Решение Башкортостанского УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ РИК «Сакмар»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: , , ,
рассмотрев, в присутствии ГУП РБ РИК «Сакмар», дело №Р-057-11 по обращению заявителя (вх. №2751 от, пр. Салавата Юлаева, д.38)
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 №324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
Реклама: «МЕТЕЛИЦА… 24 января в ЦНТ… ШУБЫ из мутона… дубленки, пальто, куртки, головные уборы… только в январе выгодный кредит… без первого взноса и переплаты…», размещенная на стр.3 общественно-политической газеты «Сакмар» Баймакского района и города Баймака №4 (1633), от 15 января, 2011г., рекламораспространитель ГУП РБ РИК «Сакмар», имеет признаки нарушения статью 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама». Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
28.03.2011г. возбуждено дело №Р-057-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ГУП РБ РИК «Сакмар» (г. Баймак, пр. Салавата Юлаева, 38).
13.04.2011г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России присутствовал ГУП РБ РИК «Сакмар», представил объяснительную записку (вх.№4108 от г.) о том, что ответственными сотрудниками редакции газеты было нарушено законодательство Российской Федерации о рекламе. Нарушение было допущено не в корыстных целях, а именно по невнимательности сотрудников. Размещенные рядом материалы рекламного характера оформлены в соответствии с ФЗ РФ «О рекламе». Так же были представлены следующие документы: свидетельство о регистрации в качестве СМИ от 17.01.2006г., свидетельство о регистрации в качестве СМИ от 02.03.2011г., свидетельство о гос. регистрации юридического лица от 20.05.2008г., свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 20.05.2008г., приказ №99-к от 21.05.2008г., выписка из ЕГРЮЛ от 20.05.2008г., договор №3 от 13.01.2011г., платежное поручение от 12.01.2011г., счет-фактура №00007 от 20.01.2011г., акт №000008 от 20.01.2011г.
Анализ представленной информации и материалов дела №Р-057-11 показал, что согласно объяснительной записке (вх.№4108 от г.) данное нарушение было допущено по вине должностного лица ГУП РБ РИК «Сакмар». Так же анализ материалов дела показал, что реклама: «МЕТЕЛИЦА… 24 января в ЦНТ… ШУБЫ из мутона… дубленки, пальто, куртки, головные уборы… только в январе выгодный кредит… без первого взноса и переплаты…», размещенная на стр.3 общественно-политической газеты «Сакмар» Баймакского района и города Баймака №4 (1633), от 15 января, 2001г., рекламораспространитель ГУП РБ РИК «Сакмар», нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе" №38-ФЗ от 13 марта 2006г., в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
В данном случае данная реклама не сопровождается пометкой «реклама». Ответственность за нарушение статьи 16 ФЗ «О рекламе» согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» возложена на рекламораспространителя.
Решением по делу №Р-057-11 данная реклама признана ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу: «МЕТЕЛИЦА… 24 января в ЦНТ… ШУБЫ из мутона… дубленки, пальто, куртки, головные уборы… только в январе выгодный кредит… без первого взноса и переплаты…», размещенную на стр.3 общественно-политической газеты «Сакмар» Баймакского района и города Баймака №4 (1633), от 15 января, 2001г., рекламораспространитель ГУП РБ РИК «Сакмар», так как данная реклама нарушает статью 16 Федерального закона «О рекламе».
2.В соответствии с пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с устранением данного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2011г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.