанавливается Министерством финансов Российской Федерации, об отклонении фактического размера маржи платежеспособности от нормативного размера маржи платежеспособности, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора страхования, и заверенную ее руководителем;
е) документ, представленный сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора перестрахования и содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, включая:
наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков);
сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование;
реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования);
ж) документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
з) сведения о посевных (посадочных) площадях, отраженных в формах федерального государственного статистического наблюдения N 4-сх "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за 2011 год, N 1-фермер "Сведения об итогах сева под урожай 2011 года", N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за 2011 год;
и) справки о средней урожайности сельскохозяйственной культуры и многолетних насаждений, сложившейся за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования;
к) справку о фактической себестоимости кормовых культур, сложившейся у сельскохозяйственного товаропроизводителя.
8.Отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля:
осуществляет прием документов и регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
осуществляет проверку комплектности документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка сельскохозяйственными товаропроизводителями, в течение 5 календарных дней;
документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, передает на рассмотрение в отдел прогрессивных технологий растениеводства и мелиорации Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - отдел прогрессивных технологий растениеводства и мелиорации) и отдел кормопроизводства Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - отдел кормопроизводства);
при поступлении в письменном виде информации от отдела прогрессивных технологий растениеводства и мелиорации или от отдела кормопроизводства об отказе в дальнейшем рассмотрении документов с указанием оснований для отказа и необходимого для их устранения срока, который не должен превышать 7 календарных дней, или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление согласно приложениям N 8 и N 9 к настоящему Порядку соответственно;
проверенные документы и заверенные отделом прогрессивных технологий растениеводства и мелиорации и (или) отделом кормопроизводства справки принимает для дальнейшего их рассмотрения;
осуществляет проверку сведений, содержащихся в справках, на соответствие данным документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с подпунктами "а", "в", "г", "д", "е", "ж", "к" пункта 7 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней;
в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с указанием оснований для отказа и необходимого для их устранения срока, который не должен превышать 7 календарных дней;
в случае отказа в предоставлении субсидии в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку с указанием оснований для отказа;
на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, составляет сводную справку на предоставление субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан по форме, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 января 2011 года N 12 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" (далее - постановление) для представления в Министерство финансов Республики Башкортостан;
на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленные порядке и сроки сводные данные для расчета размера субсидии и заявки на финансирование;
представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявку на финансирование, сводную справку на предоставление в 2011 году субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан по форме, утвержденной постановлением, заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей;
представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан заявки на кассовый расход за счет средств, поступивших из федерального бюджета;
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о расходах бюджета Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений по форме, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 455 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования";
ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, предусмотренного соглашением между Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по форме, утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 455 "О формах документов для предоставления субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений и контроля за эффективностью их использования".
9.Отдел прогрессивных технологий растениеводства и мелиорации и отдел кормопроизводства:
принимают к рассмотрению документы на предоставление субсидии в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей от отдела бюджетного проектирования, финансирования и контроля;
осуществляют проверку сведений, содержащихся в справках, на соответствие данным документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с подпунктами "в", "з", "и" пункта 7 настоящего Порядка в течение 10 календарных дней;
проверяют достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидии;
на основании представленных документов ведут учет застрахованных площадей посевов сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений;
в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов направляют в отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля в письменном виде информацию с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка и необходимого для их устранения срока, который не должен превышать 7 календарных дней;
в случае отказа в предоставлении субсидии направляют в отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля в письменном виде информацию с указанием оснований для отказа в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
проверенные документы и заверенные справки передают в отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля.
10.Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в дальнейшем рассмотрении документов о предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка;
некомплектность и неправильное оформление представленных документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
11.Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении.
12.В случае неустранения сельскохозяйственным товаропроизводителем оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов в установленные сроки неиспользованная сумма субсидии перераспределяется между другими сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
13.Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении субсидии являются:
обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
полное освоение средств, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан;
открытие конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя.
14.Расходование субсидий за счет средств, поступивших из федерального бюджета осуществляется с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.
15.Расходование субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.
16.Возврат субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан указанную сумму средств.
При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
17.Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.